【正文】 （6）有公司住所。（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。（2）發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開(kāi)募集的股本達(dá)到法定資本最低限額。（3）合伙人共同管理、經(jīng)營(yíng)合伙企業(yè)。合伙企業(yè)的特征答：合伙企業(yè)具有下列特征：（1）投資人是兩個(gè)以上有完全民事能力和投資權(quán)利的自然人。!Z* MJ)S, `2 F（3）行為內(nèi)容合法。民事法律行為的有效條件 答：有效條件有：（1）行為人合格。（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)。四、簡(jiǎn)答題（每題4分，計(jì)20分）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要求 答：（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。國(guó)有企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管的任免應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意，不得任意調(diào)動(dòng)或撤換?！叭瑫r(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。對(duì)禁止進(jìn)出口和限制進(jìn)出口的貨物實(shí)行目錄管理，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)管理部門制定、調(diào)整并公布。錯(cuò)。對(duì)。錯(cuò)。消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)。在保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，它可以從事商品經(jīng)營(yíng)和盈利性服務(wù)。錯(cuò)。錯(cuò)。對(duì)。錯(cuò)。但債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人怠于行使其期債權(quán)以致影響債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，債權(quán)人可以以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。注冊(cè)制與核準(zhǔn)制是完全對(duì)立的兩種證券發(fā)行審核體制。一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人做股東的有限責(zé)任公司。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)就是破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)錯(cuò)。錯(cuò)。法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由工商行政主管部門分級(jí)審批錯(cuò)勞動(dòng)保護(hù)是指用人單位為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的身體健康與生命安全，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理制度包括（ACDE）A、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度B、抽查檢查制度C、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度D、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度E、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制度根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)下列哪些途徑解決（ABCD）A、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商B、向有關(guān)行政部門申訴C、請(qǐng)示消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解D、向人民法院提起訴訟E、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案稅收法律關(guān)系的要素主要包括以下（ABC）A、稅收法律關(guān)系主體B、稅收法律關(guān)系客體C、稅收法律關(guān)系的內(nèi)容D、稅收法律關(guān)系的本質(zhì)E、稅收法律關(guān)系的體系金融法調(diào)整的對(duì)象是（AB）A、金融管理關(guān)系B、金融業(yè)務(wù)關(guān)系C、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系D、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)系E、金融活動(dòng)關(guān)系在涉外票據(jù)的法律適用上，適用行為地法律的票據(jù)行為有（ABCD）A、背書(shū)B(niǎo)、承兌C、付款D、保證行為E、提示我國(guó)房地產(chǎn)交易管理法律制度主要包括（ABCD）A、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓B、商品房預(yù)售C、房地產(chǎn)抵押D、房屋租憑E、拆遷勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方式主要涉及（ABCD）A、和解B、調(diào)解C、仲裁D、訴訟E、協(xié)商社會(huì)保險(xiǎn)的特征（ABCD）A、國(guó)家強(qiáng)制性B、社會(huì)性C、保障性D、福利性和非營(yíng)利性E、營(yíng)利性臨時(shí)反傾銷措施包括（ABCD）A、征收臨時(shí)反傾銷稅B、要求提供保證金C、保函D、其他形式的擔(dān)保，其數(shù)額不得超過(guò)初步裁定確定的傾銷幅度E、追溯征收反傾銷稅我國(guó)環(huán)境法體系由下列幾個(gè)部分組成（ABCDE）A、憲法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定B環(huán)境保護(hù)基本法C、綜合性環(huán)境立法D、部門環(huán)境法E、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)監(jiān)督主體不同，會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為（AB）A、內(nèi)部監(jiān)督B、外部監(jiān)督C、部門監(jiān)督D、行業(yè)監(jiān)督E、個(gè)人監(jiān)督三、判斷分析題（每題3分，判斷1分，分析2分，計(jì)15分，不管正誤都要說(shuō)明理由）法是統(tǒng)治階級(jí)全部意志的體現(xiàn)。對(duì)。這種權(quán)利是指（A）A、公平交易權(quán)財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象是（C）C、財(cái)政關(guān)系政府采購(gòu)應(yīng)采取的主要方式是（A）A、公開(kāi)招標(biāo)方式下列現(xiàn)行稅法中屬于實(shí)體法的是（A）A、增值稅暫行條例下列哪項(xiàng)不屬于我國(guó)目前解決稅務(wù)爭(zhēng)議的方法（C）C、稅收仲裁中國(guó)人民銀行實(shí)行（D）D、行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定的商業(yè)銀行的資本充足率不得低于（A）A、8%1與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人是指（B）B、投保人1人民幣自由兌換的含義（B）B、資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換1我國(guó)土地使用的原則是（C）C、有償有期的原則1房屋轉(zhuǎn)租需要（C）C、房地產(chǎn)部門登記備案1房地產(chǎn)抵押合同屬于（C）C、要式合同我國(guó)勞動(dòng)法禁止用人單位招用未成年人，未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)（C）C、16周歲勞動(dòng)法律關(guān)系的核心和實(shí)質(zhì)是（C）C、勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿一定期限的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，一定期限是（B）B、15年我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度為（A）A、一調(diào)一裁兩審制我國(guó)關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)是（A）A、《海關(guān)法》世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易制度中最重要的基本原則和義務(wù)，是多邊貿(mào)易制度基石的原則是A、最惠國(guó)待遇原則中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織后，承諾逐步開(kāi)放貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，除國(guó)家專營(yíng)商品外，所有中國(guó)企業(yè)都有權(quán)進(jìn)行貨物進(jìn)出口。前面回放的孫志剛事件是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,它包括了至少幾個(gè)月的時(shí)間跨度!在不同的時(shí)間內(nèi)有不同的主體登場(chǎng)!不同的主體承擔(dān)了不同的活動(dòng)“其次,這一過(guò)程在結(jié)構(gòu)上具有明晰性,既有開(kāi)頭:孫志剛之死,又有發(fā)展:社會(huì)反應(yīng),還有結(jié)局:政府變更政策“第三、孫志剛事件的性質(zhì)具有比較大的開(kāi)放性“這一事件的主人是一個(gè)弱勢(shì)群體分子,又是一個(gè)地方事件,直接的責(zé)任人沒(méi)有高官,無(wú)關(guān)國(guó)家機(jī)密,等等,這些性質(zhì)保證了它的信息的擴(kuò)散性“第四,這一事件具有內(nèi)容的合理性,也就是上面說(shuō)的政策過(guò)程關(guān)聯(lián)性“由于這四個(gè)原因決定了它作為一個(gè)典型的政策過(guò)程案例的第五個(gè)特征:資料的全面性“關(guān)聯(lián)性使它成為一個(gè)政策過(guò)程案例,動(dòng)態(tài)性與結(jié)構(gòu)性使這一案例增加了典型性,開(kāi)放性使這一典型的案例能夠作為資料被完整地收集“由此形成了一個(gè)包括政策問(wèn)題!政策目標(biāo)!政策方案!政策決策等在內(nèi)的政策全過(guò)程的理想材料“二、孫志剛事件后面的政策過(guò)程政策過(guò)程的范式是從問(wèn)題開(kāi)始的“問(wèn)題指的是/包含要求達(dá)到的狀態(tài)與觀察到的狀態(tài)之間的矛盾(P4)“就孫志剛事件引發(fā)的政策變更來(lái)看,表面上它也是從問(wèn)題出發(fā)的“首先是孫志剛的非正常死亡暴露了城市流浪乞討人員收容遣送辦法存?zhèn)€從需要出發(fā)的系統(tǒng)過(guò)程“按照系統(tǒng)理論,系統(tǒng)的存在總是以執(zhí)行一定的功能為基礎(chǔ)的“所以這里接著考察孫志剛事件后面的政策過(guò)程的功能“之所以提出這個(gè)問(wèn)題,一方面是這兒講的系統(tǒng)的邏輯,另一方面是因?yàn)橹髁鞯恼呃碚撜J(rèn)可的政策系統(tǒng)的自我維持功能具有明顯的保守性,成了眾矢之的的東西“三、孫志剛事件0后面的政策過(guò)程的意義本文通過(guò)對(duì)孫志剛事件背后的政策過(guò)程的研究,在對(duì)正在經(jīng)歷危機(jī)的政策過(guò)程范式的考察中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)從政策需要出發(fā)的!系統(tǒng)的政策過(guò)程“那么,這一過(guò)程有什么意義呢?首先,從政策過(guò)程的研究上講,這是對(duì)主流的政策過(guò)程范式危機(jī)的一種積極回應(yīng),因而是一種對(duì)政策過(guò)程理論的有益探索“這種探索的價(jià)值不僅在于提供了一個(gè)替代的理論框架,而且這一框架對(duì)當(dāng)前范式遭遇到的許多問(wèn)題都可以提供比較滿意的解釋“其次，從實(shí)踐來(lái)看,新的政策過(guò)程也具有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值:一是可以有效地面對(duì)解決了錯(cuò)誤的政策問(wèn)題的現(xiàn)象“二是給政策主體在承擔(dān)政治責(zé)任時(shí)以更多自由“原因是新的政策過(guò)程給了政策主體更大的自覺(jué)性,也減少了問(wèn)題被包圍中的可能“。G8u總之，一個(gè)大交通格局正在形成中，優(yōu)先發(fā)展公交政策正受到政策主體的特別關(guān)注，老百姓也期待這一政策更加完善。目前北京市正在清理外資股份、建立公共交通管理細(xì)則，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)與城市公共交通給予享受相同的政策，對(duì)出租汽車管理必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能再象現(xiàn)在這樣變責(zé)任政府為權(quán)利政府的管理模式，在法律允許的范圍內(nèi)添加一些人性化的因素等正在研究中。O（r0[9F2}!r＇N3s④理想化政策是公共政策主體和目標(biāo)群體共同追求的目標(biāo)。此外，多種投資主體也有一定基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一些成功經(jīng)驗(yàn)。)Q+C“I9r③政策環(huán)境因素是指政策外部環(huán)境并對(duì)環(huán)境和政策發(fā)生影響的因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等10大類，在北京優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)上有許多得天獨(dú)厚的條件，例如北京公交事業(yè)基礎(chǔ)較好，近十幾年政府不斷加大投入，城鄉(xiāng)公交已形成一個(gè)大的發(fā)展格局。例如截止到2007年5月底止，北京市已有300萬(wàn)輛公私車，私家車的總量雖占多數(shù)但畢竟只惠及少數(shù)人，而每天幾百萬(wàn)人出行不得不依靠公交車。②目標(biāo)群體（政策對(duì)象）是指全體市民尤其中低收入人群，即這些無(wú)力購(gòu)買私車而每天出行必須依賴公交車的人們。應(yīng)多想到基層的情況，否則出臺(tái)公交條例就會(huì)失去意義。Q①政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在城市優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)上是指政府交通主管部門。C8k8B8u?政策過(guò)程中的執(zhí)行模型有四個(gè)因素相互制約：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體（政策對(duì)象）、理想化政策和政策環(huán)境因素。公私小轎車、限制發(fā)展私車和出租車，對(duì)小車上路時(shí)間及車內(nèi)人數(shù)作點(diǎn)規(guī)定，防止出租車亂收費(fèi)，明確出租車管理，以及明確規(guī)定公共汽車的載客人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)城郊“黑車”治理要重罰，更要疏導(dǎo)。s1v6f!Q0A9w2_⑤政府要從根本上解決公交事故多、投訴多、服務(wù)差,等問(wèn)題，要有健全的行業(yè)管理辦法。④在為城市公共交通定位上也是有問(wèn)題的。%D8Z$H%W（N7u!v③城市公共交通的資本投入有問(wèn)題。站臺(tái)秩序缺乏人性化，人為的造成了車輛的發(fā)車時(shí)間不及時(shí)。a%z!Z＇?2P②城市公共交通的好與壞取決于公交的管理者。這充分體現(xiàn)出政策主體尤核心政策主體政府的新思路和執(zhí)政為民的政策理念。A1O＇o3i5m①在大城市形成一體化交通大格局，是會(huì)受到市民熱烈歡迎并予充分肯定的。C,P（1）可設(shè)計(jì)一個(gè)大標(biāo)題：《大城市優(yōu)先發(fā)展公交政策好》（2）主要分析內(nèi)容：a)X/b4{:m0Re如果用政策主體理論分析：T＇_5Z。wAamp。這就意味著“撞了白撞”的交通規(guī)則被長(zhǎng)度否定。2000年5月5日，《南方周末》發(fā)表一組討論，從各個(gè)角度探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到，能自圓其說(shuō)就可以。%.(二)公車不公,“公“日益嚴(yán)重,“公車公用占1/,司機(jī)私用占1/3“,“休息“.公車不公成為難以遏制的“頑癥“.公車維修中也有深不見(jiàn)底的“黑洞“,.“屁股底下一座樓“是人們對(duì)官員公車的諷喻.(三),大慶車改:措施,。廣州市教育消費(fèi)問(wèn)題的調(diào)查5廣州市交通問(wèn)題的調(diào)查與分析3形成性考核（三）題目要求撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說(shuō)就可以。但這么好的地段，建設(shè)一個(gè)停車場(chǎng)，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車場(chǎng)即可?；痉桨赣校海?）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問(wèn)題；（2）建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，但對(duì)于財(cái)政卻沒(méi)有貢獻(xiàn)；（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來(lái)做什么用，卻成了政府的心頭之患。巴拉姆驢子思維法，其基本過(guò)程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。2．舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。五．論述題（每小題20分，共40分）1．試分析我國(guó)公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問(wèn)題。②由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。漸進(jìn)思維和劇烈變革思維相輔相成，互相配合。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。這時(shí)，劇烈的變革思維或稱革命性思維就更加符合實(shí)際。當(dāng)社會(huì)需要根本性變革時(shí)，漸進(jìn)緩行似乎就不太適用了。但漸進(jìn)思維不等于優(yōu)柔寡斷，有的時(shí)候同樣需要“當(dāng)斷則斷”。漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是且應(yīng)當(dāng)是通過(guò)緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來(lái)劇烈地改造未來(lái)，主張走一步看一步。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。四．簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）1．簡(jiǎn)述浴盆模型。A、整體性、B、普遍性C、靈活性D、動(dòng)態(tài)性5．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（A、B、C、D）。3．從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為(A、B、C)。三．多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1．從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問(wèn)題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。C．即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。A．自覺(jué)性、客觀性與直接性B．自覺(jué)性、概括性與間接性C．自覺(jué)性、概括性與直接性D．概括性、間接性與主觀性完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：DA．即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)8．史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。6．政策評(píng)估是對(duì)政策(C)所做的分析。A．響應(yīng)B．深入C．反映D．內(nèi)化(C)判斷。2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。二．單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）1．對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（A）”。它是1948年