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淺談交通運輸業(yè)營業(yè)稅改征增值稅問題研究(參考版)

2025-01-11 22:14本頁面
  

【正文】 本文通過對上海交通運輸企業(yè)實證考察中反應的一些問題進行分析和總結,以期對我國營業(yè)稅改征增值稅稅制改革的發(fā)展完善提出一些參考意見。 “營改增”稅制改革的初衷在于實現(xiàn)結構性 減稅,促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整。增值稅本身是一個優(yōu)良的稅種,但由于其計稅方式相對復雜,所以有關部門應加強稅收政策的宣傳解讀,利用網(wǎng)絡、媒體等多種方式培養(yǎng)納稅人的納稅意識,提高納稅人的業(yè)務水平和專業(yè)素質(zhì)。交通運輸業(yè)原來由地稅局征收營業(yè)稅,改征增值稅后由國稅局負責征收,加上交通運輸企業(yè)本身數(shù)量多、規(guī)模小、流動性強、稅源難以掌控,國家更應該完善稅收征管環(huán)境,提高稅務人員業(yè)務素質(zhì),加強稅收征管水平。交通運輸業(yè)作為“營改增”試點行業(yè),由于政策頒布實際那較短,相關法律法規(guī)不健全,使一些納稅人利用法律法規(guī)的漏洞進行避稅,形成一些灰色地帶,這就需要國家加強監(jiān)督,及時出臺措施進行規(guī)制。針對交通運輸業(yè)目前財務賬簿混亂、企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象,國家可以出臺政策充分發(fā)揮注冊稅務師、注冊會計師、稅務律師等中介組織中專業(yè)人士的作用,規(guī)范企業(yè)的會計核算,加強交通運輸企業(yè)建賬建制。國家應盡快出臺相關政策,把占企業(yè)成本較大的過路過橋費、油費也納入增值稅抵扣鏈條中。( 2)完善增值稅抵扣鏈條。這可以在一定程度上減輕由于稅制變化對企業(yè)的影響,保證企業(yè)的良好發(fā)展。 。同時小規(guī)模納稅人由于其財務賬簿不健全,發(fā)票管理等不規(guī)范,數(shù)量過多也會加重國家核定征稅負擔,還會引發(fā)一系列違法違規(guī)開具增值稅發(fā)票的犯罪現(xiàn)象。試點政策以年銷售額 500 萬元為界作為區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標準,標準過高造成小規(guī)模納稅人規(guī)模大,征管不到位等問題。另外,也可以參考國外的經(jīng)驗,設置差別稅率,對公共交通領域征收低稅率或零稅率,以促進我國公共交通的發(fā)展。對于交通運輸業(yè),各國普遍采用基本稅率和較低稅率,部分國家對交通更運輸業(yè)設置為零稅率,主要適用于出口商品與勞務,也有一些國家對 公共運輸實行零稅率。 (二)進一步完善相關稅收法律法規(guī)及配套措
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