【正文】 。以上所述，就是我對“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。組織廣大黨員干部開展以“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為重點(diǎn)內(nèi)容的干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部監(jiān)督隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)干部監(jiān)督隊(duì)伍更好地發(fā)揮作用，（三）學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，要求我們必須以增強(qiáng)監(jiān)督工作合力為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展干部監(jiān)督工作空間。干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的出臺(tái)，進(jìn)一步健全和完善了監(jiān)督制度，將選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下。我相信，隨著這項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展，3必將對提高干部選任公信度和群眾滿意度起到極大的促進(jìn)作用?！八捻?xiàng)監(jiān)督制度”以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，有力改變了以往在選人用人問題上實(shí)施責(zé)任追究方面較為模糊、不知從何下手的局面。二、對四項(xiàng)監(jiān)督制度的體會(huì)為切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步提高選人用人公信度，“四項(xiàng)監(jiān)督制度”無疑是加強(qiáng)對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措、根治選人用人上不正之風(fēng)的銳利武器、強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督的制度保障，在完善監(jiān)督體系、明確責(zé)任主體、突出監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督效果等方面均實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。四項(xiàng)監(jiān)督制度針對當(dāng)前存在的選人用人上的種種不正之風(fēng)，抓住了問題的要害，觸及了問題的深層次原因。四項(xiàng)監(jiān)督制度是直接依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制定的，并與相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致，構(gòu)成了黨的組織工作方面制度的系統(tǒng)性和完整性，改變了過去制度存在缺漏的環(huán)節(jié)。四項(xiàng)監(jiān)督制度是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，建立在對黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)律深刻把握的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛調(diào)研后制定出來的，體現(xiàn)了實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則要求，具有強(qiáng)烈的科學(xué)性，能夠指導(dǎo)黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進(jìn)。四項(xiàng)監(jiān)督制度具有鮮明的特性。四項(xiàng)監(jiān)督制度加大了對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為的懲處力度，有助于從制度上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。四項(xiàng)監(jiān)督制度初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督，能夠有效防止離任前突擊提拔調(diào)整干部。一是更加體現(xiàn)民主公開。一、對四項(xiàng)監(jiān)督制度的認(rèn)識(shí)（一）四項(xiàng)監(jiān)督制度的意義四項(xiàng)監(jiān)督制度是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，提高選人用人公信度的重要舉措，是深化干部選人用人制度理念的具體體現(xiàn)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。中央組織部針對每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn)，分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。問：實(shí)施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響？答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。每年“一報(bào)告兩評議”工作結(jié)束后，各級(jí)組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”。將兩項(xiàng)評議結(jié)果進(jìn)行對照、綜合分析，有利于客觀評價(jià)一個(gè)地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。“干部選得行不行，要讓群眾評一評。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。問：實(shí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？答：根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？答：《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等５個(gè)大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共３９種。《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度?！丁耙粓?bào)告兩評議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用。問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？答：堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。問：這次集中出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破？答：主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，