【正文】 信訪應(yīng)急處置管理小組要高度重視，加強領(lǐng)導；反應(yīng)迅速，強化溝通；控制事態(tài)，妥善解決；做到及時報告，信息暢通。拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件處理的應(yīng)急預案 事件發(fā)生后，要第一時間向上級領(lǐng)導小組報告有關(guān)突發(fā)事件信息，報告內(nèi)容有：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、人員數(shù)量、費用金額、內(nèi)部生產(chǎn)生活秩序以及當前社會影響等情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和下一步影響程度預測；項目部已做的工作和采取的措施及處理情況；公眾及媒體等方面的反映；其他已掌握的情況。對打橫幅、舉標語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，項目部配合公安、保衛(wèi)、信訪部門應(yīng)按信訪規(guī)定予以收繳。對越級上訪人員要進行密切監(jiān)控，做好信息傳達、溝通協(xié)調(diào)工作。妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應(yīng)急預案 維穩(wěn)管理小組要做好信息的上傳下達，協(xié)調(diào)、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發(fā)暴力行為，對越級上訪人員及時予以接轉(zhuǎn)。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現(xiàn)場辦公、生活秩序的行為，要及時向當?shù)卣?、公安機關(guān)報告。對合理的訴求，要及時解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。負責組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。信訪應(yīng)急處置管理小組要堅持以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。對個別人以上訪為名，聚眾滋事，故意擾亂社會秩序的人員，項目部要主動配合地方有關(guān)部門依法果斷處置，有效控制事態(tài)。加強對重點群體、重點人員的教育疏導和穩(wěn)控管理，充分做好越級上訪人員的勸返工作，特別要防止個別對社會不滿人員滋事生非。對可能引發(fā)群體性事件的問題和越級上訪的問題，要制定專門工作方案，切實做好工作，確保不出問題，及時上報公司維穩(wěn)領(lǐng)導小組辦公室備案。要加強防火、防盜的宣傳，落實防護力量和措施。在重要節(jié)假日及重大活動一個月前，要開展矛盾糾紛尤其是群體性矛盾糾紛大排查工作，要突出重點、明確措施、落實責任，確保排查工作扎實有效。信訪應(yīng)急處置管理小組要高度重視“元旦”、“春節(jié)”、“五一”“七一”、“八一”、“中秋”、“十一”等重要節(jié)假日，以及召開各級黨代會，各類慶典活動等重大活動期間的安全保衛(wèi)，扎實做好穩(wěn)定工作，維護好項目部良好形象。二、信訪應(yīng)急處置工作日常管理信訪應(yīng)急處置管理小組要加強分包方計量支付的管理工作，嚴格履行合同條款，按照規(guī)定辦事，嚴禁超付工程款、勞務(wù)費。項目部經(jīng)理一把手作為信訪管理工作的第一責任人，對項目部的信訪工作負總責；各組員是直接責任人，對本職工作范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作負主要責任。組織機構(gòu)及職責 應(yīng)急組織體系根據(jù)項目部實際成立信訪工作處置預案領(lǐng)導小組。⒊將事件整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報縣信訪辦及其有關(guān)部門。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。⒉要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。⒈必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。防控領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展。同時采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人的情結(jié)，維護好校園內(nèi)的治安秩序，防止不法分子借機搗亂、破壞學校安全。校長是信訪工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，負責信訪工作的同志是具體責任人。劉文信、張富先（中心校保衛(wèi)）負責安全工作。二、領(lǐng)導小組成員及職責范圍 ⒈信訪工作領(lǐng)導小組組長：徐世杰（中心校黨支部書記）全面負責新農(nóng)鄉(xiāng)小學教育系統(tǒng)信訪工作；副組長：侯春玲、趙忠志（中心校副校長）分管教育系統(tǒng)日常信訪工作。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控我鄉(xiāng)教育信訪突發(fā)事件的發(fā)生，新農(nóng)鄉(xiāng)中心校信訪工作突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由中心校信訪工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。本預案自公布之日起執(zhí)行。（4）對移民群眾提出的問題，特別是對因同一問題重復集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實一時難以落實到位的要說明情況，爭取群眾的理解；對違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。（3）在處理移民集體上訪事件時，要本著既對國家負責又對上訪群眾負責的精神，妥善處理。（1）今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件，不管進京與否，各省級移民管理部門都要及時向當?shù)卣途S穩(wěn)小組報告。做好每年信訪工作總結(jié)。（3）做好日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作。（3）維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，了解情況，協(xié)助部信訪辦加以疏導和勸返。（2）接到預警報告后，維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長報告，并通知省級移民管理部門。六、工作措施維穩(wěn)小組應(yīng)嚴格遵照水利部有關(guān)信訪工作規(guī)則，執(zhí)行水利部水庫移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》，緊密配合水利部信訪辦公室，做好以下工作。確保相互間的通信暢通，特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門，發(fā)現(xiàn)問題要及時向當?shù)卣块T和水利部水利部水庫移民開發(fā)局報告。維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺、電話和傳真及時快捷地溝通信息，通報有關(guān)工作進展情況。各級指揮部負責人必須是單位主要領(lǐng)導，負責本級預警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負責重大進京上訪移民的處理工作。應(yīng)急機構(gòu)按照預警等級，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。辦事機構(gòu)各省級移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機構(gòu)，必須明確本單位本部