【正文】 營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是一些扶持政策并沒有完全落實(shí)到位。據(jù)個(gè)私企業(yè)反映，目前個(gè)私企業(yè)在用地、用水、用電、申請(qǐng)自營(yíng)出口、享受稅收政策優(yōu)惠、資質(zhì)認(rèn)定、子女就學(xué)等方面的問題仍然未能完全解決。五是權(quán)益保障機(jī)制不健全。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)比較重，“三亂”現(xiàn)象還沒有得到根本解決。一些職能部門、個(gè)別鎮(zhèn)、村（街道辦、居委會(huì)）為了局部利益，自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)向個(gè)私企業(yè)收費(fèi)，比如，街道辦、居委會(huì)向個(gè)體戶收取的衛(wèi)生費(fèi)、計(jì)生費(fèi)，環(huán)保部門收取的排污費(fèi)，教育部門收取的借讀費(fèi)等等。有些部門利用行政權(quán)力強(qiáng)制個(gè)私企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品，硬性攤派征訂報(bào)刊雜志，以及強(qiáng)行組織培訓(xùn)；此外，個(gè)別職能部門和執(zhí)法人員對(duì)個(gè)私企業(yè)亂檢查、亂查扣，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。六是管理體制不順。目前，政府對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理體制是不單獨(dú)設(shè)立業(yè)務(wù)主管部門，而由各有關(guān)行政管理部門和執(zhí)法部門按照法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，有關(guān)行業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。從改革的方向看，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。但問題是各職能部門往往職責(zé)交叉、缺乏協(xié)調(diào)、政出多門、分散管理，尤其是在部門利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)了都有權(quán)管而又都不管，有利就管，無(wú)利就不管的狀況。七是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身來(lái)說(shuō)，有些企業(yè)沒有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，短期行為明顯，經(jīng)營(yíng)中投機(jī)傾向明顯，不夠誠(chéng)信，出現(xiàn)一些欺詐行為，也在一定程度上損害了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的形象。在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)規(guī)模做大的過程中，科技、管理水平的提高跟不上方面的問題也表現(xiàn)越來(lái)越明顯。很多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)倒閉大部分就是因?yàn)槿绱?。三、助力非公黨建 促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展隨著全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者在守法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的同時(shí)，也深切地呼喚著黨組織的關(guān)懷。做好新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作，既是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的需要，也是黨建工作健康發(fā)展的需要。縣工商局黨總支個(gè)私協(xié)黨支部充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)職能作用，把推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作作為重要任務(wù)來(lái)抓，取得了較好的成績(jī)。建立在個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨支部，如何開展黨建工作是個(gè)全新的課題。積極學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想。十七大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”。實(shí)踐中我們努力探索，認(rèn)識(shí)到與時(shí)俱進(jìn)是黨建工作的生命力，要在新形勢(shì)下緊扣時(shí)代主題，突顯個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，切實(shí)把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想貫徹、落實(shí)到一切工作中。在實(shí)際工作中，我們深刻體會(huì)到：首先是建立堅(jiān)強(qiáng)有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子是抓好黨建工作的關(guān)鍵。我們支部一班人團(tuán)結(jié)進(jìn)取，工作務(wù)實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，不斷自覺提高認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)，以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為工作目標(biāo)，以立黨為公，為黨旗增輝和求真務(wù)實(shí)的精神，在個(gè)私隊(duì)伍中全面推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、滲透力和感召力。其次是主動(dòng)接受當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)是抓好黨建工作的根本。黨的組織原則是下級(jí)服從上級(jí)，這是毋庸置疑的。然而，真正取得上級(jí)黨組織的重視和支持卻是與基層支部的主動(dòng)分不開的。我們支部做到有事及時(shí)、主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)溝通，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示，完成各項(xiàng)中心任務(wù)，從而提升了支部在上級(jí)黨委心目中的地位和影響，為開展黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次是密切協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系是搞好黨建工作的基礎(chǔ)。個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員的身份是多重的，既是個(gè)私企業(yè)者，又是村（居）民，要接受當(dāng)?shù)攸h政、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)、管轄。因此，在發(fā)展黨員方面，支部積極主動(dòng)的與當(dāng)?shù)攸h組織協(xié)調(diào)會(huì)員入黨問題，在培養(yǎng)時(shí)間和黨費(fèi)收繳上理順關(guān)系，并與工商、黨員所在村（居）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、溝通，聽取意見，彼此尊重，增進(jìn)了解，密切分會(huì)支部與各有關(guān)部門、村（居）關(guān)系，為順利開展黨建工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。書記說(shuō)過：“要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí)，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)?！笔笮抻喌狞h章第三十二條中規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展?！毙碌臍v史條件下，新時(shí)期黨建工作的發(fā)展，要求我們必須把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。為此，我們主要抓了三個(gè)強(qiáng)化：第一，強(qiáng)化政治思想教育。第五篇：花都區(qū)2010年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析花都區(qū)2010年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析 2010，廣州市工商局花都分局在市工商局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)登記職能作用，積極配合區(qū)招商引資工作，采取多種措施改進(jìn)服務(wù)方式和手段，進(jìn)一步發(fā)揮扶持和引導(dǎo)的作用，使我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)健快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體情況分析如下：一、個(gè)體私營(yíng)戶數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)全年新登記個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)11688戶，相當(dāng)于每天誕生32戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新登記個(gè)體工商戶9919戶、新增從業(yè)人員21831人、新增資金數(shù)額19807萬(wàn)元。期末實(shí)有個(gè)體工商戶49499戶、從業(yè)人員102210人、資金數(shù)額86647萬(wàn)元，%、%%；新登記私營(yíng)企業(yè)1785戶、新增投資者2883人、新增雇工7230人、新增注冊(cè)資本（金）108091萬(wàn)元。期末實(shí)有私營(yíng)企業(yè)8485戶、投資者14207人、雇工48811人、注冊(cè)資本（金）861251萬(wàn)元，%、%、%%。統(tǒng)計(jì)顯示，轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶新登記戶數(shù)居前3位的工商所是：獅嶺所1836戶、昌華所1574戶、裕華所1524戶；轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)新登記戶數(shù)居前3位的工商所是：昌華所369戶、裕華所357戶、獅嶺所335戶。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大至12月底，私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本（金）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體工商戶戶均資金擁有量較高的前3個(gè)行業(yè)，第一位是蔬菜種植及零售；苗圃種植及零售；禽畜養(yǎng)殖及銷售等“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”，；第二位是棋牌服務(wù)；卡拉ＯＫ娛樂服務(wù)；體育場(chǎng)館服務(wù)等“文化、體育和娛樂業(yè)”；第三位是醫(yī)療診所等“衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)”。個(gè)體工商戶戶均資金擁有量最低的行業(yè)是房地產(chǎn)中介服務(wù)等“房地產(chǎn)業(yè)”，究其原因是，參與該行業(yè)的民間投資人絕大多數(shù)采取成立私營(yíng)有限責(zé)任公司的形式，以個(gè)體工商戶形式存在的均已在多年以前登記開業(yè)，其時(shí)資金投入數(shù)額較低。私營(yíng)企業(yè)戶均資金擁有量較高的前3個(gè)行業(yè)，首位是房地產(chǎn)開發(fā)及商品房銷售、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理等“房地產(chǎn)業(yè)”，；第二位是醫(yī)療門診等“衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)”360萬(wàn)元，第三位是道路運(yùn)輸、國(guó)際貨運(yùn)代理等“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”。私營(yíng)企業(yè)戶均資金擁有量最低的行業(yè)是代客充氣等“電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”。私營(yíng)企業(yè)在自身實(shí)力不斷提高的過程中，一批規(guī)模大、效益好，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的私營(yíng)大戶在逐步成長(zhǎng)。截止12月底，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本100—500萬(wàn)元有1195戶、500—1000萬(wàn)元有190戶、1000萬(wàn)元—1億元有180戶、億元以上有6戶，%、%、%%。部分私營(yíng)企業(yè)不斷調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場(chǎng)，企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)展，步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。有的私營(yíng)企業(yè)已成為我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的龍頭，經(jīng)營(yíng)范圍涉及房地產(chǎn)、道路運(yùn)輸、汽車制造、家用電器、農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域，產(chǎn)生良好的輻射作用。作為私營(yíng)企業(yè)類型的三種主要形式：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司得到進(jìn)一步優(yōu)化，特別是公司制企業(yè)比重繼續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，有限責(zé)任公司達(dá)6587戶，注冊(cè)資本（金），%%，%%。這說(shuō)明有限責(zé)任公司已成為私營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位的企業(yè)組織形式。統(tǒng)計(jì)顯示，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有1774戶，%%，%和%；合伙企業(yè)有120戶，%%，%%，說(shuō)明這兩種形式在私營(yíng)企業(yè)中仍占有一定地位，但由于其缺乏獨(dú)立法人資格，不如有限責(zé)任公司受投資者的青睞。作為自然人獨(dú)資的“一人公司”其特殊形式成為有限公司的一大亮點(diǎn)。由于“一人公司”解決了擁有資金和項(xiàng)目但欠缺理想投資伙伴的公民的投資需求，并因其治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、決策靈活而受到個(gè)人投資者的追捧。全年登記457戶，期末實(shí)有1357戶，%。從事的行業(yè)主要是“批發(fā)和零售業(yè)”、“制造業(yè)”、“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”等。三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)原因今年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于以下三方面： 一方面，國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后，區(qū)政府積極出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)措施，并逐步落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。如積極規(guī)劃建設(shè)特色行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等，吸引了大批外省及花都周邊區(qū)、市企業(yè)移址落戶花都。另一方面，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在改革改組過程中需要外界力量的支持，包括資本注入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)開拓等，因此部份市場(chǎng)前景好、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)兼并、參股、整體收購(gòu)國(guó)有中小型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在自愿互利的條件下通過市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合和合作。對(duì)于一些需要發(fā)展而政府和國(guó)有企業(yè)因一時(shí)財(cái)力不足而無(wú)法發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，已逐步打開大門，在政府的有效監(jiān)管下，允許一些實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、素質(zhì)良好的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已逐漸從飲食、商貿(mào)流通、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電子、商務(wù)、科技等新興產(chǎn)業(yè)延伸。廣州市工商行政管理局花都分局二0一0年十二月二十五日