【正文】 。：(1)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持公開、公正、公平和依法辦事的原則；(2)熱情接待當(dāng)事人，耐心聽取當(dāng)事人的陳述，做到有問(wèn)必答，使用文明用語(yǔ)；(3)開展經(jīng)?；m紛排查工作，遇到重大糾紛及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，防止矛盾激化；(4)自覺接受綜治信訪維穩(wěn)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的指導(dǎo)、監(jiān)督。同時(shí)，聽取各成員單位近期工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，總結(jié)工作，制定相應(yīng)工作對(duì)策，研究部署下階段工作；，首先由村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站調(diào)解，確保小事不出村(居)，調(diào)解不了再上交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)解；(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心未能調(diào)解成功的案件，綜治信訪維穩(wěn)中心就啟動(dòng)另一機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)正常渠道向法院起訴，重點(diǎn)做好四個(gè)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)，四環(huán)指導(dǎo)即是：訴前普遍指導(dǎo)、訴時(shí)跟蹤指導(dǎo)、訴中個(gè)別指導(dǎo)、訴后案例指導(dǎo)。中心根據(jù)情況，每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)居委進(jìn)行分區(qū)域掛點(diǎn)聯(lián)系，包片負(fù)責(zé)；中心所有專兼職工作人員每人至少掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村(居)； (居)綜治信訪維穩(wěn)信息員不定期在所在的村(居)和每家每戶了解掌握情況；(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站每周匯總信息員了解的情況，進(jìn)行一次矛盾糾紛不穩(wěn)定因素的摸查，“包片領(lǐng)導(dǎo)”、“包村(居)中心工作人員”、村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站及其人員，應(yīng)及時(shí)對(duì)摸查的矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類：一是可能發(fā)生矛盾糾紛的跡象；二是已經(jīng)發(fā)生但還沒有激化的矛盾糾紛；三是已經(jīng)發(fā)生并可能演變成群體性事件的糾紛；四是已經(jīng)發(fā)生矛盾可能引發(fā)越級(jí)上訪的矛盾糾紛。辦結(jié)后向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)果反饋； ，列表建檔。如遇特殊情況，無(wú)法在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或事項(xiàng)發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。會(huì)議制度，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，特殊情況可隨時(shí)召開會(huì)議；：綜治信訪維穩(wěn)中心全部人員，必要時(shí)可擴(kuò)大到村(居)委綜治信訪維穩(wěn)工作站主任和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加； (1)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)綜治信訪維穩(wěn)工作的指示，研究貫徹落實(shí)工作措施；(2)通報(bào)維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作情況，分析本地區(qū)不穩(wěn)定因素和社會(huì)治安形勢(shì)，研究部署下階段治信訪維穩(wěn)工作；(3)研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，提出解決的辦法和措施；(4)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署專項(xiàng)政治工作。，檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：(1)《受理事項(xiàng)總登記簿》復(fù)印件；(2)當(dāng)事人身份證明材料，如當(dāng)事人的身份證復(fù)印件等；(3)案件調(diào)處相關(guān)證明材料，如工資表、票據(jù)等復(fù)印件；(4)有矛盾糾紛調(diào)處筆錄的，需要附帶筆錄復(fù)印件；(5)案件調(diào)處過(guò)程說(shuō)明；(6)案件調(diào)處協(xié)議書；(7)其他與案件相關(guān)的材料。資料臺(tái)帳制度、臺(tái)帳資料齊全，管理規(guī)范； ，有專用的文件夾；，便于使用。矛盾調(diào)處雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)：(1)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；(2)要求有關(guān)調(diào)解人員回避；(3)不受壓制壓迫，自主表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；(4)自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議?；睿赫{(diào)解的策略要靈活，注重實(shí)效?？欤好芗m紛一旦發(fā)生，要快速趕到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)依法調(diào)處。綜治信訪維穩(wěn)中心人員言行準(zhǔn)則綜治信訪維穩(wěn)中心人員的言行要做到五個(gè)字：勤、快、公、活、廉。主動(dòng)熱情幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題的工作人員，應(yīng)及時(shí)予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。首問(wèn)責(zé)任制度，首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。工作計(jì)劃總結(jié)制度(1)根據(jù)上級(jí)有關(guān)綜治信訪維穩(wěn)工作的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，擬定綜治信訪維穩(wěn)中心工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；(2)綜治信訪維穩(wěn)中心于每年年初制定工作計(jì)劃，呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道，并做好歸檔備查工作；(3)制訂工作計(jì)劃要事先做好調(diào)查研究，掌握鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、切實(shí)可行；(4)計(jì)劃制定后，應(yīng)保證其嚴(yán)肅性，不得隨意變動(dòng)。通報(bào)制度：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況和重大事件案件；：根據(jù)通報(bào)內(nèi)容的不同情況，分別采取會(huì)議通報(bào)、文件通報(bào)和政務(wù)公開欄通報(bào)的方式進(jìn)行；：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)工作情況按季度通報(bào)，重大事件案件隨時(shí)通報(bào)； ：綜治信訪維穩(wěn)工作情況在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人和村(居)書記、主任范圍內(nèi)通報(bào)，重大事件在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體干部職工和村(居)范圍內(nèi)通報(bào)； ：通報(bào)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確。信息報(bào)告制度(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心對(duì)本地區(qū)影響穩(wěn)定的重大情況和治安突出問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)以信息的形式向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手和市綜治辦作出書面報(bào)告； ：(1)通過(guò)矛盾糾紛排查掌握到的涉及到國(guó)家安全和利益、影響到政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素；(2)本地區(qū)維穩(wěn)及綜治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群體性時(shí)間苗頭及有關(guān)處置情況；(4)“法輪功”邪教組織及其頑固分子的滋事破壞活動(dòng)；(5)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大刑事案件、治安案件、災(zāi)害事故及其他重大事件；(6)重大節(jié)日前夕和敏感時(shí)期社會(huì)政治穩(wěn)定情況和治安突出問(wèn)題情況分析、整治方案及整治成效；(7)一定時(shí)期的矛盾糾紛特點(diǎn)、成因及對(duì)策。，確實(shí)因?yàn)殡y度大或出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的變化，需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)街道黨政一把手同意后，在延期期限內(nèi)辦結(jié)；，由上級(jí)部門調(diào)處的矛盾糾紛，結(jié)案后應(yīng)將調(diào)處情況書面告知中心備案，并及時(shí)做好銷案和歸檔工作。連江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心副主任崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)中心日常工作；，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的合力作用；、方案和措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；，負(fù)責(zé)抓好中心工作人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； 、工作考核和總結(jié)評(píng)論；(鎮(zhèn))和上級(jí)綜治信訪維穩(wěn)部門交辦的其他工作任務(wù)。五、年終，將對(duì)各村、單位綜治信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估，被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位的村、單位，黨委、政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各部門、各單位、各辦公室的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在履行好本職工作的同時(shí)，還有具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)管理權(quán)限內(nèi)以及聯(lián)村辦公室的矛盾糾紛的調(diào)處工作。對(duì)未及時(shí)進(jìn)行調(diào)處或調(diào)處不力，而造成集體訪、越級(jí)訪或群體性事件的，進(jìn)行責(zé)任追究。二、“大調(diào)解”中心每月例會(huì)指定承辦的案件，要派專人督查，隨時(shí)掌握矛盾糾紛調(diào)處情況，必要時(shí)要對(duì)調(diào)處工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)度。矛盾糾紛調(diào)處督辦獎(jiǎng)懲制度一、矛盾糾紛在規(guī)定期限未辦結(jié)的，由“大調(diào)解”中心下達(dá)調(diào)處督辦通知書，督促原調(diào)處責(zé)任人再次限時(shí)處理。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，不得推諉、拖拉，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，完善調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議等書面材料。六、堅(jiān)持邊查邊調(diào)處。四、對(duì)排查出來(lái)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是有可能引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題，及時(shí)研究處置方案并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和通報(bào)有關(guān)單位、部門。二、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署調(diào)處意見后，由矛盾糾紛“大調(diào)解”中心下達(dá)調(diào)處責(zé)任書，明確承辦責(zé)任單位、調(diào)處責(zé)任人、調(diào)處期限；主辦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處責(zé)任人在責(zé)任書上簽名。七、每月向黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)一次社會(huì)治安綜合治理的工作情況，做好文件、資料的收集，整理、匯編、存檔工作。五、根據(jù)黨委政府和綜治委的工作部署，研究本地區(qū)社會(huì)治安狀況，制定具體實(shí)施方案、措施和建議。三、各村、綜治信訪維穩(wěn)成員單位按照職責(zé)要求，匯報(bào)本月矛盾糾紛排查、調(diào)處工作情況，提出工作意見和建議。巡防隊(duì)員對(duì)當(dāng)班巡邏情況應(yīng)做好記錄。巡防隊(duì)員在巡邏時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)巡查，到達(dá)本村巡防重點(diǎn)區(qū)域時(shí)，對(duì)周圍應(yīng)仔細(xì)巡視。巡防隊(duì)員以徒步巡邏，按照規(guī)定的時(shí)間，路線巡邏，不得減少巡邏時(shí)間和巡邏路線。包村干警進(jìn)村工作要嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)接受村里工費(fèi)招待、不準(zhǔn)到村里報(bào)銷任何費(fèi)用、不準(zhǔn)有任何傾向性不公行為、不準(zhǔn)參加任何有損黨員干部形象的活動(dòng)。社區(qū)政法干警“村村駐（包）”制度一、駐（包）村干警承擔(dān)“六大員”職責(zé)，即：依法治理指導(dǎo)員、法律政策宣傳月、治安防范協(xié)調(diào)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意信息員、執(zhí)法（司法）為民服務(wù)員。社區(qū)平安服務(wù)“村村響”制度一、每周保持廣播播放不少于1小時(shí)；二、村支部書記負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廣播安全工作。九、總結(jié)評(píng)比制度。八、文書檔案管理制度。七、回訪制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類民間糾紛、民間糾紛受理、調(diào)解、預(yù)防激化等有關(guān)情況逐項(xiàng)登記存檔備查，準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，并附綜合分析材料，于每月20日前上報(bào)鎮(zhèn)司法所。調(diào)委會(huì)每月開展一次糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，逐門、逐戶、逐人進(jìn)行摸底排查，掌握糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人、并落實(shí)專人、及時(shí)化解。對(duì)重大、疑難糾紛和隱患應(yīng)及時(shí)向黨支部和居委會(huì)、單位、上級(jí)組織主機(jī)請(qǐng)示或報(bào)告，并美譽(yù)匯報(bào)工作情況。村委會(huì)與調(diào)解主任、調(diào)解主任與調(diào)解小組長(zhǎng)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤。全年組織政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：調(diào)解委員會(huì)每年不少于6個(gè)學(xué)習(xí)日，調(diào)解員不少于3個(gè)學(xué)習(xí)日，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。居委會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位調(diào)委會(huì)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)