【正文】 。三是后繼有人。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。一是培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 實(shí)踐證明，凡是村級班子團(tuán)結(jié)且有戰(zhàn)斗力的村 ，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展快，反之亦然。黨員開展活動也比方便，容易組織人員，收到實(shí)效。由于黨員家庭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)趨同，他 (她 )們可隨時隨地聚在一起交流思想，切磋農(nóng)業(yè)技藝，發(fā)揮 “雙帶 ”作用。根據(jù)相同地域、相同產(chǎn)業(yè)單獨(dú)設(shè)立支部或聯(lián)合支部。這些不利因 素，使我們探討支部的建設(shè)上應(yīng)多一些理性思考。市場經(jīng)濟(jì)的確立， “一撤三并 ”之后，村的地域范圍擴(kuò)大，黨員人數(shù)增多，黨員的流動性增強(qiáng)，僅靠一個支部是很難把黨的政策傳達(dá)到千家萬戶，更不用說開展支部生活， (比如一位 xx 多歲的老黨員要他步行幾十里山路參加一個會議是很難做到的 )。 （三）支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。若興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)型村辦企業(yè)，讓老百姓得到較多實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系就更加融洽。 調(diào)查表明，凡是村集體經(jīng)濟(jì)殷實(shí)的村，村級黨組織就充滿活力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮就越好。這就要求村級黨組織要有識才的慧眼，善于發(fā)現(xiàn)人才；用才的肚量，不怕別人搶位子，把年輕有為的能人黨員多安排到重要崗位歷煉，使之不斷走向成熟，適時地加以重用。 “把能人黨員培養(yǎng)成村干部 ”，能人黨員可能在一個小區(qū)域內(nèi)能夠達(dá)到政治上的先進(jìn)性、思想上的純潔性和行為上的示范性。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村有一部分年富力強(qiáng)的同志，他們頭腦靈活，思維敏捷，務(wù)工經(jīng)商有道，發(fā)家致富有方，本領(lǐng)和能力強(qiáng)，有進(jìn)取精神，在一方能率先致富。使每個黨員有一份力盡一份力，有一份心盡一份心。以豐富多彩的政治文化經(jīng)濟(jì)活動加強(qiáng)黨員之間的聯(lián)系，交流思想，互相溝通，使黨的組織生活充滿生機(jī)和活力；三是經(jīng)常組織黨員參加各種培訓(xùn)，使他們通過培訓(xùn)以后能掌握一至兩門農(nóng)村實(shí)用 技術(shù)，并能運(yùn)用到實(shí)踐中去。怎樣發(fā)揮現(xiàn)有黨員的作用，一是要經(jīng)常洗腦。 把黨員培養(yǎng)成能人。 三、幾點(diǎn)建議 （一）實(shí)施 “三培工程 ”。實(shí)踐證明，基層黨組織班子作用發(fā)揮好，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，一個地方的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展快，反之亦然。 村級黨組織是農(nóng)村基層政權(quán)的核心，她在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步、在三個文明建設(shè)中有著舉足輕重的地位。長此以往，以村總支（支部）為核心的黨組織，在老百姓的心中就缺乏凝聚力、向心力和號召力，普通黨員不理解，不配合，黨組織缺乏威信，思想難以統(tǒng)一，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)就等于一句空話。即便是開展活動，也就是 “七一 ”期間培訓(xùn)一至兩天，平時很少組織農(nóng)村黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化，黨員除了交納黨費(fèi)外，與普通群眾 沒有多大區(qū)別，更不用說發(fā)揮先鋒模范作用。 （二）黨內(nèi)活動開展不夠。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技含量逐步提高，農(nóng)業(yè)的競爭壓力增大，這給農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用提出了新的難題，產(chǎn)生了新的考驗(yàn)，對黨員的素質(zhì)提出了更高要求。老黨員雖然在不同歷史時期作出了一定的貢獻(xiàn)，但在新的歷史條件下發(fā)揮作用恐怕力不從心。有一部分黨員思想僵化、墨守成規(guī)，沒有開拓創(chuàng)新精神，絕大多數(shù)是初中文化程度，高中、大專的偏少。 調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)存在黨員年齡老化、思想僵化、文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀。該村黨支部不失時機(jī)地引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)老百姓種烤煙 xx 畝，畝平收入達(dá) xx 元以上；發(fā)展林下養(yǎng)雞 xx 只，月收入 xx 元以上。 XX 鄉(xiāng) XX 村 以解決群眾的住房為突破口抓黨建，大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，由此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。 （四）突出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。為解決群眾看病難的問題，通過議事懇談和代表聯(lián)系會決定由村集體按人平 xx 元的標(biāo)準(zhǔn)建立了合作醫(yī)療。 XX 村 通過 “一主兩翼 ”的活動，解決了一些實(shí)實(shí)在在的問題。村民共推薦了 xx 名監(jiān)事會成員，選舉產(chǎn)生了一名曾任多年支書的老黨員任主席，有 xx 名 黨員， xx 人擔(dān)任過村文書。決策的內(nèi)容一般不超過議事懇談會的范圍。村民代表聯(lián)系會由村民代表參加，不是村民代表的黨員、村組干部列席，主要對議事懇談會懇談后需要決策的主題及重大事項(xiàng)的方案進(jìn)行決策。結(jié)果是村 “兩委 ”與村民之間得到了溝通交流。 XX 村 由下老鼠、 xx 寨、 xx、 xx 寨、xx 寨五個組合并而成。 一主兩翼的內(nèi)涵就是：以村民議事懇談會為主體，以代表聯(lián)系會和代表監(jiān)事會為 “兩翼 ”的村級民主運(yùn)行新機(jī)制。 黨的十七大報告指出： “黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用 ”， “從改革體制機(jī)制入手 ，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度 ”。xx 村黨員 xx，被選為 xx 村理事長之后，帶領(lǐng)村組群眾大搞公路建設(shè)，帶頭種植反季節(jié)蔬菜 xx 多畝，并采取包資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品 銷售等服務(wù)，與村組農(nóng)戶簽訂蔬菜種植合同 xx 多畝，帶動全村發(fā)展蔬菜 xx 畝。全鄉(xiāng)共建 xx 個自然村， xx 個互助組，海選產(chǎn)生理事會成員 xx 人， 其中黨員 xx 人，離退村干部 xx 人。 xx 鄉(xiāng)在 “3+1”小康工程建設(shè)活動中，整合干部、黨員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人產(chǎn)業(yè)大戶三種力量，幫助中低等收入群體全面建設(shè)小康。 xx 鄉(xiāng) xx 村開展了 “四聯(lián)一創(chuàng) ”活動。該村巖頭寨組黨員 xx，已年滿 xx 周歲，在村里率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，自己的責(zé)任地全部發(fā)展烤煙， xx 村村民 xx，自愿申報聯(lián)系了一個 xx 多人的片，工作相當(dāng)出色，僅落實(shí)烤煙就達(dá) xx 畝，占全村的 xx％。據(jù)統(tǒng)計， xx 年 全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員申報實(shí)事累計達(dá) xx 件 。每名黨員根據(jù)自己的年齡、能力、特長等實(shí)際情況向村級黨組織申報 1—5 件實(shí)事，并填寫《農(nóng)村黨員實(shí)事申報登記卡》，交村級黨組織審定后在全村進(jìn)行公示，實(shí)行年度考核。 “黨員政治上的先進(jìn)性 、組織上的純潔性和行為上的示范性 ”如何體現(xiàn) ?通過調(diào)查全鄉(xiāng)實(shí)施的 “先鋒工程 ”不難發(fā)現(xiàn)，無職黨員找到了發(fā)揮作用的舞臺。據(jù)統(tǒng)計，該鄉(xiāng)成立了 xx 個總支 xx 個支部 xx 個黨小組，基層組織機(jī)構(gòu)十分健全。如成立片區(qū)活動監(jiān)督黨小組、政策宣傳及糾紛調(diào)解黨小組、甜椒豐產(chǎn)栽培黨小組、魔芋防病豐產(chǎn)栽培黨小組、市場營銷黨小組等。 縣 xx 鄉(xiāng) xx 村率先一步，在探索農(nóng)村建設(shè)中，全鄉(xiāng) xx 個村除 xx 村、 xx 村、 xx 村、猛正村、 xx 村（因黨員不足 xx 人）之外全部設(shè)立了黨總支，以片區(qū) 劃片聯(lián)合建立了黨支部，按照黨員特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和片區(qū)發(fā)展需要成立了黨小組，在黨小組內(nèi)掛牌成立了黨員中心戶，作為黨小組開展活動的陣地，建起了村級 “黨總支 ——黨支部一 —黨小組 ——黨員中心戶 ”的功能型黨組織設(shè)置模式。 按照有關(guān)文件規(guī)定，有黨員 xx 余人以上的可以設(shè)立黨的總支。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況予