交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅必要性與可行性分析(參考版)
2024-12-07 23:52本頁(yè)面
【正文】 ” 。但是，也要看到一些交通運(yùn)輸企業(yè)，他們會(huì)針對(duì)車隊(duì)進(jìn)行投資，稅負(fù)和以前做比較沒(méi)有上升，反而有下降。史密斯認(rèn)為，改革后部分行業(yè)企業(yè)稅率上調(diào)與企業(yè)交的稅馬上增加之間沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，需要看企業(yè)真正運(yùn)營(yíng)的情況才能看得出到底稅負(fù)會(huì)不會(huì)增加。 調(diào)查企業(yè)反映，稅負(fù)增加的主要原因是交通運(yùn)輸服務(wù)稅率上調(diào)幅度較大，而企業(yè)實(shí)際可抵扣項(xiàng)目較少。 今年初中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合在會(huì)員單位內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示， 21 家參與營(yíng)業(yè) 稅改征增值稅試點(diǎn)工作的企業(yè)中， 2021 年 1 月份， 67%的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅有一定程度的增加，平均增加稅負(fù) 5 萬(wàn)元。史密斯說(shuō)。此外，還有一些此前實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅的企業(yè)， “現(xiàn)在他們繼續(xù)差額算他們的銷項(xiàng)，同時(shí)也可以得到進(jìn)項(xiàng)，這是在上海試點(diǎn)才可以看到的計(jì)算方法，有利于管理企業(yè)的稅負(fù)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局此前披露 的數(shù)據(jù)，截至去年底，已有 12 萬(wàn)戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍，其中一般納稅人近 3 .5萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人 萬(wàn)戶。 就目前的試點(diǎn)而言，羅伯特 國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷撰文指出，根據(jù)測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅如果在全國(guó)推開(kāi)，稅收收入預(yù)計(jì)凈減少 1000 億元以上。 安永上述研究報(bào)告認(rèn)為，在最理想的增稅制度中應(yīng)具備的特點(diǎn)包括： 提供的貨物和服務(wù)都屬于增值稅的應(yīng)稅范圍、不存在層疊效應(yīng) (雙重征稅 )、對(duì)于所有貨物和服務(wù)的供應(yīng)使用統(tǒng)一的增值稅率、沒(méi)有出口增值稅不可抵扣稅額抵減額、未抵扣的進(jìn)項(xiàng)增值稅將被退還、出口服務(wù)能享受零稅率等。 一位稅收專家近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采 訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在還只是上海一個(gè)方案，各地接下來(lái)具體的稅率、稅基怎么安排還不好說(shuō)。也不排除上海試點(diǎn)的行業(yè)范圍不是被動(dòng)的擴(kuò)大，而是主動(dòng)的擴(kuò)大，比如把建筑安裝業(yè)納入進(jìn)來(lái)。至于怎么樣的動(dòng)向取決于其他試點(diǎn)， “北京的范圍比上海廣，增加了一些新的服務(wù) ”。史密斯表示，今年 1 月 1 日后，上海稅務(wù)局不斷有新的文件發(fā)布。 他建議，北京可考慮將建筑安裝業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。 其中，交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。 今年 1 月 1 日起，我國(guó)在上海市正式開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。羅伯特 另有 14%的被調(diào)查者認(rèn)為，增值稅在特定城市或特定受限行業(yè)的試點(diǎn)沒(méi)有必要，增值稅改革應(yīng)該盡快在所有城市和行業(yè)同時(shí)開(kāi)展。 他表示，營(yíng)改增的確會(huì)有些成本，比如，營(yíng)改增本身就是給企業(yè)減負(fù)的改革，這筆減負(fù)的改革成本最終要由中央政府和地方政府分擔(dān)，其中地方政府分擔(dān)的比例不是一個(gè)小數(shù)，但不管怎樣，算大賬的結(jié)果有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，暫時(shí)割舍一點(diǎn)，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這可 能是各地方應(yīng)該做出的一種選擇。史密斯說(shuō)。 “江蘇省和廣東省 已經(jīng)表達(dá)了意愿，提早營(yíng)改增對(duì)于他們整個(gè)省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、他們的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是有好處的。 在他看來(lái)，直轄市和計(jì)劃單列市要辦試點(diǎn)相對(duì)容易一些。 ”安永亞太區(qū)間接稅主管合伙人羅伯特 而江蘇 “已做出與北京市類似的行動(dòng) ”。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)介紹，北京現(xiàn)在正在做前期的準(zhǔn)備。廈門及重慶已向中央政府提出意愿。而且，已確定入圍第二批試點(diǎn)名單的北京，其改革涉及的行業(yè)范圍可能比上海廣， 建筑安裝業(yè)的納入 被看好。 備受期待的第二批營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)名單將再度 “擴(kuò)容 ”。實(shí)施試點(diǎn)改革，有利于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1