【正文】 （九）。（八）信州區(qū)和縣城取締馬路市場和露天市場，全面實現(xiàn)退路進廳交易。（七）信州區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建立健全食品安全檢測機構(gòu)，配備檢測人員，對入市銷售的食品進行抽檢和公示。（六）信州區(qū)實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度試點，至少建立2個以上安全農(nóng)產(chǎn)品專銷市場。（五）生豬“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點，平均合格率達到98％以上。（四）全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標率下降5個百分點，平均合格率達85％以上。（三）全市縣城以上生豬私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市得到全面遏止。（二）全市縣城以上定點屠宰廠（場）基本達到《生豬屠宰管理條例》和《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定標準。二、工作目標（一）全市縣城以上城市生豬進點屠宰率達到90％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰面達到40％。食品安全監(jiān)管重點品種為：與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7大重點品種。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省食品安全專項整治工作電視電話會議精神，以繼續(xù)推進食品專項整治為主線，突出源頭治理，強化農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管，重點抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通和消費四個環(huán)節(jié)，全面提高我市食品安全質(zhì)量水平。學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，暢通信息渠道，提高防控水平及應(yīng)對能力，增強食品安全意識，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)學(xué)校食堂的規(guī)范化管理。組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及學(xué)校食堂食品安全管理制度，不斷提高食品安全責任意識和法治意識，督促學(xué)校切實承擔餐飲服務(wù)第一責任人責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。要結(jié)合校園安全綜合治理要求，積極推動學(xué)校和幼兒園加大對食堂食品安全工作的投入，提升各項軟硬件水平，堅持標本兼治、著力治本，確保整治取得實效。四、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）整改階段（11月16日～12月15日前）政務(wù)處對學(xué)校教師灶、學(xué)生灶和兩所幼兒園進行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。嚴查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。（七）嚴查加工管理制度是否落實。（六）嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學(xué)校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。認真核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅 1和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。對設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，責令其及時辦理。認真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。一、整治目標堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學(xué)校食堂食品安全整治，鞏固餐飲服務(wù)食品安全整頓工作成果，進一步增強學(xué)校食堂食品安全意識，落實食品安全管理責任，防控食物中毒事件發(fā)生，促使學(xué)校食堂規(guī)范化管理，維護廣大在校師生的餐飲衛(wèi)生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真做好專項整治工作總結(jié)，統(tǒng)一報縣食品藥品安全委員會辦公室。縣食安委要加強對專項整治工作的指導(dǎo)、督促和檢查。第二階段（2007年8月至12月）為組織實施階段。第一階段（2007年7月）為動員部署階段。年底，縣政府將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門食品安全專項整治工作成效進行綜合評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對食品安全專項整治工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。同時，也要注意加強與相關(guān)行業(yè)組織、群眾團體、新聞媒體之間的協(xié)作配合工作，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在食品安全專項整治工作中，既要堅持各負其責，各司其職，又要加強地區(qū)和部門間的相互配合，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)。要嚴格責任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。（二）強化食品安全監(jiān)管工作責任制和責任追究制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把加強食品安全監(jiān)管工作當作一項政治任務(wù)來抓。要注重正面引導(dǎo)，大力宣傳食品安全專項整治工作成果，普及食品安全消費知識，提高消費者的自我保護意識、識假辨假及依法維權(quán)能力，同時也要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的曝光力度，有力震懾不法分子，促進行業(yè)自律。五是要切實加強食品安全宣傳和引導(dǎo)工作。要加強部門間的信息通報與共享，互聯(lián)互通，高效互動。要加強對基層食品市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查和考核，充實基層執(zhí)法力量，改善基層執(zhí)法裝備，加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)和知識培訓(xùn)，切實提高基層食品安全監(jiān)管能力和水平。在認真總結(jié)糧食行業(yè)信用試點的基礎(chǔ)上，以點帶面、逐步推開，進一步明確全縣食品安全信用體系建設(shè)的基本框架、工作要求和序時進度，確定一批食品種養(yǎng)、加工、流通、消費信用試點企業(yè)。三是要推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。二是要加快農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。一是要認真做好食品安全監(jiān)管各項制度的落實工作。在案件查處過程中，要切實消除以罰代刑的現(xiàn)象。對新聞媒體披露的案件，要及時依法查處，要充分發(fā)揮123112365等行政執(zhí)法體系的作用，及時受理和處理食品安全方面消費者的申訴舉報，依法調(diào)解消費糾紛，嚴厲查處違法行為，切實保護好消費者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，對生產(chǎn)銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法嚴厲打擊。工商部門要進一步完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，嚴把食品經(jīng)營主體準入關(guān)，堅持先證后照，依法登記注冊，結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理規(guī)范主體資格，切實做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項整治工作。組織開展對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查。對已獲得白酒生產(chǎn)許可證的企業(yè)要加強監(jiān)督抽查力度，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全；禁止無證照的散裝白酒和未經(jīng)檢驗合格、食品標簽不全的白酒在市場上流通銷售；各白酒經(jīng)營門市要建立嚴格的進貨驗收和銷售制度；對無證生產(chǎn)白酒、擅自勾兌白酒的窩點要堅決取締。開展白酒質(zhì)量安全專項整治工作。針對我縣面粉市場合格率下降問題，根據(jù)市里統(tǒng)一安排，對全縣的面粉企業(yè)進行專項整治。力求通過一段時間的集中整治，全縣各中小學(xué)校均建立食品安全管理制度，責任明確，管理更加規(guī)范；學(xué)校食堂硬件設(shè)施配備更加完善，食品安全隱患基本消除；學(xué)校周邊無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象得到有效遏制；學(xué)校食品安全宣傳教育工作明顯加強；確保不發(fā)生學(xué)校重大食品安全事故，切實保障在校師生飲食安全。開展學(xué)校及其周邊食品安全專項整治工作。三是要加強對餐飲業(yè)、集體伙食單位用肉的監(jiān)督管理。嚴禁未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工肉制品行為，進一步加大對加工熟肉制品的企業(yè)使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉、非食用性原料、違禁添加劑等違法生產(chǎn)加工行為的打擊力度。同時，要積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作。經(jīng)貿(mào)部門要認真推進每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個規(guī)范生豬定點屠宰場（廠）這一為民辦實事項目，嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對定點生豬屠宰廠監(jiān)督與管理，按標準進行規(guī)范和建設(shè)。在去年全縣肉及肉制品專項整治工作的基礎(chǔ)上，再集中力量，認真開展一次全縣范圍的肉制品專項整治工作。（五）開展重點專項整治工作。衛(wèi)生部門要強化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強對餐飲業(yè)特別是小餐館、個體門店及學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查，加大對校園周邊地區(qū)飲食攤點的清理力度，依法查處取締無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的飲食攤點。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作力度，縱深推進學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，實現(xiàn)量化分級管理城區(qū)學(xué)校食堂達到90%、農(nóng)村學(xué)校食堂達到70%、全縣餐飲企業(yè)達到90%的目標，并及時向社會公示量化分級信息，強化餐飲業(yè)經(jīng)營者的責任意識，鼓勵食品行業(yè)自律，充分調(diào)動企業(yè)積極性，讓消費者及時、方便了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況，引導(dǎo)消費者知情消費、合理消費。（四）整治餐飲消費環(huán)節(jié)。經(jīng)貿(mào)部門要繼續(xù)推進 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，積極推行場店掛鉤、場廠掛鉤等制度，進一步加快農(nóng)貿(mào)市場改擴建、農(nóng)貿(mào)市場退路進場的步伐。要不斷健全完善對不合格食品實施行政強制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機制，并對退市食品進行跟蹤監(jiān)管，嚴防退市后的食品二次流入市場。工商部門要繼續(xù)推進食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度，監(jiān)督和指導(dǎo)食品經(jīng)營者尤其是商場、超市、批發(fā)市場和重點食品企業(yè)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。工商部門要以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點，嚴厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為；要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、車站為重點，突出抓好食品店、食品攤點的專項檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查，突出抓好月餅、糕點、兒童食品、保健食品、酒類特別是白酒等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品節(jié)日和季節(jié)性消費安全；要集中開展對重點食品經(jīng)營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點，突出抓好市場和經(jīng)營者自查自糾和自律工作，認真落實食品經(jīng)營者對食品安全的第一責任，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營行為。工商部門要加大對農(nóng)村食品經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，嚴把注冊登記關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營食品違法行為；要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販的監(jiān)管力度，狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為；要狠抓重點品種的整治，嚴格規(guī)范食品質(zhì)量準入行為；要加大案件查辦力度，要集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子。（三）整治流通環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)部門要加大對納入整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；要重點抽查涉及人體健康安全的項目。一旦發(fā)現(xiàn)陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)加工食品的，要徹底收繳物品、設(shè)備，并依法給予相應(yīng)的處罰。嚴查用非食品原料加工制作食品行為。同時加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，嚴格實行巡查、回訪、生產(chǎn)許可證報告、產(chǎn)品定期檢驗和日常監(jiān)督抽查制度。嚴格審查和發(fā)放許可證。農(nóng)林部門要進一步加大農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。三是整治水產(chǎn)品藥物殘留超標行為，整頓市場經(jīng)營秩序，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo)。農(nóng)林部門要開展三項整治，一是農(nóng)資打假，強化種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留專項整治。四、主要措施（一）整治食品源頭污染。三、工作目標通過食品安全專項整治，使食品種養(yǎng)、生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決，違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售食品的現(xiàn)象得到有效遏制，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量明顯提高，食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進一步增強。二、工作重點以和人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種，突出抓好肉制品、糧食、食用油、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、保健食品、飲料、酒類、調(diào)味品、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、食品添加劑等品種以及食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格的專項執(zhí)法檢查；以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校及其周邊為重點區(qū)域，集中開展小食品店、小攤點、小工廠、小作坊、小市場的專項檢查，堅決取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；以節(jié)假日、消費旺季和高溫季節(jié)為重點時段，抓好“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)的食品安全檢查工作，切實保障食品節(jié)日和季節(jié)性消費安全。*縣食品藥品安全委員會二OO七年七月二十三日*縣2007年食品安全專項整治工作方案為進一步加強食品安全綜合監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食消費安全，根據(jù)《2007年全國食品安全專項整治方案》及江蘇省、宿遷市食品安全工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。于20xx年6月25日前，報專項整治工作總結(jié)。（五）切實做好食品安全信息報送。（四）嚴查違法違規(guī)經(jīng)營行為。要組織對各類建筑工地食堂進行全面排查，督促企業(yè)認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。要督促工地食堂開展食品安全培訓(xùn)，認真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促建筑企業(yè)切實承擔起建筑工地食堂食品安全管理的主體責任，建立健全各項管理制度，并狠抓落實。要高度重視建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置，扎實開展專項整治，確保各項任務(wù)的圓滿完成。（三）總結(jié)階段（6月1日至至6月30日）對我縣建筑工地食堂食品安全整治情況進行抽查。三、時間安排本次專項整治從20xx年1月至6月底，具體時間安排如下：（一）自查階段（1月1日至1月15日）本縣建筑企業(yè)進行自查，按照整治方案要求，從餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并進行整改。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關(guān)制度的制定及落實情況。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。（四）嚴查索證索票制度落實情況。認真核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。認真核查食堂是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否具有健康合格證明，健康證明是否在有效