【正文】 體系建設(shè)，推進(jìn)本市民間資本建立信用擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)融資創(chuàng)造條件。第十條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及其它符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用新產(chǎn)品開發(fā)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)和技術(shù)改造資金，支持私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。第十一條 支持和鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資生態(tài)、環(huán)保、水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公用事業(yè)領(lǐng)域。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)荒山、荒地和沙區(qū)、山區(qū)，在國貧旗縣興辦扶貧項(xiàng)目，享受國家和自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧林項(xiàng)目的，享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在投資上述領(lǐng)域中享受相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。第十二條 支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶投資興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從事流通、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定比例的，享受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例的，享受福利企業(yè)優(yōu)惠政策。第十三條 支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型私營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)辦科技型私營(yíng)企業(yè)的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。支持和鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)或者專利作價(jià)入股。第十四條 支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶以參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。第十五條 支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和開發(fā)、培育名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)。第十六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入稀土高新技術(shù)開發(fā)等園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮其政策、資金、科技優(yōu)勢(shì)和完善的技術(shù)市場(chǎng)作用，孵化科技含量高的產(chǎn)品，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和科技成果轉(zhuǎn)化。第十七條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，從境外引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，開展國際交流與合作或者到境外開辦企業(yè)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。第十八條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離職人員到私營(yíng)企業(yè)工作或者開辦私營(yíng)企業(yè)。支持和鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和失業(yè)人員開辦私營(yíng)企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。經(jīng)核準(zhǔn)開辦的，可以享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。第三章 服務(wù)與監(jiān)管 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的實(shí)施。對(duì)已制定的與法律、法規(guī)不一致的或者不符合私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清理。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。第二十條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題。第二十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在行政服務(wù)、審批、執(zhí)法、政府采購、稅收、對(duì)外貿(mào)易和資源配置等方面應(yīng)當(dāng)給予私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織同等待遇。第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠信城市、誠信市場(chǎng)、誠信企業(yè)和誠信業(yè)主，為私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。第二十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)健康、快速發(fā)展，指導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第二十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資開發(fā)具備國家、自治區(qū)規(guī)定條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和為其申報(bào)國家和自治區(qū)立項(xiàng)提供服務(wù)，爭(zhēng)取相應(yīng)的政策支持。國家、自治區(qū)及本市對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投入的專項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付。第二十五條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的私營(yíng)企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)；符合條件的私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口配額的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以上報(bào)。第二十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利需要行政確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以確認(rèn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事社區(qū)服務(wù)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)積極幫助解決其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門及時(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。第二十八條 市和旗縣區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶引進(jìn)科技和管理人才，為在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶工作的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定和職業(yè)技能鑒定。第二十九條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。第三十條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重員工依法組織和參加工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，并依法為本企業(yè)工會(huì)提供必要的工作條件。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織給予指導(dǎo)，完善管理層與普通員工之間的信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解情況，化解矛盾，保護(hù)員工的合法權(quán)益。第三十一條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與員工簽訂勞動(dòng)合同，保障員工法定的休息、休假權(quán)利，保障女工、未成年人受特殊保護(hù)的法定權(quán)利。不得雇傭童工。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、保障生產(chǎn)安全。對(duì)從事特種作業(yè)的員工，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，取得資格證書后方能上崗作業(yè)。第三十二條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付員工工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。第三十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，及時(shí)查處違法行為，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。第三十四條 有關(guān)行政管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向受檢查者出示行政執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法。第四章 權(quán)益保護(hù) 第三十五條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法財(cái)產(chǎn)，依法享有的名稱專用權(quán)、專利、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，受法律保護(hù)。第三十六條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法財(cái)產(chǎn)和合法使用的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，任何組織或者個(gè)人不得侵占。各級(jí)人民政府依法征用或者拆遷私營(yíng)企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第三十七條 任何組織和個(gè)人不得以任何手段非法改變私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。私營(yíng)企業(yè)掛靠集體所有制單位或者以集體所有制性質(zhì)登記注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)脫離掛靠關(guān)系，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定后，重新辦理登記手續(xù)。被掛靠單位和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與私營(yíng)企業(yè)脫離掛靠關(guān)系，并不得阻礙私營(yíng)企業(yè)依法重新辦理登記手續(xù)。第三十八條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶依法申領(lǐng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證，除發(fā)證部門出具法律文書依法暫扣、收繳外，其他任何單位和個(gè)人不得暫扣、收繳。第三十九條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶可以自愿參加或者按規(guī)定退出各種協(xié)會(huì)和行業(yè)組織；任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求其加入各種協(xié)會(huì)和行業(yè)組織。第四十條 私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶可以自主決定是否參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、考核等活動(dòng)。第四十一條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)交費(fèi)登記制度，實(shí)行交費(fèi)登記。行政事業(yè)性收費(fèi)單位的工作人員向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)許可證和行政執(zhí)法證件，使用自治區(qū)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，按照規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第四十二條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)侵害時(shí)，可以通過以下途徑解決：（一）向工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)反映，由工商業(yè)聯(lián)合會(huì)或者其他協(xié)會(huì)向政府及有關(guān)部門反饋；（二）向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴；（三）依法申請(qǐng)行政復(fù)議；（四）依法提起行政訴訟。第四十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)于私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶提出的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。對(duì)其提出的行政違法違紀(jì)事項(xiàng)，自接到投訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出處理。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)有責(zé)任的部門移送，并通知投訴人。有關(guān)行政管理部門對(duì)于私營(yíng)、個(gè)體協(xié)會(huì)反映的問題，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。第四十四條 各級(jí)人民政府行政管理部門及工作人員不得有下列行為：（一）非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)產(chǎn)；（二）越權(quán)扣繳、吊銷私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）不按法定程序或者超出規(guī)定時(shí)限辦理注冊(cè)、審批等手續(xù)；（四）向私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)嫁各種費(fèi)用或者無償調(diào)用其人財(cái)物；（五）強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶提供贊助，購買有價(jià)證券；（六）強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶購買指定的商品或者接受指定服務(wù)；（七）強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶征訂報(bào)紙、雜志、書籍、資料等；（八）借檢查、檢驗(yàn)之機(jī)損害私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益；（九）其他侵犯私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶權(quán)益的行為。第四十五條 各級(jí)人民政府及行政管理部門的工作人員違反本條例第四十三條規(guī)定，不履行法定職責(zé)，使私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受到損害，或者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益未能享有的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政管理部門予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則 第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。第四十七條 本條例自2004年7月1日起施行。(完) 上一條：包頭市清真食品管理?xiàng)l例 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中華人民共和國婚姻法19 關(guān)于安巴在香港設(shè)立總領(lǐng)事館協(xié)議備案函（附英文）20 中華人民共和國政府和日本國政府關(guān)于日本政府向中國政府提供一九九六日本貸款的換文(附英文)