【正文】 。（3）對決策方案進行評估選優(yōu)。武漢收禁“麻木”的決策給我們什么啟示？答：（1）必須深入調(diào)查研究，確定決策目標。只有做到舊病除又不落新病根，才是真正的良方，才是真正的科學(xué)決策。正確有效的行政領(lǐng)導(dǎo)，能推動行政決策順利進行，確保行政活動的全面開展。運用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)分析主客觀條件，依法遵循相應(yīng)的法律條文，是作出行之有效的行政決策的保障。而這些保障措施的及時落實和“麻木”問題順利解決，也少不了所有工作小組的高效執(zhí)行。四、案例分析 【案例正文】：武漢收禁“麻木” 【請根據(jù)案例，回答下列問題】武漢收禁“麻木”的決策體現(xiàn)什么原則？答：武漢市政府在取締“麻木”的同時，也顧及到廣大“麻木”車主的切身利益，制定了一系列的有償交車措施、失業(yè)車主再就業(yè)輔助和殘疾車主出行方式保障等政策。政府組織是一縱橫交錯、層級節(jié)制的科層組織結(jié)構(gòu)體系，縱向有若干層次，橫向有眾多部門，不同部門和不同崗位之間的權(quán)、責、利關(guān)系各異，人員結(jié)構(gòu)也有不同專業(yè)和文化等背景。人事行政有明顯的公益性，而企業(yè)的人事管理主要體現(xiàn)為自利性。人事管理的主體與一般企業(yè)不同，它們擁有一定國家權(quán)力和政府機構(gòu)，行使的是國家權(quán)力，而國家權(quán)力有高度的權(quán)威性、嚴肅性和約束力。人事管理權(quán)來自國家法律和國家行政機關(guān)的授予，是國家行政權(quán)的一部分，管理主體是代表國家及其行政機關(guān)對行凸透機關(guān)工作人員實施的一種管理。人事行政管理對象是國家行政機關(guān)的工作人員，而企業(yè)人事管理的對象是在某一企業(yè)任職的工作人員。，是組織分工、組織法規(guī)與組織紀律的實際體現(xiàn)。它從本質(zhì)上反映了組織的基本功能。包括行政組織開展活動所必需的技術(shù)設(shè)備、工具、耗材和能源。行政組織首先是由各種不同專業(yè)、水平和年齡的人按照行政組織的目標、職能組合起來的組織。答：行政組織的基本要素分為物質(zhì)要素和精神要素兩大類，其中物質(zhì)要素包括人員、經(jīng) 費、物質(zhì)設(shè)備三個方面；精神要素包括目標、權(quán)責結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系三個方面。一是對政府各部門進行職能分解和職能分析，明確分工，劃清職責；二是加強制度建設(shè)，明確各部門的地位、作用及與相關(guān)部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)方式，使各部門行為有章可行，完善行政運行機制；三是完善協(xié)調(diào)機制，由于現(xiàn)實中各部門管理對象的復(fù)雜性，即使最明確合理的職責分工，也不可能完全避免職責交叉，為此需建立部門之間工作協(xié)調(diào)機制，解決矛盾和糾紛。一方面，致使政府的社會管理職能越來越重，政府機構(gòu)和人員編制惡性膨脹，管理成本高昂，管理效率低下。在市場經(jīng)濟體制下，政府與市場關(guān)系的總原則是，市場機制能夠解決的，就讓市場去解決，政府只管市場做不好和做不了的事，把市場對社會經(jīng)濟運行和資源配置的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控的指導(dǎo)性作用有機地結(jié)合起來。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要求理順政府與企業(yè)的關(guān)系，確立企業(yè)的自主權(quán)，使企業(yè)成為相對獨立的微觀經(jīng)濟主體，改變過去與政府的依附關(guān)系。（三）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。（二）職能方式的轉(zhuǎn)變。答：（一）職能重心的轉(zhuǎn)變。答：行政決策在整個行政管理中處于核心地位，具有十分重要的作用： 行政決策是行政管理的前提和依據(jù)；行政決策貫穿于行政管理的全過程；行政決策從根本上決定著行政管理的成敗。黨管干部原則：黨管干部原則是社會主義國家人事制度堅持的根本原則，建立國家公務(wù)員制度不是削弱黨對干部的領(lǐng)導(dǎo)，而是加強和完善黨對政府機關(guān)工作人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。功績原則：功績是國家公務(wù)員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中的工作實績。5，公務(wù)員制度的基本原則。4，編制管理的具體內(nèi)容。行政環(huán)境問題的意義。行政管理學(xué)是具有鮮明的階級性和社會性、理論性和應(yīng)用性、獨立性和綜合性的學(xué)科。2，學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的方法。行政管理的目的。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運行達到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。它們主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督。行政管理的過程。行政管理的主體。答：行政管理的一般理論。，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi) 部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系的過程。，是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。，是各級政府在內(nèi)預(yù)算的收入和支出的最終結(jié)果，是預(yù)算管理中一個必不可少的、十分重要的階段。包括行政組織各成員、單位、部門和層級之間的分工協(xié)作，以及聯(lián)系、溝通方式。這些條件有物質(zhì)的、精神的，有有形的、無形的；有自然界的、社會界的。應(yīng)從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段第三篇：行政管理學(xué)作業(yè)作業(yè)？4人事行政1935分權(quán)制1789簡述國家預(yù)算的原則363（第十三章）？27．提升領(lǐng)導(dǎo)力的主要途徑有哪些？158？197？第四篇：行政管理學(xué)作業(yè)從我國當前部分官員“前腐后繼”，看我國人事制度的弊端，并提出解決辦法弊端：，“官本位意識”，“權(quán)力至上意識”在一部分公務(wù)員身上表現(xiàn)嚴重；，政府公務(wù)員的法律意識淡薄。目前，我國行政道德評價和行政倫理監(jiān)督己經(jīng)形成了一個以各級行政機關(guān)、工作人員行政行為為指向中心的全面的體系，但還存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復(fù)雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。聯(lián)系實際論述我國倫理監(jiān)督與評價機制的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。主要說明：解決信任危機問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當務(wù)之急。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接原因。（2）引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。答：（1）我國當前政府信任關(guān)系評價。行政人員在行政管理過程中進行自我道德修養(yǎng)的途徑可以概括為：第一，提高思想認識，明確樹立良好的行政人員形象；第二，加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，充分營造學(xué)習(xí)和教育的環(huán)境；第三，強化“自重”、“自省”、“自警”、“自勵”的磨煉，其關(guān)鍵點和落腳點在“自覺”。其意義在于：第一，行政人員的道德建設(shè)是一種特定的行政權(quán)力約束機制建設(shè)，對健全行政體系具有不可或缺的重要作用；第二，行政人員道德建設(shè)是行政體系自身健康運轉(zhuǎn)的有效保證；第三，行政人員道德建設(shè)是整個社會道德建設(shè)的突破口，可以為行政體系的健全創(chuàng)造必要的外部條件。簡述加強行政人員道德建設(shè)的意義和途徑。行政監(jiān)察是指在政府系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立專門行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān)，對所有部門的行政工作實行全面性的監(jiān)督。答：內(nèi)部行政倫理監(jiān)督體系是由行政機關(guān)內(nèi)部垂直關(guān)系監(jiān)督部門所形成實施行政倫理監(jiān)督的系統(tǒng)，在我國內(nèi)部行政監(jiān)督包括自我監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)察三種主要形式。一方面，根據(jù)正確的原則建構(gòu)政府信任關(guān)系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間在利益一致基礎(chǔ)上相互信任、相互合作的良性循環(huán)至關(guān)重要；一方面，行政組織的生存和發(fā)展取決于自身的組織目標的實現(xiàn)，取決于其目標系統(tǒng)能否以社會公眾公認的進步的道德為準繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系，遵循上述原則建構(gòu)政府信任關(guān)系，將有利于解決各類社會矛盾、實現(xiàn)組織目標，有利于行政組織的生存和發(fā)展。答：政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則內(nèi)容包括：利益一致性原則、客觀求實原則、公開性原則和整體性原則。第一，強化個體權(quán)力道德意識；第二，強化群體權(quán)力道德意識；第三，強化整體權(quán)力道德意識。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當好信任的橋梁。良好的政府信任關(guān)系的建立是政治合法性的來源。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動；一方面是國家政權(quán)在大眾當中贏得廣泛信任和忠誠。政治合法性就是社會成員對于政治統(tǒng)治的承認，是社會成員對于政治統(tǒng)治正當性的認可?！缎姓惱韺W(xué)》形成性作業(yè)4四、簡答題（每題5分，共20分）簡述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。實現(xiàn)德給的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。②制度保證的發(fā)展趨勢。歷史選擇了政府成為社會秩序的供給