【正文】 政策主體應(yīng)從社會(huì)政治等多方面來研究政策對象。現(xiàn)在交通管理已存在政出多門的管理現(xiàn)象。真正把公交辦成為百姓服務(wù)，為政府分憂的以社會(huì)效益為主的公共事業(yè)。/w!d.{2F)A:I2E)bamp。l如果應(yīng)用史密斯模型來分析：amp。M“v8}4A＇M3t9])w%s8e＇%Z)v:W＇H7_8G7T⑥在大城市形成一體化交通大格局，優(yōu)先發(fā)展公交政策時(shí)，制定政策應(yīng)以民為本。城市公共交通是公用事業(yè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，組建一個(gè)公私合營國有效投入的管理體制。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè)，是微利的事業(yè)，在國有資本投入不足，解決城市公共交通所需是存在問題的。做為政策主體政府的主體的思路是有問題的。過去計(jì)劃體制下的公交管理，從某種意義上說忽視了社會(huì)效益，有的場站只考慮經(jīng)濟(jì)利益，刮風(fēng)不發(fā)車，下雨不發(fā)車，中午不發(fā)車。f。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為群眾提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣，是城市公用事業(yè)不可分割的重要組成部分，與城市的規(guī)劃、建設(shè)以及大家的日常生活息息相關(guān)、密不可分。Gamp。Hamp。（同學(xué)們可以對上例進(jìn)行分析，也可另找案例進(jìn)行分析）參考一：1000字以上談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策+p2d8K7h7B8t.[))g以《北京發(fā)展公交優(yōu)先政策的調(diào)查（政策思路）》為例，假如是給了一些材料，談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策，我們可以這樣搭起一個(gè)思路：0$bamp。2004年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，由于行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車方必須承擔(dān)責(zé)任。案例:c從1999年以來，我國的沈陽、上海、成都、?？诘瘸鞘屑娂姵雠_(tái)了類似這樣的政策規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，如果因行人違章造成損害后果的，機(jī)動(dòng)車方可以不承擔(dān)責(zé)任，這就是所謂的“撞了白撞“.“撞了白撞”的規(guī)定引起社會(huì)廣泛關(guān)注和爭論。,于1998年2月16日啟動(dòng).(一),社會(huì)化和貨幣化為方向,:1.“老人“老辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級副處級領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車,“老人“交車,買車,影響工作,大家不認(rèn)可,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿.（二）:費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級元/月元/(乘車人和司機(jī))的利益,（四）題目要求對某個(gè)具體案例進(jìn)行分析，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個(gè)公共政策案例并對它進(jìn)行分析。網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考調(diào)查報(bào)告（僅供參考）：公務(wù)車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究我國現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,得失,現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題(一),效率低,每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),。城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考4關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考2可供參考的：1經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會(huì)造成社會(huì)的議論；（4）蓋一個(gè)大型停車場，緩解市中心的交通壓力。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時(shí)間。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。答：“巴拉姆的驢子“說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會(huì)減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評價(jià)為沽名釣譽(yù)的手段；第四，以形式取代實(shí)質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。③公共政策是對社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對其進(jìn)行評價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。3．公共政策評價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別？答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對問題的迅速解決。劇烈變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。因?yàn)檫@樣會(huì)喪失許多機(jī)遇和造成更大的變革阻力。同時(shí)，漸進(jìn)思維具有條件性。漸進(jìn)思維是對完全理性思維的又一種修正，當(dāng)今絕大多數(shù)公共組織最常用的思維方式，它較為符合客觀限定性條件。2．漸進(jìn)思維和劇烈思維是矛盾的嗎？漸進(jìn)思維和劇烈變革思維不矛盾。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型“。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效“表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C．專家團(tuán)體所擁有及提供的知識和信息量，比單個(gè)專家所擁有的知識和信息量要大得多；D．專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。、4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型2．()的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。D．人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。B．即人類的行動(dòng)是無法合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。A．四B．三C．二D．五9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（C）。、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韋爾3．人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（D）。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計(jì)的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。題型：與期末考試一致。決策方案的具體內(nèi)容：(1)方案執(zhí)行的必要說明；(2)解決決策問題的基本措施；(3)明確決策方案對應(yīng)的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實(shí)事求是地對行政執(zhí)行的情況進(jìn)行評定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。②評估實(shí)施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策作出評估。（三）公共政策評估依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)，考察整個(gè)政策過程，對政策的效率、價(jià)值等進(jìn)行檢測和評價(jià)，以判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定的機(jī)構(gòu)或人員，為了實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)而采取的各種行動(dòng)，如發(fā)布命令、撥付款項(xiàng)、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)等。這也是民主化的具體要求。(4)公開化原則。公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。只有規(guī)范的程序,一些負(fù)面的、現(xiàn)實(shí)中很難操作的公共政策,可能就不會(huì)出臺(tái)或者會(huì)被取消。(2)規(guī)范化原則。：小組討論提綱：（一）公共政策制定(1)民主化原則。③評估總結(jié)階段。（二）公共政策執(zhí)行共政策執(zhí)行的手段(1)行政手段(2)經(jīng)濟(jì)手段(3)法律手段(4)思想教育手段（三）公共政策評估科學(xué)的政策評估包括哪三個(gè)階段：①評估準(zhǔn)備階段。(3)合法化原則。（一）公共政策制定(1)民主化原則。如果當(dāng)初制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個(gè)原則可能就不用年后再次修訂，這樣對公共立法資源造成了很大的浪費(fèi)。據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的原因是社會(huì)各界解禁的呼聲越來越高。近些年春節(jié)期間的實(shí)際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時(shí)，有相當(dāng)一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。此后，全國280多個(gè)城市政府相繼出臺(tái)了類似的法規(guī)。1993年，北京市人大常委會(huì)通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當(dāng)年月日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。要求能夠完整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)。小組討論后形成的提綱教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。個(gè)人的討論提綱。聯(lián)系實(shí)際的例子。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱包括以下內(nèi)容：包括以下內(nèi)容：。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，形式：小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。相反,當(dāng)它所維護(hù)的是腐朽的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或破壞的是先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí),:以上簡答題,論述題的答案只作參考,另仍需作適當(dāng)具體的闡述。,世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)體系,這個(gè)體系由核心和邊陲構(gòu)成(即由西方發(fā)達(dá)國家和非西方不發(fā)達(dá)國家構(gòu)成).核心和邊陲之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等關(guān)系,西方發(fā)達(dá)國家通過不平等貿(mào)易剝削不發(fā)達(dá)國家,“核心——邊陲”的概念認(rèn)為“核心”也可稱為“宗主”.“邊陲”也可稱為“衛(wèi)星”,宗主與衛(wèi)星的關(guān)系,不僅存在于發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家,而且還存在于衛(wèi)星國之內(nèi)的不同地域,自力更生,對要擺脫傳統(tǒng)社會(huì)到達(dá)現(xiàn)代社會(huì)只有走西方現(xiàn)代化模式的理論給予了嚴(yán)厲的批評,對不發(fā)達(dá)國家如何走正確的發(fā)展道路,論述題 試述馬克思列寧主義的社會(huì)變遷理論。勞動(dòng)就業(yè)問題是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人未能從事勞動(dòng)或有效勞動(dòng),:發(fā)展生產(chǎn), 一,名詞解釋 社會(huì)保障：也叫社會(huì)安全,是國家和社會(huì)依照法律對因不能參加正常勞動(dòng)或遭受意外而不能維持基本生活的社會(huì)成員提供最低限度的經(jīng)濟(jì)援助,：是指一個(gè)社會(huì)中,社會(huì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)生的社會(huì)制度和人們的生活方式,：是指在一定的社會(huì)群體中,：是把全球看成一個(gè)整體,提出了各種全球性問題相互影響,填空題 1,國民收入 2,社區(qū)工作 3,農(nóng)村社會(huì)保障 4,五行相勝 5,索羅金 6,柏雷托 7,家庭流動(dòng) 8,第三次浪潮 9,羅馬俱樂部學(xué)派 10,人民的物質(zhì)和文化 三,選擇題 1,B 2,A 3,A 4,C 5,A 6,A 7,C 8,B 9,A 10,D 四,簡答題簡述社會(huì)工作的功能。道德與法律在產(chǎn)生的時(shí)間,并且貫穿人類社會(huì)的始終,是自發(fā)形成的,:一,不道德行為不一定是違法行為,而法律只干涉破壞它所維護(hù)的社會(huì)秩序,觸犯法律的那些行為,違法者就要被處罰,甚至剝奪生命,而道德則表現(xiàn)為對人們行為的示范和勸阻,簡述社會(huì)問題的成因。社會(huì)制度是一個(gè)系統(tǒng),:概念系統(tǒng),它是說明該社會(huì)制度存在的理由,社會(huì)理論,簡述社會(huì)控制工功能。列寧強(qiáng)調(diào)的階級的本質(zhì)就是剝削，就是一個(gè)集團(tuán)剝削另一個(gè)集團(tuán)。最后，列寧還再一次地明確告訴我們，所謂階級，就是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的地位不同的集團(tuán)，“其中一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)”。上述列寧關(guān)于階級的定義，告訴我們，階級首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，階級是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系中處于不同地位的社會(huì)集團(tuán)，也即上面所說的，階級劃分根源于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根源與遠(yuǎn)古社會(huì)人類生產(chǎn)中剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)和生產(chǎn)資料私有制的建立。但我們也要看到社會(huì)分化并不一定都是由社會(huì)分工造成的,論述題 試述馬克思主義階級理論。,社區(qū)的構(gòu)成要素有哪些？ 構(gòu)成社區(qū)的要素:一是以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來的,簡述社會(huì)分化與社會(huì)分工的關(guān)系。三是成員間的關(guān)系不那么親密。； 特征:一是社會(huì)組織是有目的組織起來的群體。三、選擇題與正式組織相比，初級社會(huì)群體的主要特征是（B）A、規(guī)模小B、人際關(guān)系密切C、存在長久D、綜合性功能由父母及未婚子女組成的家庭是（A）A、核心家庭B、干家庭C、聯(lián)合家庭D、其他家庭社會(huì)組織與外部環(huán)境的關(guān)系是（A）A、交換關(guān)系B、索取關(guān)系C、對立關(guān)系D、奉獻(xiàn)關(guān)系注重對人的管理，以工作任務(wù)為中心，從而具有強(qiáng)烈的“任務(wù)本位”和機(jī)械主義色彩，這種管理理論屬于（B）A、家長制B、古典管理理論C、行為科學(xué)管理理論D、當(dāng)代管理理論中國城鄉(xiāng)發(fā)展的理想目標(biāo)為（D）A、城鄉(xiāng)對立B、小城鄉(xiāng)差別C、家村發(fā)展為城市D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)功能主義的主要人物是（A）A、帕森斯B、斯賓塞C、庫利D、丁伯根在許多發(fā)達(dá)國家，出現(xiàn)了大城市居民向小城鎮(zhèn)或家村遷移的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為（B）A、過度城市化B、逆城市化C、郊區(qū)化D、城鄉(xiāng)融合提出社區(qū)分層三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的是哪個(gè)社會(huì)學(xué)家（C）A、迪爾凱姆B、森斯C、韋伯D、吳文藻我國消滅剝削階級采取的政策是（D）A、肉體上消滅B、財(cái)產(chǎn)上全部消滅 C、讓其自生自滅D、對不同情況、采取不同政策整合作用是指（C）A、一個(gè)社會(huì)的整體作用B、將各部分合在一起 C、各部分協(xié)調(diào)成為一個(gè)整體D、一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定 四,簡答題 1,簡述初級社會(huì)群體形成的條件及功能。歷史上最使人矚目的分層形式有等級論、種姓制和階段。我國的社區(qū)研究首先是從以吳文藻為首的燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的師生開始的。管理學(xué)家麥格雷戈從人性的角度對以往管理模式進(jìn)行分析，提出了“X理論”和“Y理論”。提出“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)管理理論的主要代表是泰寫。人的個(gè)性是個(gè)人社會(huì)化的產(chǎn)物,受以下條件的限制:一,個(gè)性的形成有其生理,一個(gè)人的個(gè)性形成和發(fā)展,既受自身生理和心理?xiàng)l件的制約,生理,人的個(gè)性是個(gè)人社會(huì)化的產(chǎn)物, 名詞解釋 初級社會(huì)群體：也叫首屬社會(huì)群體,是由面對面的交往而形成的,