【正文】 四、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作各包片督導(dǎo)小組、各重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)信息報(bào)送工作，及時(shí)向省煤礦安全重點(diǎn)縣遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送攻堅(jiān)工作督導(dǎo)情況和攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況，定期報(bào)送停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收煤礦情況，其中：攻堅(jiān)工作督導(dǎo)情況每半年報(bào)送一次，攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展情況一個(gè)季度報(bào)送一次，停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收煤礦情況兩周報(bào)送一次。三、加強(qiáng)包片督促檢查工作省六個(gè)包片督導(dǎo)小組要按照《貴州省10個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》要求，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)縣攻堅(jiān)工作的檢查指導(dǎo)，督促各重點(diǎn)縣全面推進(jìn)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。對(duì)瓦斯、水患等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，要提交“會(huì)診”報(bào)告，提出具體的隱患治理整改方案，做到一礦一策。（三）認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全技術(shù)“會(huì)診”。要嚴(yán)格落實(shí)真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)的要求。宣講培訓(xùn)工作要在2014年10月底前完成。10個(gè)重點(diǎn)縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦實(shí)際控制人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣相關(guān)部門(mén)干部進(jìn)行集中宣講培訓(xùn)，10個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）所在的6個(gè)市（州）政府要抓好督促落實(shí)。省屬和中央企業(yè)集團(tuán)公司要成立包片督導(dǎo)小組，指導(dǎo)所屬煤礦開(kāi)展煤礦安全攻堅(jiān)工作。各重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（縣委書(shū)記或縣長(zhǎng)）要定期組織研究本縣（區(qū)）煤礦安全攻堅(jiān)工作，及時(shí)解決攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題和困難。為切實(shí)推動(dòng)煤礦安全攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)縣（區(qū)）煤礦重大事故發(fā)生，確保重點(diǎn)縣（區(qū)）煤礦安全攻堅(jiān)目標(biāo)順利完成，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅(jiān)工作提出如下要求：一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，量化細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)要清醒看待重點(diǎn)縣（區(qū)）作為煤礦生產(chǎn)安全事故“重災(zāi)區(qū)”存在的問(wèn)題以及差距的癥結(jié)所在，充分認(rèn)識(shí)打好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義。但從調(diào)度情況看，各重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅(jiān)工作進(jìn)展不平衡，部分縣（區(qū)）攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)緩慢。附件：典型案例查處情況上報(bào)表國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室省安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)10個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅(jiān)工作的通知黔安辦〔2014〕17號(hào)盤(pán)縣、水城縣、金沙縣、納雍縣、興仁縣、西秀區(qū)、普安縣、晴隆縣、桐梓縣、荔波縣人民政府，省10個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)包片督導(dǎo)組：我省煤礦安全重點(diǎn)縣（區(qū)）攻堅(jiān)戰(zhàn)工作啟動(dòng)以來(lái)，各重點(diǎn)縣（區(qū)）按照國(guó)家和省相關(guān)要求采取一系列措施，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全攻堅(jiān)工作。督導(dǎo)檢查期間，督查巡檢組將對(duì)各地督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行抽查。督查結(jié)束后，各包片督導(dǎo)小組于7月17日前將督查工作情況上報(bào)督查巡檢組辦公室。從7月3日開(kāi)始，50個(gè)重點(diǎn)縣督查巡檢組辦公室（以下簡(jiǎn)稱督查巡檢組辦公室）將調(diào)度各包片督導(dǎo)小組所包重點(diǎn)縣內(nèi)查處重大隱患或問(wèn)題典型案例情況（格式見(jiàn)附件），每個(gè)包片督導(dǎo)小組每期上報(bào)典型案例數(shù)不少于1個(gè)。其間應(yīng)采取“四不兩直”的方式抽查12處煤礦。三、有關(guān)要求。，特別是瓦斯治理和水害防治工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)礦井?dāng)?shù)超過(guò)70%的縣內(nèi)煤礦、事故多發(fā)縣內(nèi)煤礦（如重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、永川區(qū)、綦江區(qū)，四川省達(dá)州市大竹縣、達(dá)川區(qū)、廣元市旺蒼縣，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市、郴州市嘉禾縣、婁底市新化縣，貴州省六盤(pán)水市水城縣、盤(pán)縣等），以及省屬企業(yè)在50個(gè)重點(diǎn)縣的煤礦?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。附件4 監(jiān)察人員及轄區(qū)煤礦基本情況統(tǒng)計(jì)表 單位（蓋章）：省局機(jī)關(guān)監(jiān)察人員情況 全?。▍^(qū)、市）煤礦基本情況人員 情況項(xiàng)目 編制人數(shù) 在冊(cè)人數(shù) 其中：納入監(jiān)察人員數(shù) 及占在冊(cè)人數(shù)比例礦井 情況項(xiàng)目 小 計(jì) 其中：生產(chǎn)礦井 其中：建設(shè)礦井礦井 個(gè)數(shù) 核定和設(shè)計(jì)能力（萬(wàn)噸）礦井 個(gè)數(shù) 核定能力（萬(wàn)噸）小 計(jì) 其中：新建礦井 其中：改擴(kuò)建礦井人數(shù) 比例（%）礦井 個(gè)數(shù) 設(shè)計(jì)能力（萬(wàn)噸）礦井 個(gè)數(shù) 設(shè)計(jì)能力（萬(wàn)噸）礦井 個(gè)數(shù) 設(shè)計(jì)能力（萬(wàn)噸）合 計(jì)合 計(jì)省局領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有重點(diǎn)辦公室地方國(guó)有???鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦分管負(fù)責(zé)人： 填表人： 填表人電話： 填表時(shí)間：填表說(shuō)明：，作為監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃附件上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。作為監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況附件上報(bào)時(shí)，填報(bào)19列；作為監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃編制情況附件上報(bào)時(shí)，填報(bào)7列。、監(jiān)察礦井?dāng)?shù)和監(jiān)察礦次數(shù)。、監(jiān)察礦井?dāng)?shù)和監(jiān)察礦次數(shù)。四、有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告事項(xiàng)各省局應(yīng)于每年1月中旬前，以正式文件向國(guó)家局上報(bào)上《監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，并填報(bào)上《監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成（編制）情況匯總表》、《省局機(jī)關(guān)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成（編制）情況統(tǒng)計(jì)表》、《分局監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成（編制）情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3），于每年2月底前，上報(bào)本監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和《監(jiān)察人員及轄區(qū)煤礦基本情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件4），并按附件3的格式和要求填報(bào)本監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容；同時(shí)向國(guó)家局監(jiān)察司傳送相應(yīng)的電子文檔（電子郵箱：mjec）。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理；煤礦重大隱患排查治理督導(dǎo)；參與地方人民政府及上級(jí)機(jī)關(guān)組織的聯(lián)合執(zhí)法、安全督查；煤礦事故調(diào)查處理；煤礦生產(chǎn)安全事故舉報(bào)案件的核查；中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證和監(jiān)督檢查；組織聽(tīng)證、復(fù)議；統(tǒng)計(jì)分析；上級(jí)機(jī)關(guān)安排的其他任務(wù)等。調(diào)研、座談；組織開(kāi)展監(jiān)督檢查；其他工作。重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察。2．非監(jiān)察工作日數(shù)的確定參考省局、分局前3年非監(jiān)察工作日數(shù)的統(tǒng)計(jì)平均工作日數(shù)確定。（3）其他監(jiān)察工作日數(shù)的確定。根據(jù)監(jiān)督檢查的次數(shù)和每次監(jiān)督檢查需要的工作日數(shù)確定?！叭?xiàng)監(jiān)察”各分項(xiàng)監(jiān)察礦井?dāng)?shù)、監(jiān)察礦次數(shù)和工作日數(shù)均不得為零。每次參加監(jiān)察人員不得少于2人。（1）“三項(xiàng)監(jiān)察”工作日數(shù)的確定。（二）監(jiān)察工作日數(shù)和非監(jiān)察工作日數(shù)的確定根據(jù)總法定工作日數(shù)確定監(jiān)察工作日數(shù)和非監(jiān)察工作日數(shù)。納入計(jì)算的監(jiān)察員人數(shù)占在冊(cè)人數(shù)的比例，省局不得低于65%，分局不得低于90%。二、監(jiān)察執(zhí)法工作日數(shù)的確定編制監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)首先確定總法定工作日數(shù)，然后根據(jù)總法定工作日數(shù)分解確定監(jiān)察工作日數(shù)和非監(jiān)察工作日數(shù)。附件：煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃編制有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局二○一一年二月十二日附件煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃編制有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明一、監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的分類監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃分監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和月度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。（五）創(chuàng)新方式，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。（四）規(guī)范執(zhí)法，提高監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。省局應(yīng)明確專門(mén)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核；要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)考核辦法，定期對(duì)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的措施。監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，要按規(guī)定程序報(bào)批，調(diào)整后的監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃不得降低全年總監(jiān)察工作日數(shù)以及“三項(xiàng)監(jiān)察”工作日數(shù)、監(jiān)察礦井?dāng)?shù)和監(jiān)察礦次數(shù)。（二）分解落實(shí)，嚴(yán)格按監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察。國(guó)家局將對(duì)設(shè)立分局的省局監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行審核備案，對(duì)未設(shè)立分局的省局監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行審批；省局要對(duì)所屬分局的監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行審批，對(duì)分局的月度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行審核備案。落實(shí)計(jì)劃監(jiān)察制度，做好監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃編制工作是規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和保障，必須予以高度重視。督促地方政府切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作，明確兼并重組產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全責(zé)任，督促兼并主體企業(yè)加強(qiáng)對(duì)被兼并煤礦的安全管理工作，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、充實(shí)管理和技術(shù)人員，確保安全主體責(zé)任及時(shí)落實(shí)到位。，落實(shí)地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責(zé)任，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以強(qiáng)有力的措施依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。（二）監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神、嚴(yán)格落實(shí)地方政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，督促煤礦安全監(jiān)管部門(mén)完善工作機(jī)制，加大工作力度，切實(shí)做好煤礦安全監(jiān)管工作。以《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》為主要依據(jù)，督促煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全投入，持續(xù)保持頒證條件；將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作與安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。督促建設(shè)單位嚴(yán)格遵守煤礦建設(shè)審批程序，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，科學(xué)合理地安排施工順序，嚴(yán)格按批復(fù)的設(shè)計(jì)方案組織施工，落實(shí)瓦斯、水害防治措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。對(duì)煤礦企業(yè)制訂煤礦安全發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、班組建設(shè)等工作情況進(jìn)行全面監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)按照國(guó)務(wù)院《通知》要求落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照張德江副總理提出的“四個(gè)一律”（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）的要求，以非法違法生產(chǎn)建設(shè)事故多發(fā)地區(qū)和新建技改、資源整合、兼并重組煤礦為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，嚴(yán)懲非法違法和違規(guī)違章行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果。督促煤礦企業(yè)合理安排采掘計(jì)劃，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；督促