【正文】 圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，研究新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，對少數(shù)形象不好基層干部要采取組織處理，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，健全村財(cái)鎮(zhèn)管制度，嚴(yán)肅查處因嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體事件的違紀(jì)行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。（三）、抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)按照權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的要求，堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管責(zé)任，加大源頭防腐力度。一是運(yùn)用機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入開展反腐倡廉教育，完善“大宣教”工作格局，完善黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政課制度，每年安排黨委、行政負(fù)責(zé)人講授一堂黨課，每課不少于2小時，利用新時期先進(jìn)典型事跡開展教育。三是緊緊圍繞黨委“十二五”工作安排，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)到位，注重履行保護(hù)職能，既要查處嚴(yán)重妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)行為，又要大力支持和保持干部謀劃發(fā)展，勇于實(shí)施的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)對民主集中制貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想。（五）、與時俱進(jìn)，提高自身綜合素質(zhì)，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的形象 一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，是新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組織保證。繼續(xù)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督小組的作用，加大對村務(wù)的監(jiān)督力度；規(guī)范了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開的時間、內(nèi)容、形式和程序，提高了公開的實(shí)效；加強(qiáng)集體“三資”管理，建立村級管理“四本臺帳”；完善村級財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范資金使用權(quán)限和審批程序，防止了集體資產(chǎn)流失；建立并完善了鄉(xiāng)級重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度；實(shí)行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。（四）、圍繞農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化公開工作。對來訪者反映的不同問題，區(qū)別對待，妥善解決。對來訪者提出的要求，對照政策和有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)或協(xié)調(diào)解決。三是文明接待，化解矛盾。辦理85件，2件正在辦理中，辦結(jié)率達(dá)100%。我們及時成立了以紀(jì)委書記為組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組；各支部確定一名信訪聯(lián)絡(luò)員組成紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)組織，并派人參加縣紀(jì)委舉辦信訪信息員培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)基層信訪干部的業(yè)務(wù)水平和處理矛盾的能力二是按信訪工作目標(biāo)要求，認(rèn)真辦結(jié)來信來訪。利用黨校陣地，配合有關(guān)部門舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大和中央、省、市各級紀(jì)委精神，幫助學(xué)員們進(jìn)一步樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，認(rèn)識到新真貫徹落實(shí)信訪工作條例，按照上級紀(jì)委信訪目標(biāo)管理要求，認(rèn)真履行職責(zé)開展了以下工作。二是充分利用各種載體，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。每年年初，我們根據(jù)上級紀(jì)委要求和全鎮(zhèn)工作實(shí)際，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，并納入黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的目標(biāo)考核。一、五年工作回顧（一）、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，源頭治理工作成效明顯五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞黨委、政府提出的“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，著力營造廉潔從政的良好政治氛圍，努力形成齊抓共管的工作局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得實(shí)效。較好地完成了鎮(zhèn)第十五次黨代會提出的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，有力地維護(hù)了干部隊(duì)伍形象和全鎮(zhèn)的繁榮穩(wěn)定。五年來，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真履行“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的工作職能，依照黨章賦予的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，創(chuàng)新工作思路，加大治本力度，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新辦法。在新的歷史時期，各級紀(jì)委肩負(fù)的使命光榮而艱巨。廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、以身作則，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，樹立可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。要加大培訓(xùn)力度，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等知識，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。要把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于各級紀(jì)檢組織自身建設(shè)的始終，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定正確方向，與黨中央保持高度一致。要自覺從全黨和全國工作大局出發(fā)，充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提高做好工作的能力和水平。(七)堅(jiān)持增強(qiáng)能力、提高水平，建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督，注重運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質(zhì)、提升道德境界，把握正確的政治方向，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持清正廉潔，養(yǎng)成良好作風(fēng)。(六)堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，正確把握政策，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。要深入研究新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會和新聞輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。深入探索具有————特點(diǎn)的巡視工作新途徑、新方式，充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用，努力形成長效機(jī)制。要深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，加大對違反制度行為的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項(xiàng)制度，形成正確的利益導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉的良好氛圍。要深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使干部不犯或少犯錯誤。建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，高度重視群眾來信來訪，認(rèn)真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(三)堅(jiān)持以人為本、注重民生，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級紀(jì)委要把保證和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重要任務(wù)，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設(shè)、加快改革開放作為服務(wù)重點(diǎn)，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。(二)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和————又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重大改革政策和措施的制定、實(shí)施過程中，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行，積極支持、保護(hù)和推動改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)，著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。(一)堅(jiān)持立足全局、履行職責(zé)，為全面落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會部署的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：按照黨中央、中央紀(jì)委和市第九次黨代會的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證政令暢通；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉工作融入社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，健全防治腐敗的體制機(jī)制，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一；堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面，保證黨的十七大和市第九次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。市第九次黨代會明確了全市工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。以上認(rèn)識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考，應(yīng)當(dāng)倍加珍