【正文】 。（四）對委托代理機構不履行委托服務協(xié)議，不及時足額地發(fā)放獎勵扶助金，出現(xiàn)截留、拖欠、抵扣獎勵扶助金現(xiàn)象的，取消其發(fā)放資格，并依法追究相關責任。（三）任何單位和個人不得利用獎勵扶助資金進行任何形式的投資融資活動，不得用建立扶助金抵扣個人貸款、抵繳農(nóng)業(yè)稅等各種費用，不得虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助金。（二）把獎勵輔助制度工作納入縣人口和計劃生育目標管理考核責任制，對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰。（三）推行村務公開和群眾舉報制度，建立完善張榜公布、舉報、投訴制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行社會監(jiān)督和～監(jiān)督。（二）對照獎勵扶助對象實行動態(tài)管理，縣協(xié)調小組每半年對相關數(shù)據(jù)進行一次匯總分析。四、檢查與監(jiān)督（一）縣協(xié)調小組組織相關人員對工作進行定期和不定期抽查，每半年對試點工作組織一次綜合性檢查。三、獎勵扶助金的發(fā)放和管理（一）獎勵扶助金的發(fā)放 按照統(tǒng)一要求，由省財政廳和省計生委選定統(tǒng)一的委托代理機構承擔獎勵金的發(fā)放工作。（四）組織管理 獎勵扶助在縣委、縣人民政府的領導下開展工作，成立由縣計生辦、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門參加的農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度工作小組，具體負責對全縣的工作協(xié)調指導。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理機制、服務機制和監(jiān)督機制。確定委托代理機構，采取“直通車”辦法直接發(fā)放到人，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾，嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金等各種名目的違規(guī)行為。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公正性。（三）原則統(tǒng)一政策，嚴格控制、制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵的標準，確保政策的一致性。發(fā)放的計劃生育獎勵扶助金不計入家庭收入之中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。獎勵扶助金發(fā)放標準： 符合條件的獎勵扶助對象，獎勵扶助金按每人每月50元的標準發(fā)放，直到亡故為止。獎勵扶助對象的確認程序：（1）本人提出申請；（2）村民委員會初審并張榜公示；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審議并張榜公示（4）縣計劃生育部門審核確認并公布。二、范圍、內容、原則和組織管理（一）范圍 從～年開始在全縣范圍內開展工作（二）內容獎勵扶助對象同時具備四個條件，即：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1975年以來沒有違反過計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；1935年1月1日以后出生，年滿60周歲。（四）實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，可緩解農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的建立和完善。建立和落實好獎勵扶助制度，有利于引導基層干部寓管理于服務之中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，密切黨群、干群關系；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優(yōu)質服務方向轉變，進一步激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾實行計劃生育的熱情和積極性；有利于增強人口和計劃生育政策的感召力，樹立政府為民、務實的良好形象。此項措施有利于農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)，為全縣建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（一）實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、xx及省黨委、政府對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度重視，是對農(nóng)民切身利益的關心。（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在?。▍^(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個時期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認。（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個子女確認其是否超數(shù)量生育。每年的獎勵扶助對象為當年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關系，屬于事實婚姻的）再婚前后生育的子女合并計算。，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。(含子女死亡現(xiàn)無子女)與合法收養(yǎng)的子女合計為一個子女或兩個女孩的。、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。二、特殊情況的確認條件（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應當享受獎勵扶助待遇：、林、牧、副、漁場不再領取工資的原職工，有承包責任田（山林、牧場、水面等），沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。（三）現(xiàn)存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。一、獎勵扶助對象的基本條件夫妻及喪偶現(xiàn)無配偶者同時符合下列基本條件，享受獎勵扶助待遇：（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。附：吉林省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。“，現(xiàn)離異無配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。一、刪除的內容《確認條件》“三、有關情況處理辦法”中“（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計入現(xiàn)存子女數(shù)”一條刪除。第十七條本辦法由省人口計生委會同省監(jiān)察廳、省財政廳作出解釋。第十五條國家工作人員在獎勵扶助制度實施或監(jiān)督檢查過程中玩忽職守、濫用職權、謀取私利、徇私舞弊、弄虛作假造成嚴重后果或惡劣影響的，由有關部門給予紀律處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。