【正文】 龍南鎮(zhèn)人民政府2010年10月25日。要做好龍南縣的農(nóng)民增收工作，必須通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村勞務(wù)輸出、搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系、加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)等一系列措施的落實(shí)。因此，必須發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的低成本的各種服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。四、開(kāi)展多種形式的開(kāi)發(fā)扶貧，扶貧工作要以安居溫飽、易地開(kāi)發(fā)和勞務(wù)輸出三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)扶持村和民族特困鄉(xiāng)的扶貧綜合開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，鞏固扶貧成果，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧致富創(chuàng)造條件?？萍际墙Y(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，只有運(yùn)用科技結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能出效益、出成果。二、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，要加快實(shí)施好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮龍南鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。二是加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，增加貸款總量。保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)建議一、增加農(nóng)業(yè)投入。五、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難約束農(nóng)民增收。有的好高騖遠(yuǎn)、大錢掙不來(lái)，小錢又看不上，怕苦怕累；有的生活稍有好轉(zhuǎn)、就打牌賭博、大操大辦紅白喜事。以婦女、老人為主體的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致農(nóng)民難以開(kāi)辟新的增收渠道。目前，農(nóng)民受教育程度普遍不高、綜合勞動(dòng)技能不強(qiáng)，是當(dāng)前的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。據(jù)調(diào)查，國(guó)家給農(nóng)民的“兩免一補(bǔ)”政策所帶來(lái)的實(shí)惠，已經(jīng)被生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)過(guò)快勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制。二是一般性的品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。影響農(nóng)民增收的突出問(wèn)題一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入來(lái)源窄，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了一定的成效，但是由于運(yùn)用行政手段的多，市場(chǎng)運(yùn)作的少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決。當(dāng)前，農(nóng)民增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從某種程度上講，農(nóng)民增收困難已成為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。以科技創(chuàng)新為支撐，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益[當(dāng)前第1頁(yè)/共3頁(yè)]第五篇：農(nóng)民增收問(wèn)題和建議農(nóng)民增收的主要問(wèn)題和建議農(nóng)民增收問(wèn)題既是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的中心。特別是隨著人們物質(zhì)生活水平的大大提高，人們對(duì)糧食等農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的品種和品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)造成農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，這種過(guò)剩既是相對(duì)過(guò)剩，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的根本性措施。三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策思考淳安農(nóng)民增收問(wèn)題是關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要問(wèn)題。五是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差。四是農(nóng)業(yè)組織化程度低，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要?，F(xiàn)階段隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出多樣化、優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化的要求，未經(jīng)加工或只經(jīng)初加工的農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)村勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民就業(yè)極不充分，收入難以提高。近年來(lái)農(nóng)民外出務(wù)工的難度加大（特別是成家后的女性外出務(wù)工更是困難重重）。人口與耕地矛盾非常突出，加上我縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，由此而產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。二是人地比例失調(diào)，農(nóng)民就業(yè)不足。更為突出的是“小富即安”、不思進(jìn)取。僅從淳安農(nóng)村自身的實(shí)際來(lái)看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的原因主要有以下幾方面：一是農(nóng)民思想觀念落后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中以家庭加工業(yè)和建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)收入人均56元，；第三產(chǎn)業(yè)除社會(huì)服務(wù)業(yè)收入有所下降外，交通、運(yùn)輸、郵電業(yè)批零貿(mào)易業(yè)和社會(huì)衛(wèi)生業(yè)收入的增速都在30以上，來(lái)自三產(chǎn)的人均收入也達(dá)到192元。2003年淳安農(nóng)村居民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)純收入人均為1570元，其中農(nóng)業(yè)收入人均91元，；牧業(yè)收入人均550元，；只有漁業(yè)收有所下降。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，2003年農(nóng)民工資性收入人均達(dá)1547元。（三）農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比重發(fā)生變化近年來(lái)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)有了很大變化，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是工資性收入比重上升。2003年全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入僅為3052元，比城鎮(zhèn)要低6690元，：1，由此可以看出，城鄉(xiāng)居民的收差距懸殊且進(jìn)一步在擴(kuò)大。盡管2003年下滑勢(shì)頭有所遏制。但根據(jù)近七年來(lái)的農(nóng)民人均收入資料顯示，我縣的農(nóng)增收速度都呈現(xiàn)一路下滑的趨勢(shì)。一、現(xiàn)階段農(nóng)民收入的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩近幾年來(lái)，淳安縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)入了階段性的新發(fā)展，農(nóng)民人均純收入從1996年的1271元增加到了2003年的3559元，絕對(duì)數(shù)在短短7年內(nèi)增加了近2倍。“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)全局、意義重大，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。工作單位：陜西省延長(zhǎng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站。因此建議縣上要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，逐步把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推