【正文】 。第二十三條 人民法院辦理本院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件參照本規(guī)定。第二十一條 國家賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：（一）賠償請求人的基本情況，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人；（二）賠償請求人申請事項及理由，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況；（三）賠償委員會認(rèn)定的事實及依據(jù)；（四）決定的理由及法律依據(jù)；（五）決定內(nèi)容。第十九條 賠償委員會審理賠償案件應(yīng)當(dāng)按照下列情形，分別作出決定：（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確的，依法予以維持；（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實清楚，但適用法律錯誤的，依法重新決定；（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足的，查清事實后依法重新決定；（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，查清事實后依法作出決定。中止審理的原因消除后，賠償委員會應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)審理，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第十六條 賠償委員會作出決定前，賠償請求人撤回賠償申請的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)依法審查并作出是否準(zhǔn)許的決定。第十五條 賠償委員會認(rèn)為重大、疑難的案件，應(yīng)報請院長提交審判委員會討論決定。賠償請求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)，但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。第十二條 賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張或者反駁對方主張所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商，或者協(xié)商不成的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)及時作出決定。第九條 賠償委員會審理賠償案件，可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照國家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。第八條 審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請其回避：（一）是本案賠償請求人的近親屬；（二）是本案代理人的近親屬；（三）與本案有利害關(guān)系；（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實并寫出審理報告，提請賠償委員會討論決定。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請求，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。第六條 賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理，應(yīng)當(dāng)向賠償委員會提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。律師、提出申請的公民的近親屬、有關(guān)的社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會許可的其他公民，都可以被委托為代理人。第四條 賠償委員會應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請書副本或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。前款規(guī)定的期限，自賠償委員會收到賠償申請之日起計算。第二條 賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書和證明材料：（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外；（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償申請的收訖憑證等相關(guān)證明材料；（四）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)在賠償申請所涉案件的刑事訴訟程序、民事訴訟程序、行政訴訟程序、執(zhí)行程序中作出的法律文書；（五）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的證明材料；（六）證明賠償申請符合申請條件的其他材料。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請。第二十四條 自本規(guī)定公布之日起，《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十二條 賠償委員會作出的決定應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第二十條 賠償委員會審理賠償案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書，加蓋人民法院印章。第十八條 有下列情形之一的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)審理：（一）賠償請求人死亡，沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的；（二）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的；（三）賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；（四）應(yīng)當(dāng)終結(jié)審理的其他情形。第十七條 有下列情形之一的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)決定中止審理：（一）賠償請求人死亡，需要等待其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬表明是否參加賠償案件處理的；（二）賠償請求人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；（三）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（四）賠償請求人因不可抗拒的事由，在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的；（五）宣告無罪的案件，人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；（六）應(yīng)當(dāng)中止審理的其他情形。審判委員會的決定，賠償委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第十四條 有下列情形之一的，賠償委員會可以組織賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證：（一）對侵權(quán)事實、損害后果及因果關(guān)系爭議較大的；（二）對是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭議較大的；（三）對賠償方式、賠償項目或者賠償數(shù)額爭議較大的；（四）賠償委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。第十一條 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，賠償委員會審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。第十條 組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。賠償委員會作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。第七條 賠償委員會審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。第五條 賠償請求人可以委托一至二人作為代理人。申請材料不齊全的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，收到賠償申請的時間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會收到補(bǔ)正材料之日起計算。第三條 賠償委員會收到賠償申請，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)；認(rèn)為不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，決定駁回申請?？陬^提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請賠償?shù)怯洷怼?，由賠償請求人簽名或者蓋章。二○一一年三月十七日 法釋〔2011〕6號 最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定（2011年2月28日最高人民法院審判委員會第1513次會議通過）根據(jù)2010年4月29日修正的《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱國家賠償法），結(jié)合國家賠償工作實際，對人民法院賠償委員會（以下簡稱賠償委員會）審理國家賠償案件的程序作如下規(guī)定：第一條 賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書一式四份。第二十四條自本規(guī)定公布之日起，《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十二條賠償委員會作出的決定應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第二十條賠償委員會審理賠償案件作出決定，應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書，加蓋人民法院印章。第十八條有下列情形之一的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)審理：（一）賠償請求人死亡，沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的；（二）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的；（三）賠償請求人據(jù)以申請賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；（四）應(yīng)當(dāng)終結(jié)審理的其他情形。第十七條有下列情形之一的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)決定中止審理：（一）賠償請求人死亡，需要等待其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬表明是否參加賠償案件處理的；（二）賠償請求人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；（三）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（四）賠償請求人因不可抗拒的事由，在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的；（五）宣告無罪的案件，人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；（六）應(yīng)當(dāng)中止審理的其他情形。審判委員會的決定，賠償委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第十四條有下列情形之一的，賠償委員會可以組織賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證：（一）對侵權(quán)事實、損害后果及因果關(guān)系爭議較大的；（二）對是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭議較大的；（三）對賠償方式、賠償項目或者賠償數(shù)額爭議較大的；（四）賠償委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。第十一條賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，賠償委員會審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。第十條組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。賠償委員會作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。第七條賠償委員會審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。第五條賠償請求人可以委托一至二人作為代理人。申請材料不齊全的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，收到賠償申請的時間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會收到補(bǔ)正材料之日起計算。第三條賠償委員會收到賠償申請，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)；認(rèn)為不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，決定駁回申請?？陬^提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請賠償?shù)怯洷怼?，由賠償請求人簽名或者蓋章。二○一一年三月十七日根據(jù)2010年4月29日修正的《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱國家賠償法），結(jié)合國家賠償工作實際，對人民法院賠償委員會（以下簡稱賠償委員會）審理國家賠償案件的程序作如下規(guī)定：第一條賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書一式四份。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時廢止。第六十四條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。公告送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實際情況，通過報紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。郵寄送達(dá)的，以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。簽收日期為送達(dá)日期。第五十九條 送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。第五十八條 送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期，簽名或者蓋章。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。第七章 期間與送達(dá)第五十七條 期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。第五十四條 有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；（二）經(jīng)人民法院判決或者裁定后，執(zhí)行完畢的；（三）不予行政處罰的；（四）案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān)的；（五）決定終止調(diào)查的；（六）決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。第五十二條 有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止行政處罰決定的執(zhí)行：（一）行政復(fù)議或者行政訴訟期間，依法需要中止執(zhí)行的；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的；（三）其他需要中止執(zhí)行的。當(dāng)事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。第五十條 對罰沒物品的處置，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請。第四十八條 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第四十五條 案件承辦人員適用簡易程序?qū)嵤┊?dāng)場處罰的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)注明情況。第四十三條 案件承辦人員在實施當(dāng)場處罰時，應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)，并使用統(tǒng)一的當(dāng)場處罰決定書。第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對未依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利或者未依法組織聽證的，其作出的行政處罰決定無效。第四十條 聽證會結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交聽證主持人以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。第三十九條 聽證主持人負(fù)責(zé)維持聽證會秩序，保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利；同時享有詢問聽證參加人的權(quán)利。第三十八條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。第三十七條 當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。（四）確定聽證時間和地點。（三）確定聽證主要內(nèi)容。聽證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任，聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄聽證的權(quán)利。