【正文】 市商務(wù)糧食局收取章、牌制作工本費(fèi)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證按商務(wù)部規(guī)定規(guī)格，由各屠宰企業(yè)自行印制。五、提升、完善有資質(zhì)企業(yè)硬件設(shè)施和經(jīng)營管理水平一是進(jìn)一步規(guī)范和抓好屠宰企業(yè)各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范操作流程和執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保出場肉品檢疫檢驗(yàn)合格并出具質(zhì)量合格證章，對不執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度或不能做到合格證章與肉品隨行，視同擅自出場未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉品行為予以依法處理；二是督促企業(yè)通過添置必要的檢驗(yàn)、消毒、無害化處理、污水處理等設(shè)備設(shè)施、以及根據(jù)實(shí)際適時啟用半機(jī)械化生產(chǎn)線和改變待宰加工等方式，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平和盈利能力，促進(jìn)屠宰企業(yè)健康發(fā)展。（五）嚴(yán)格按照“方案”要求，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)備案管理。市級有關(guān)本部門聯(lián)合對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核同時提出清理意見。（二）企業(yè)自查階段（2011年3月）：組織企業(yè)依據(jù)審核清理的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。并嚴(yán)格執(zhí)行“方案”的審核條件和標(biāo)準(zhǔn)。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格按照省廳及相關(guān)部門的22號文件精神及“方案”，對照清理范圍和目標(biāo)，對我市各屠宰企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)審核清理。通過上述措施，持之以恒地將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作抓下去，抓出成效。對極少數(shù)違法經(jīng)營、私屠亂宰、欺行霸市，出售不合格豬肉的屠商，堅決依法查處，在社會上和新聞媒體上公開曝光。四是堅持抓典型。三是采取先縣城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，分批逐步在全縣推行生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。經(jīng)費(fèi)的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財政給一部分，其余部分按收費(fèi)總額的百分比提取。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號）文件規(guī)定：“定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)不得收取任何管理費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按分級負(fù)責(zé)的財政體制列支“。實(shí)行平時檢查與定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與突擊檢查相結(jié)合，定點(diǎn)辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴(yán)管重罰。二是堅持抓檢查。認(rèn)真總結(jié)前幾次定點(diǎn)屠宰管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起“政府牽頭、部門配合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長效管理機(jī)制，做到“三個堅持”：一是堅持抓源頭。鑒于原稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為1996年核定，如今各方面情況已發(fā)生變化，建議縣物價部門依據(jù)新的政策規(guī)定，對國（地）稅、檢疫費(fèi)、工商管理費(fèi)、屠宰加工費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目的收取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行測算確定，使之適當(dāng)降低，更加趨以公平合理。定點(diǎn)屠宰重新啟動后，檢疫部門只能在定點(diǎn)屠宰場內(nèi)檢疫檢驗(yàn)生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁場外檢疫檢驗(yàn)。組織經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、欺行霸市和抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，規(guī)范肉食流通秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這其中尤其要按照商務(wù)部、公安部等國家6部（局）商運(yùn)發(fā)[2007]357號文件的要求，公安部門要著重配合打擊私屠亂宰、暴力抗拒管理等問題；畜牧部門要著力做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫檢驗(yàn)工作，杜絕市場分散檢疫問題；工商部門要完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保市場和超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰場；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防不合格豬肉進(jìn)入生豬加工企業(yè)。二是加強(qiáng)部門管理力度，強(qiáng)化對肉品市場的聯(lián)合監(jiān)管檢查。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第五條第三款關(guān)于“未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個人不得屠宰生豬，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外”的規(guī)定，由縣定點(diǎn)辦協(xié)商城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，在事前公示，搞好宣傳的前提下，采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，對縣城區(qū)現(xiàn)有非法屠宰場（點(diǎn)）和個體“燙鍋”在限期內(nèi)予以鏟除。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度是做好生豬屠宰管理的基礎(chǔ)，鑒于多個部門皆有維護(hù)肉品質(zhì)量安全職責(zé)以及執(zhí)法權(quán)力分散在多個部門的實(shí)際，建議由縣政府辦牽頭建立生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，聯(lián)合執(zhí)法人員從公安、工商、稅務(wù)、檢疫、商貿(mào)等部門抽調(diào)，根據(jù)管理工作需要，即時組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動?？⒐ね懂a(chǎn)后，將解決我縣無達(dá)標(biāo)定點(diǎn)屠宰場的狀況。投資商谷城和順食品有限公司已投入前期資金50萬元，已妥善解決了村民搬遷補(bǔ)償問題，廠區(qū)“三通一平”工作，已基本完成。日加工能力達(dá)到250—300頭，年加工量達(dá)到8萬頭左右，滿足縣城區(qū)肉食消費(fèi)需求和適應(yīng)肉類商品流通。（二）清理整頓屠宰場點(diǎn)，按照規(guī)范要求建設(shè)一家國家三星級現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰場。三是進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算”的要求，為縣定點(diǎn)辦核定3—4名定編人員。同時，從縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)得力人員，參加定點(diǎn)辦日常管理工作。一是理順管理機(jī)制，明確工作職責(zé)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，事關(guān)人民群眾切身利益，涉及政府多個職能部門，是一項(xiàng)法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。三、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的主要措施貫徹施行國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的制度，是杜絕不合格豬肉上市，保障人民身體健康的治本之策，是利國利民之舉。少數(shù)不法屠商見利忘義，不法經(jīng)營，只要能賺錢，就不擇手段，什么傷天害理的事情都做得出來。二是相關(guān)政府職能部門缺乏全局觀念，相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致不夠，讓不法屠商鉆了空子，導(dǎo)致定點(diǎn)屠宰名存實(shí)亡。該機(jī)構(gòu)目前是有牌子、無編制、無經(jīng)費(fèi)來源。一是管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬頭左右，稅收的漏征率達(dá)50%以上，按2003年定點(diǎn)屠宰國地兩稅每頭生豬定稅30元計算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國家稅收約60萬元。場外宰殺，場外檢疫，源頭失控，難于管理，肉品質(zhì)量無法保證，直接危害消費(fèi)者利益。（三）個體屠商私屠亂宰問題突出。同時，在生豬屠宰加工和產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的檢疫、檢驗(yàn)中也不同程度地存在一些問題，為不合格豬肉流入縣內(nèi)市場和毗鄰縣（市）市場開了方便之門，毗鄰縣（市）對此意見較大。（二）檢疫工作漏洞較大。1996年縣城區(qū)曾設(shè)立定點(diǎn)屠宰場6個，目前尚有大古橋、后湖、太平坊、過山四家在勉強(qiáng)運(yùn)行。停頓期間，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類商品流通秩序，損害了國家利益和人民群眾利益。但是，由于多種因素的影響，這項(xiàng)工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開展的情況下，我縣卻在啟動運(yùn)作后中途受挫而夭折。下面我就縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問題的原因、以及下一步的工作措施匯報如下：一、我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的現(xiàn)狀我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作開展于1996年，先后幾次啟動運(yùn)作。第四篇：關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的谷城縣商貿(mào)行業(yè)協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的情況匯報我們收到政