《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作5篇(文件)
【正文】 告的，可以專題報(bào)告；（五）監(jiān)督員根據(jù)被監(jiān)督檢查地區(qū)的情況，可以建議省獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作協(xié)調(diào)小組對(duì)被監(jiān)督檢查地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理與發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。檢查組負(fù)責(zé)人的回避由派出該檢查組的所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。第十一條對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不能及時(shí)足額撥付到位的地區(qū)，有省財(cái)政補(bǔ)助資金的省財(cái)政將停撥省級(jí)補(bǔ)助資金；沒(méi)有省財(cái)政補(bǔ)助資金的，由省給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人紀(jì)律責(zé)任。第十四條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人以任何名義借發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金之機(jī)，抵扣各類貸款、稅費(fèi)及其他費(fèi)用或搭車收費(fèi)。第十七條本辦法由省人口計(jì)生委會(huì)同省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳作出解釋?！?，現(xiàn)離異無(wú)配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件夫妻及喪偶現(xiàn)無(wú)配偶者同時(shí)符合下列基本條件，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。二、特殊情況的確認(rèn)條件（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：、林、牧、副、漁場(chǎng)不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責(zé)任田（山林、牧場(chǎng)、水面等），沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。(含子女死亡現(xiàn)無(wú)子女)與合法收養(yǎng)的子女合計(jì)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國(guó)婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實(shí)婚姻的）再婚前后生育的子女合并計(jì)算。每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為當(dāng)年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個(gè)時(shí)期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認(rèn)。（一）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、xx及省黨委、政府對(duì)農(nóng)村人口與發(fā)展問(wèn)題的高度重視，是對(duì)農(nóng)民切身利益的關(guān)心。建立和落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有利于引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益，密切黨群、干群關(guān)系；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性；有利于增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的感召力，樹(shù)立政府為民、務(wù)實(shí)的良好形象。二、范圍、內(nèi)容、原則和組織管理（一）范圍 從～年開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展工作（二）內(nèi)容獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象同時(shí)具備四個(gè)條件，即：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1975年以來(lái)沒(méi)有違反過(guò)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；1935年1月1日以后出生，年滿60周歲。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)： 符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直到亡故為止。（三）原則統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制、制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。確定委托代理機(jī)構(gòu)，采取“直通車”辦法直接發(fā)放到人，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等各種名目的違規(guī)行為。（四）組織管理 獎(jiǎng)勵(lì)扶助在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，成立由縣計(jì)生辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)參加的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。四、檢查與監(jiān)督（一）縣協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)人員對(duì)工作進(jìn)行定期和不定期抽查，每半年對(duì)試點(diǎn)工作組織一次綜合性檢查。（三）推行村務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，建立完善張榜公布、舉報(bào)、投訴制度，利用多種形式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和～監(jiān)督。（三）任何單位和個(gè)人不得利用獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金進(jìn)行任何形式的投資融資活動(dòng)，不得用建立扶助金抵扣個(gè)人貸款、抵繳農(nóng)業(yè)稅等各種費(fèi)用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。（四）對(duì)委托代理機(jī)構(gòu)不履行委托服務(wù)協(xié)議，不及時(shí)足額地發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，出現(xiàn)截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金現(xiàn)象的，取消其發(fā)放資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）把獎(jiǎng)勵(lì)輔助制度工作納入縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。（二）對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣協(xié)調(diào)小組每半年對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次匯總分析。三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放 按照統(tǒng)一要求，由省財(cái)政廳和省計(jì)生委選定統(tǒng)一的委托代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公正性。發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入之中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)程序：（1）本人提出申請(qǐng)；（2）村民委員會(huì)初審并張榜公示；（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審議并張榜公示（4）縣計(jì)劃生育部門(mén)審核確認(rèn)并公布。（四）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，可緩解農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問(wèn)題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和完善。此項(xiàng)措施有利于農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)，為全縣建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（四）從外省（區(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時(shí)所在?。▍^(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個(gè)子女確認(rèn)其是否超數(shù)量生育。（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報(bào)。，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的。、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒(méi)有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇
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