【正文】 2007年開始,國(guó)家實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,公共財(cái)政傾情民生,天時(shí)、地利、人和皆備。解決農(nóng)村貧困必須依托教育,同時(shí)以減少農(nóng)村勞動(dòng)力,向城市轉(zhuǎn)移為主要戰(zhàn)略目標(biāo)。即先教育,后經(jīng)濟(jì)。赤城縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)歷的磨難坎坷,似乎應(yīng)證了這條規(guī)律。通過布局調(diào)整,教學(xué)點(diǎn)正在向規(guī)模辦學(xué)集中,教師待遇逐步提高,居住條件明顯改善,沒有一個(gè)教師外流。普及學(xué)前三年教育工作通過省政府驗(yàn)收。財(cái)政如何切好這個(gè)蛋糕?孟建軍直言:“向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜。到2010年,包括民辦學(xué)校在內(nèi),全縣小學(xué)調(diào)整為33所,初中調(diào)整為2所,九年一貫制學(xué)校7所,普高調(diào)整為1所,職業(yè)高中1所?？h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出:教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康,教育扶貧是關(guān)鍵。、。農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房和讀書的孩子多了。脫貧從教育做起2007年,增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史最高水平。2004年以來從未發(fā)生拖欠。還剩600萬。一個(gè)是學(xué)校教育欠債。如何還?現(xiàn)在沒有說法。就種一點(diǎn)土豆、玉米,沒錢。這幾年人減得厲害。村長(zhǎng)告訴記者,“村里現(xiàn)在有43戶,85口人。但是,由于孩子太小、路途遙遠(yuǎn),無法寄宿,水泉小學(xué)因此得以保留。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羨慕!國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持,讓李向平唏噓不已:“為了這6個(gè)孩兒,水泉學(xué)校沒撤。我如今算是趕上了好時(shí)候。2006年漲到了1570元。1994年增加到100元。1978年李向平當(dāng)代課老師時(shí),每月收入5元。水泉村四年級(jí)以上的學(xué)生,被集中到30里外的鎮(zhèn)寧堡中心學(xué)校念書。2004年,縣里對(duì)農(nóng)村中、小學(xué)進(jìn)行全面調(diào)整?！泵辖ㄜ姼嬖V記者,縣財(cái)政為此做了兩件事:一是增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的總投入?！柏?cái)力充實(shí)固然重要,觀念轉(zhuǎn)變更重要。1998年拍攝電影時(shí),水泉村小學(xué)有28個(gè)學(xué)生,現(xiàn)在只剩6位。電影《一個(gè)都不能少》拍攝地鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)水泉村,攝制組為感謝當(dāng)?shù)卮迕裰С?臨別時(shí)捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學(xué)”。”當(dāng)年,縣財(cái)政安排特別預(yù)算,在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師,農(nóng)村義務(wù)教育師資問題有效緩解?？h一中校長(zhǎng)秦占軍告訴記者,“2004年,縣里以優(yōu)惠政策,為教師修建了住宿樓。民生為本,雪中送炭,公共財(cái)政的陽(yáng)光普照貧困生千家萬戶。貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村初中年生均500元,小學(xué)念生均300元。初中生115元,分別高出河北省定標(biāo)準(zhǔn)15元、25元。赤城縣橫下一條心:除了落實(shí)中央相關(guān)政策,在生均公用經(jīng)費(fèi)上,縣級(jí)財(cái)政投入169萬元,生均補(bǔ)助水平按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2004年,享受免雜費(fèi)和書費(fèi)的學(xué)生8392人。一是宣傳到位,國(guó)家家喻戶曉。轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”和地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),兩個(gè)條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動(dòng)落后的局面。不投入,沒發(fā)展!財(cái)政傾斜教育源于切膚之痛。小投入、小發(fā)展?！彼悸窙Q定出路,縣政府痛下決心增加投入。赤城發(fā)展要有后勁,就要很抓教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會(huì)直言:“改變一個(gè)地方,使這個(gè)地方有所發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到兩條:一是深刻了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。根治貧困,消除地區(qū)差異造成的落差,財(cái)政必須拿出真金白銀投入教育。農(nóng)村教育又被城市教育嚴(yán)重地邊緣化。赤城縣文教局卜明方局長(zhǎng)告訴記者,全縣沒一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué),領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。以全縣最好的縣一中為例,優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京,當(dāng)年秋季開學(xué),教師一次就走了30多位。做起來有多難?赤城縣財(cái)政局長(zhǎng)孟建軍別有一番滋味在心頭。如今,這里依舊是國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣,全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。新建和維修學(xué)校項(xiàng)目21個(gè),總投資1036萬元。2004年至2006年,全縣累計(jì)投資8000萬元,新建擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目46個(gè)。當(dāng)時(shí),全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn),財(cái)政收入出現(xiàn)攀升。長(zhǎng)大后代表中國(guó)參加奧運(yùn)!他告訴記者,鎮(zhèn)寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。學(xué)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),獲3000米長(zhǎng)跑第三名。按照“兩免一補(bǔ)”政策,學(xué)校把郭興樂列為特困生,每年補(bǔ)助1000元生活費(fèi),上小學(xué)三年級(jí)的妹妹郭興妹每年補(bǔ)助300生活費(fèi)。父親因腰椎病喪失勞動(dòng)力,母親是啞巴。院里,木架上堆著玉米棒子。月朗星稀,山路崎嶇。哥哥前年考上河北工業(yè)大學(xué)。幸虧三年前縣財(cái)政加大農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼,對(duì)寄宿的貧困生每年予以1000元補(bǔ)助,這才保住了曉旭的學(xué)業(yè)。改革開放30年,九年制義務(wù)教育就此落地生根,真正做到“一個(gè)都不能少”!讀書不花錢,家庭困難有補(bǔ)貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補(bǔ)貼,我三年前就該輟學(xué)回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負(fù)債累累,家里還斷了生活來源。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。七月酷暑,輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑,國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。一位叫魏敏芝的小學(xué)代課教師找回失學(xué)孩子的故事,令千萬人潸然淚下。教師進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，一定要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)生心理發(fā)展程度，有針對(duì)性地進(jìn)行具體指導(dǎo)，切忌搞統(tǒng)一的模式。調(diào)查還表明，在學(xué)習(xí)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)上，凡采用具有獨(dú)立學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，與其學(xué)習(xí)效果的相關(guān)程度都很高。它造成學(xué)生心理不平衡，使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)主動(dòng)性。他們上課抄筆記，課后抄作業(yè)，復(fù)習(xí)考試按教師指定的背課本和筆記，他們的學(xué)習(xí)缺乏獨(dú)立性，離不開老師這根“拐棍” ；而對(duì)老師的依賴性很強(qiáng)，又極大地影響了學(xué)生能力的培養(yǎng)。五、討論 ：調(diào)查結(jié)果表明，目前多數(shù)初中生仍停留在教師所要求和布置的，帶有一定強(qiáng)制性的學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)的被動(dòng)性較強(qiáng)，他們主動(dòng)學(xué)習(xí)和探求知識(shí)很不夠，還沒有掌握適合獨(dú)立學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法。所以合理地選擇參考資料，獨(dú)立自學(xué)一些材料，不僅有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，還能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立閱讀和自學(xué)的能力。而會(huì)不會(huì)有選擇地進(jìn)行參考資料的學(xué)習(xí)，則反映了學(xué)生素質(zhì)的差異。原因是初二學(xué)生面對(duì)加重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，必須進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)習(xí)；同時(shí)由于難度的增大，難點(diǎn)較多，抓難點(diǎn)的復(fù)習(xí)方法比率就較高。學(xué)生抄作業(yè)或完不成作業(yè)與學(xué)習(xí)成績(jī)相關(guān)，這種情況大都屬于差生。原因是學(xué)生先做后看書能夠發(fā)揮學(xué)生獨(dú)立思考、自檢學(xué)習(xí)效果的作用。但是，仍然存在抄作業(yè)和完不成作業(yè)的現(xiàn)象。因此，學(xué)生都在尋求做作業(yè)的竅門和路子。４、做作業(yè)的情況和方法：課外作業(yè)是鞏固知識(shí)，應(yīng)用知識(shí)和訓(xùn)練技能的一種手段，應(yīng)該由學(xué)生獨(dú)立完成。初三數(shù)學(xué)、物理課學(xué)生記筆記少或不記筆記與學(xué)習(xí)成績(jī)相關(guān)也較高，說明對(duì)于較難學(xué)習(xí)的科目或思維邏輯強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生應(yīng)該集中精力聽講，以免造成思維混亂和前后邏輯不連貫的現(xiàn)象。上課時(shí)提倡學(xué)生討論和議論，逐步培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和選擇重點(diǎn)的能力，發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)見，是提高學(xué)習(xí)效果和教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。學(xué)生有各種不同的聽課方式。２、課堂聽講情況和方法 ：調(diào)查表明，教師講課枯燥是造成學(xué)生聽講注意力不集中的主要因素，占整體的３５％。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，學(xué)生預(yù)習(xí)方法大部分處于“把要學(xué)的內(nèi)容看一遍”的狀態(tài)；而通過預(yù)習(xí)找難點(diǎn)、找重點(diǎn)或解決疑難的比率較低，“看一遍”的預(yù)習(xí)方法與學(xué)習(xí)成績(jī)相關(guān)極低，它反映出初中學(xué)生沒有掌握正確的預(yù)習(xí)方法，把預(yù)習(xí)當(dāng)成一種任務(wù)去完成，反而浪費(fèi)了大好時(shí)光，這也是造成學(xué)習(xí)質(zhì)量較低的重要原因之一；相反“找出難點(diǎn)”和“找出 重點(diǎn)”的預(yù)習(xí)方法與學(xué)習(xí)成績(jī)相關(guān)一般很高，但這類學(xué)生很少。談話法是對(duì)三類不同學(xué)習(xí)品質(zhì)的學(xué)生進(jìn)行抽樣，并對(duì)他們分別進(jìn)行談話。三、調(diào)查方法和步驟 ：調(diào)查采取問卷和談話法。調(diào)查結(jié)果表明：多數(shù)初中學(xué)生還沒有掌握適合獨(dú)立學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法，教師有必要進(jìn)行學(xué)法的具體指導(dǎo)，開設(shè)學(xué)習(xí)方法課。因此，有必要對(duì)學(xué)生的心理壓力進(jìn)行長(zhǎng)期的研究，有必要采取有效的措施引導(dǎo)學(xué)生健康地成長(zhǎng)。但是，當(dāng)前中學(xué)生背負(fù)沉重的心理壓力，而許多是不應(yīng)該背負(fù)的，“減負(fù)”的工作仍然任重道遠(yuǎn)。主動(dòng)做他們生活學(xué)習(xí)的知心朋友和引路人，教會(huì)他們調(diào)整心態(tài)，積極面對(duì)人生，師長(zhǎng)是責(zé)無旁貸的。對(duì)策：心理壓力的疏導(dǎo)與宣泄于中學(xué)生的身心發(fā)展是十分重要的，他們都以各種方式去減輕或解除心理壓力。對(duì)策：家庭、學(xué)校環(huán)境使學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要條件，父母、教育者應(yīng)該為未成年子女創(chuàng)造良好的家庭、學(xué)校環(huán)境，而培養(yǎng)和提高學(xué)生的承挫能力又是十分必要。(2)、學(xué)生是基本認(rèn)同并能認(rèn)真遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。再次，環(huán)境方面造成心理壓力的主要因素是：家庭環(huán)境；學(xué)校的規(guī)章制度