【正文】 廣州市工商行政管理局花都分局二0一0年十二月二十五日。對于一些需要發(fā)展而政府和國有企業(yè)因一時財力不足而無法發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，已逐步打開大門，在政府的有效監(jiān)管下，允許一些實力雄厚、經(jīng)營規(guī)范、素質(zhì)良好的私營企業(yè)進入。另一方面，個體私營企業(yè)積極參與國有中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、經(jīng)濟穩(wěn)步增長原因今年個體私營經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，主要得益于以下三方面： 一方面，國務(wù)院鼓勵個體私營等非公經(jīng)濟政策出臺后，區(qū)政府積極出臺了相應的扶持政策和服務(wù)措施，并逐步落實到位，進一步優(yōu)化了個體私營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。全年登記457戶，期末實有1357戶，%。作為自然人獨資的“一人公司”其特殊形式成為有限公司的一大亮點。這說明有限責任公司已成為私營企業(yè)占主導地位的企業(yè)組織形式。作為私營企業(yè)類型的三種主要形式：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司得到進一步優(yōu)化，特別是公司制企業(yè)比重繼續(xù)提高。部分私營企業(yè)不斷調(diào)整內(nèi)部管理機制，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，企業(yè)規(guī)模逐漸擴展，步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。私營企業(yè)在自身實力不斷提高的過程中，一批規(guī)模大、效益好，有核心競爭力的私營大戶在逐步成長。私營企業(yè)戶均資金擁有量較高的前3個行業(yè)，首位是房地產(chǎn)開發(fā)及商品房銷售、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理等“房地產(chǎn)業(yè)”，；第二位是醫(yī)療門診等“衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)”360萬元，第三位是道路運輸、國際貨運代理等“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計，個體工商戶戶均資金擁有量較高的前3個行業(yè)，第一位是蔬菜種植及零售；苗圃種植及零售；禽畜養(yǎng)殖及銷售等“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”，；第二位是棋牌服務(wù)；卡拉ＯＫ娛樂服務(wù)；體育場館服務(wù)等“文化、體育和娛樂業(yè)”；第三位是醫(yī)療診所等“衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)”。統(tǒng)計顯示，轄區(qū)內(nèi)個體工商戶新登記戶數(shù)居前3位的工商所是：獅嶺所1836戶、昌華所1574戶、裕華所1524戶；轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)新登記戶數(shù)居前3位的工商所是：昌華所369戶、裕華所357戶、獅嶺所335戶。期末實有個體工商戶49499戶、從業(yè)人員102210人、資金數(shù)額86647萬元，%、%%；新登記私營企業(yè)1785戶、新增投資者2883人、新增雇工7230人、新增注冊資本（金）108091萬元。具體情況分析如下：一、個體私營戶數(shù)平穩(wěn)增長全年新登記個體工商戶和私營企業(yè)11688戶，相當于每天誕生32戶。為此，我們主要抓了三個強化：第一，強化政治思想教育?！笔笮抻喌狞h章第三十二條中規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法利益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在發(fā)展黨員方面，支部積極主動的與當?shù)攸h組織協(xié)調(diào)會員入黨問題，在培養(yǎng)時間和黨費收繳上理順關(guān)系，并與工商、黨員所在村（居）領(lǐng)導聯(lián)系、溝通，聽取意見，彼此尊重，增進了解，密切分會支部與各有關(guān)部門、村（居）關(guān)系，為順利開展黨建工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。再次是密切協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系是搞好黨建工作的基礎(chǔ)。然而，真正取得上級黨組織的重視和支持卻是與基層支部的主動分不開的。其次是主動接受當?shù)攸h委領(lǐng)導是抓好黨建工作的根本。在實際工作中，我們深刻體會到：首先是建立堅強有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子是抓好黨建工作的關(guān)鍵。十七大報告中指出：“加強和改進流動黨員管理，加強進城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”。建立在個私經(jīng)濟領(lǐng)域的黨支部，如何開展黨建工作是個全新的課題。做好新形勢下非公有制經(jīng)濟的黨建工作，既是個體私營經(jīng)營者的需要，也是黨建工作健康發(fā)展的需要。很多個體私營企業(yè)倒閉大部分就是因為如此。七是對個體私營經(jīng)濟本身來說，有些企業(yè)沒有明確的經(jīng)營目標，短期行為明顯，經(jīng)營中投機傾向明顯，不夠誠信，出現(xiàn)一些欺詐行為，也在一定程度上損害了個體私營經(jīng)濟的形象。從改革的方向看，這是市場經(jīng)濟的必然要求。六是管理體制不順。一些職能部門、個別鎮(zhèn)、村（街道辦、居委會）為了局部利益，自立項目、自定標準向個私企業(yè)收費，比如，街道辦、居委會向個體戶收取的衛(wèi)生費、計生費，環(huán)保部門收取的排污費，教育部門收取的借讀費等等。五是權(quán)益保障機制不健全。但是一些扶持政策并沒有完全落實到位。調(diào)查顯示，有近__%的個體私營企業(yè)認為其稅收負擔偏重，只有不到_%的私企認為稅負較輕。三是稅費負擔偏重。個私企業(yè)貸款難，其原因除了企業(yè)自身規(guī)模小、經(jīng)營風險大、管理落后、信用不佳等問題外，金融機構(gòu)對個私企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣、信貸標準苛刻、評估時間長、收費過高也是原因之一。據(jù)調(diào)查，目前個體私營企業(yè)融資呈現(xiàn)“三多三少”局面，即民間借貸多，銀行貸款少；抵押貸款多，擔保貸款少；短期貸款多，長期貸款少。二是融資渠道不暢。目前申辦個體私營企業(yè)仍然存在前置審批項目多、涉及部門廣、程序復雜、透明度不高、門檻較高等問題。如金融、保險、典當、拍賣、電信、電力、石油、供水、供氣等，仍禁止個體私營企業(yè)準入，市場機會不均。截至目前，全縣擁有個體工商戶____戶，從業(yè)人員達_____人，注冊資金____萬元；私營企業(yè)___戶，注冊資金_____萬元。____年，縣個體私營經(jīng)濟剛剛起步，全縣僅有__戶個體工商戶，從業(yè)人員僅有__人，在之后的二十多年間，非公有制經(jīng)濟盡管有過起伏，但主要指標都保持了兩位數(shù)的增長。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各項工作都是非常具體的，作為貧困縣，積極發(fā)展壯大個體私營經(jīng)濟無疑將會對新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用。只有近_億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。一是結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革整合現(xiàn)有的倉儲、裝卸、運輸?shù)任锪髻Y源，成立符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的物流企業(yè)；二是支持商業(yè)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和發(fā)展，提高其運行質(zhì)量和效益；三是積極引進境外大型物流公司來我區(qū)設(shè)立連鎖企業(yè)，以提升我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的層次和水平；四是適應飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，建立大規(guī)模，多品種，高效率的食品配送體系。目前，商品物資流通絕大多數(shù)依然沿襲傳統(tǒng)方式，而現(xiàn)代物流配送業(yè)以其周轉(zhuǎn)速度快、成本低、質(zhì)量高的特點，在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用，成為一門新的產(chǎn)業(yè)。目前，在居民小區(qū)內(nèi)開設(shè)的個體煙酒日雜店，普遍存在購物環(huán)境差、服務(wù)不規(guī)范、商品質(zhì)量難保證等問題，要改變這種狀況，政府可結(jié)合小區(qū)整治，取締那些影響小區(qū)環(huán)境的日雜店，同時引進那些管理規(guī)范的超市連鎖店入駐居民小區(qū)，實現(xiàn)居民小家庭與商品大市場的對接。第三，加快發(fā)展社區(qū)連鎖店。中江商貿(mào)園位于下二街，與中山路步行街毗鄰，該項目己經(jīng)專家、學者考察論證。如銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街、北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華中路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街及正在建設(shè)中的天門山路電子電器商貿(mào)等，堅持以市場為主導，采取多種鼓勵性措施，促使其壯大規(guī)模，突出特色，增強聚集和輻射功能。鳳凰美食街的規(guī)劃建設(shè)和商業(yè)運作，為我區(qū)發(fā)展特色商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗，要認真加以總結(jié)，并在其它特色街區(qū)建設(shè)中靈活運用。一是圍繞經(jīng)濟功能區(qū)的劃分與培育，制定特色商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃輔以引導性政策，搞好配套服務(wù)，改善經(jīng)營環(huán)境，營造獨特的商業(yè)氛圍，同時，充分調(diào)動經(jīng)營主體的積極性，在品種、品牌、品質(zhì)和特色上做文章，進而打造街區(qū)整體品牌，擴大輻射面和影響力。鑒于該區(qū)域臨近蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大橋經(jīng)濟園區(qū)，并與汀棠公園相鄰的優(yōu)勢，次商業(yè)中心的功能定位應以購物、休閑、娛樂為主，重點建設(shè)一批具有一定規(guī)模的購物中心、商場、超市、大眾餐飲店、圖書超市和文化娛樂設(shè)施。綜合各種因素，商業(yè)次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結(jié)合部為中點，向周邊地區(qū)擴展。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，商貿(mào)經(jīng)濟將在區(qū)域經(jīng)濟中居于主導地位?，F(xiàn)就如何適應新形勢，促進區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展提出以下思考。此外，適應市場運行規(guī)律，在不斷的調(diào)節(jié)與整合中，以吉和商城為代表的一批專業(yè)批發(fā)市場的聚集和輻射能力逐步增強，在發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、重振商埠雄風中正發(fā)揮著越來越重要的作用。三、特色街區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場得到較快發(fā)展。近年來，境內(nèi)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模越做越大，除傳統(tǒng)的大型百貨店新百大廈、銀座商場外，一批新開業(yè)超市連鎖店均具有一定規(guī)模，世紀聯(lián)華大賣場營業(yè)面積達萬平方米，將購物、觀光、休閑、就餐諸功能融為一體，給消費者以全新的視角享受。二、商業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。聯(lián)華作為國內(nèi)連鎖商業(yè)巨頭，其舉動無不帶有導向性，可以想象，在不久的將來，會有更多實力雄厚的境外商家來我區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營。隨后，上海錦江、華聯(lián)超市快速跟進入駐我區(qū)。第二階段以江蘇時代超市公司進駐為標志。縱觀我區(qū)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展過程，大致經(jīng)歷了三個階段，第一階段以南京新百大廈進駐為標志。一、商業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富。對區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的觀察與思考作者：文章來源：會員點擊數(shù)：更新時間：蕪湖是一個以商業(yè)興市的著名商埠，商貿(mào)業(yè)發(fā)展有著悠久的歷史。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段，建立健全面向全社會開放的信息服務(wù)。⒋建立社會化中介服務(wù)體系。綜合運用貸款、保函、承兌匯票、信用證、貼現(xiàn)、買方信貸、外匯貸款等信用工具