【正文】 2加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)，健全完善各項(xiàng)民主管理制度，維護(hù)好村民的自主權(quán)、民主選舉權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)。2強(qiáng)化村級(jí)民主建設(shè)。進(jìn)一步完善“公開(kāi)推選、公開(kāi)決策、公開(kāi)村務(wù)、公開(kāi)評(píng)議”制度，全力抓好行政村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、非公有制企業(yè)和“兩新”組織的黨建工作，推動(dòng)黨建工作上水平、上臺(tái)階。要繼續(xù)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，實(shí)行創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理，不斷提高基層組織宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和發(fā)動(dòng)群眾的能力?！笆晃濉逼陂g，‰以內(nèi)。積極推行村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，解決村干部的后顧之憂。要解決好困難企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，要多關(guān)心貧困村及貧困戶、下崗失業(yè)職工、受災(zāi)戶、“三無(wú)”人員、殘疾人等弱勢(shì)群體困難和生活，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、災(zāi)民補(bǔ)助、特困戶救助和貧困大學(xué)生入學(xué)等社會(huì)救助體系。不斷完善社會(huì)保障體系，建立多渠道農(nóng)村社會(huì)保障資金投入機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村有文化活動(dòng)室，基本構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“西新工程”、“村村通工程”、“數(shù)字電視”工程建設(shè)，2006年投資43萬(wàn)元，落實(shí)對(duì)貧困戶數(shù)字電視的補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視普遍入戶。堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，唱響愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義主旋律，深入開(kāi)展“黨旗、國(guó)旗”飄起來(lái)活動(dòng)，增強(qiáng)各族農(nóng)民群眾對(duì)祖國(guó)、中華民族、中華文化和具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“四個(gè)認(rèn)同”。力爭(zhēng)2010年覆蓋率達(dá)到100％。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的制度，利用專家巡診、醫(yī)療咨詢、發(fā)放宣傳單等方式，向農(nóng)牧民提供治療、預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育等服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展醫(yī)療支援和服務(wù)，解決農(nóng)牧民醫(yī)學(xué)知識(shí)貧乏和就醫(yī)難問(wèn)題?？h衛(wèi)生局要牽頭組織衛(wèi)生系統(tǒng)各單位加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。2006年力爭(zhēng)完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新建和改（擴(kuò)）建工作，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室條件，提升農(nóng)村衛(wèi)生院裝備水平和醫(yī)療服務(wù)水平，努力做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。到2010年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到99，普通高中教育普及率達(dá)到80。加大農(nóng)村教育投入，進(jìn)一步抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電化教育等建設(shè)工程，努力改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果，全面啟動(dòng)“雙語(yǔ)”教育工程，大力推行中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)，民漢合校，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)，加快“雙語(yǔ)”師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實(shí)用，節(jié)約土地，大力改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境?？h城建局要繼續(xù)加大以農(nóng)村為重點(diǎn)的抗震安居工程建設(shè)力度，在農(nóng)民自愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居。逐步實(shí)現(xiàn)村莊的硬化、亮化、美化。完善電力、通信、廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善。2006年完成村村通道路76公里。1加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以葡萄、石榴、紅棗、杏為主的特色林果業(yè)建設(shè)，不斷加強(qiáng)綠洲內(nèi)部和外圍生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，鞏固和完善綠洲生態(tài)屏障。1加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重點(diǎn)推進(jìn)坎兒井保護(hù)工程建設(shè)?？h水利局要全力做好以二塘水庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn)的重大水利工程項(xiàng)目地前期準(zhǔn)備工作。十一五”期間，逐步解決全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)村、(只)牲畜的安全飲水問(wèn)題，到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)全縣人畜安全飲水的目標(biāo)。以推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)為著力點(diǎn)，大力推廣滴灌、低壓管道、膜下灌等高效節(jié)水技術(shù)，力爭(zhēng)“十一五”末實(shí)現(xiàn)增加節(jié)約用水5000萬(wàn)方?？h節(jié)水辦要以水權(quán)改革為重點(diǎn)，對(duì)全縣水資源進(jìn)行總量控制，定額管理，實(shí)行政策節(jié)水，工程節(jié)水、市場(chǎng)化節(jié)水、園藝節(jié)水并舉措施，利用政策和市場(chǎng)價(jià)格杠桿，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理和水務(wù)一體化管理，合理配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。到2010年，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到30個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人增加到1500人，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到25個(gè)以上，全縣所有行政村及科技示范園示范戶互聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)90以上。加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。繼續(xù)大力實(shí)施“科技人才下農(nóng)村工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，鼓勵(lì)科技人員采取多種形式，與農(nóng)民建立利益共同體，依靠科技加快農(nóng)民致富步伐。加大縣委黨校、就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、農(nóng)科所、科協(xié)等各單位培訓(xùn)資源整合力度，建立職業(yè)培訓(xùn)中心，強(qiáng)化農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)人均勞務(wù)增收30元。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加大非農(nóng)增收的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的多元化。到“十一五”末，力爭(zhēng)完成2000名農(nóng)民變成工人的任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依靠政策引導(dǎo)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由季節(jié)性向經(jīng)常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。2006年全縣完成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)200人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)人次，勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，培訓(xùn)農(nóng)民工850名。堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、搞好服務(wù)、完善管理”的方針，把農(nóng)民技能培訓(xùn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和勞務(wù)創(chuàng)收結(jié)合起來(lái)，努力形成縣委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局、就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校、科協(xié)等各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)高度關(guān)注、廣大農(nóng)民積極參與的培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門(mén)、各“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”對(duì)口單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委《關(guān)于做好部門(mén)定點(diǎn)幫扶工作，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的通知》精神，采取有力措施，加大定點(diǎn)幫扶力度，在人、財(cái)、物方面，給予全力的支持和幫助，并動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貪開(kāi)發(fā)和獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，促進(jìn)貧困村的新農(nóng)村建設(shè)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，通過(guò)增收還債、清欠還債和按法定程序核銷(xiāo)減債等多種方式，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各級(jí)黨組織要扎實(shí)開(kāi)展村集體“雙清工作”，摸清底數(shù)，清理、盤(pán)活村集體資產(chǎn)，通過(guò)股份制、股份合作制等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，努力培植集體經(jīng)濟(jì)收入的新來(lái)源。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)高效”的原則，依托資源優(yōu)勢(shì)和加工企業(yè)，形成一戶帶多戶、多戶連全村、多村成基地的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)格局。要按照市場(chǎng)需求和加工轉(zhuǎn)化的要求，堅(jiān)持“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)”的思路，以產(chǎn)、加、銷(xiāo)相互銜接的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，擴(kuò)大特色農(nóng)作物種植，加快建設(shè)縣城區(qū)以連木沁鎮(zhèn)、山南以魯克沁鎮(zhèn)為區(qū)域中心的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2010年，(只)。2006年縣財(cái)政將投入200余萬(wàn)元，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，全力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，到2010年，瓜的種植面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝。瓜菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，發(fā)展反季節(jié)瓜果菜。要抓住無(wú)核白葡萄入選奧運(yùn)會(huì)專供果品這一重要機(jī)遇，認(rèn)真理清葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地規(guī)劃葡萄產(chǎn)業(yè)，集中力量、傾力打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)品牌，培植和壯大葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)。加快三大基地建設(shè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)，要以牛羊育肥、特色養(yǎng)殖和良種繁育為重點(diǎn)，加快牲畜品種改良和新品種推廣步伐，提高良種率，優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，由數(shù)量擴(kuò)張向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展鮮食葡萄，加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)范化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、無(wú)害化生產(chǎn)、冷鏈?zhǔn)焦?yīng)，采取多種措施，積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)“十一五”期間鄯善縣葡萄產(chǎn)業(yè)化形成完整體系，全面提升吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)化整體水平。要堅(jiān)持“退糧還經(jīng)”，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系。突出實(shí)用實(shí)效技術(shù)的推廣普及，加大良種良苗普及力度，突出抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和模式化栽培、立體栽培、農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防治、先進(jìn)飼養(yǎng)管理、果品保鮮貯藏加工、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)的推廣。深化科技體制改革，創(chuàng)新科技管理機(jī)制，放活人員。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不搞強(qiáng)迫命令，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，依靠和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，攜手共進(jìn)，建設(shè)美好家園?；驹瓌t。城鄉(xiāng)水利、交通、電力等網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，農(nóng)村公路通達(dá)率100（其中柏油路達(dá)到85）。農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100?！笆晃濉蹦?，農(nóng)民人均純收入達(dá)5150元，年均增加270元。按照建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的服務(wù)機(jī)制、建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制、建立社會(huì)各界支持參與機(jī)制的要求，努力做到“三個(gè)觀念轉(zhuǎn)變”（即：由以土地為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹行?，注重農(nóng)民素質(zhì)的提高；由以農(nóng)業(yè)增收為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)增收為主，注重農(nóng)民收入多元化；由農(nóng)村發(fā)展單純推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭齻€(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展）、加快“三個(gè)傳統(tǒng)改造”（即：把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；把傳統(tǒng)農(nóng)村改造成為現(xiàn)代文明的新農(nóng)村；把傳統(tǒng)的農(nóng)民改造成為發(fā)展需要的高素質(zhì)“四有”農(nóng)民）、建設(shè)“五個(gè)體系”（即：建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)就業(yè)體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌利益分配體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系；建設(shè)鄉(xiāng)城統(tǒng)籌的政府管理體系）、實(shí)現(xiàn)“六新”（即：以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向培育新產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)民增收為根本，提高新生活；以素質(zhì)工程為依托，培育新農(nóng)民；以精神文明建設(shè)為先導(dǎo)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚；以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為抓手，塑造新風(fēng)貌；以創(chuàng)建平安、和諧鄉(xiāng)村為目標(biāo)，健全鄉(xiāng)村管理新機(jī)制）目標(biāo)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)二十字目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策，通過(guò)增加新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政支出，以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民大幅增收為核心目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力建設(shè)葡萄、瓜菜、畜牧業(yè)三大基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，著力改變農(nóng)村面貌，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治、精神文明建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和黨的建設(shè)“五位”一體，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從今年開(kāi)始，全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入農(nóng)村，深入群眾開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的宣講活動(dòng)，形成全社會(huì)合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好輿論氛圍。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的意義、指導(dǎo)思想、方針政策、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容。財(cái)政支農(nóng)資金要整合各類(lèi)項(xiàng)目資源，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實(shí)行項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。各有關(guān)部門(mén)要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織編制項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)單位支持。新農(nóng)村建設(shè)中涉及的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取后統(tǒng)一返回給村，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行全免。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)高于”政策，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入?？h委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法?？h委、縣政府成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、責(zé)任分解、政策制訂、督查考核等工作，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦。十、強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，把城市社區(qū)管理的理念向農(nóng)村延伸，逐步推行農(nóng)村社會(huì)事務(wù)社區(qū)化管理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行糧食收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼、對(duì)種糧大戶補(bǔ)貼等財(cái)政直補(bǔ)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。積極支持基層供銷(xiāo)社改革與發(fā)展。培育自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)根據(jù)職能調(diào)整的要求，逐步拓寬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)和供銷(xiāo)社在新農(nóng)村建設(shè)中的支持作用。完善征地程序，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)民獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定收益。長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，建立和完善農(nóng)村土地承包糾紛爭(zhēng)端解決機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。到2010年，全縣建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的股份經(jīng)濟(jì)合作社個(gè)。參照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，進(jìn)一步健全村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理制度，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。2發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)組織和各項(xiàng)制度建設(shè)，推進(jìn)民主管理。加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，繼續(xù)以實(shí)施“先鋒工程”、“領(lǐng)頭雁工程”等為載體，深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，培養(yǎng)和選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員。普及法律知識(shí)，教育農(nóng)民知法、懂法、守法，依法維護(hù)自身權(quán)益，主動(dòng)向農(nóng)民提供法律援助，為化解農(nóng)村矛盾拓寬法律訴訟渠道。健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，加強(qiáng)民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評(píng)議村干部等制度建設(shè)。進(jìn)一步完善村民委員會(huì)自薦直選制度，切實(shí)解決選舉過(guò)程中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，落實(shí)好農(nóng)民的民主選舉權(quán)。八、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)2加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。深入開(kāi)展“情暖農(nóng)家、萬(wàn)名干部幫萬(wàn)戶”活動(dòng)。2加大結(jié)對(duì)幫扶力度。繼續(xù)推進(jìn)“人口遷移工程”，按照“整體搬遷和插花移民相結(jié)合、集中安置和分散安置相結(jié)合”的辦法，加快下山脫貧小區(qū)樣板工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)，建設(shè)一批“布局合理、規(guī)模適度、功能