【正文】 結(jié)合實際，闡述如何完善公共部門的績效管理。四、論述題公共管理模式的基本特征。所以，公共管理的運行也需要制度倫理建設(shè)。因為制度的倫理是深刻的、廣泛的、穩(wěn)定的，它可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的行為，對其權(quán)力加以約束，對公民的利益加以保護； 倫理關(guān)系是制度的基本內(nèi)容。一、填空題 行政復(fù)議9.“人力資本”二、選擇題 三、簡答題？（詳見教材P49—52）答：非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性；非政府公共組織的作用是廣泛性、針對性、中介性；？（詳見教材P134）答：公共組織變革的主要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)有：變革需求的認(rèn)知、組織現(xiàn)狀的診斷、變革目標(biāo)和方案的確立、變革方案的實施。、說明公開招考公務(wù)員的積極意義。，一般不少于300字。（要有自己的分析和思考，否則扣5分；未提改進建議扣3分）（五）案例分析題評分的基本要求：，運用本課程所學(xué)理論進行分析論證。（要有自己的分析和思考，否則扣8分）。依據(jù)這四項政府的基本職能，我國政府在轉(zhuǎn)型期的職能轉(zhuǎn)變主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）改變管理理念，為全社會提供高質(zhì)量的服務(wù)；（2）改革企業(yè)制度，實現(xiàn)政企分開；（3）加強法制建設(shè)，形成公平競爭的市場體系；（4）實行宏觀調(diào)空，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展；（5）加強政府自身建設(shè)，提高工作效率。（四）論述題。答題要點：公共管理與企業(yè)管理有其相似的一面，主要表現(xiàn)為他們都要履行一般的管理職能，如計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、預(yù)算等。分析以上案例，對公開招考公務(wù)員你是如何認(rèn)識的，談?wù)勀愕恼J(rèn)識和思考。看了報紙，我就想試試你們，看是不是又來花架子……看來你們搞的是真格的。誰想，青年人嚴(yán)肅申明拒絕錄用。市婦聯(lián)3個報名的，考試前一天開了個會，決定3人要考一塊考，不考也一塊不考，法不責(zé)眾。他所在的行政科知道了，趕緊相勸，并許了許多愿：你一結(jié)婚就分給房子，而且是帶液化氣設(shè)施的，還可以調(diào)到行政科……年輕人很快打消了報名的念頭?？荚嚳淳砻娣?jǐn)?shù)，考核則更全面，按16個因素對應(yīng)試者進行測評，逐項打分，累計積分，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，不夠者不予錄取。監(jiān)察局定編20人，除1名政務(wù)類公務(wù)員和5名公勤人員外，其余16個名額在公開招考中產(chǎn)生。措施既定，在全市現(xiàn)職在編干部中間；考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。帶著這樣的思索，實驗者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。搞公務(wù)員制度，就應(yīng)該有個公務(wù)員的樣子。一項社會輿論調(diào)查問卷結(jié)果表明，％的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項，關(guān)于其中的干部人事制度改革，％的人對公務(wù)員制度不了解，％的人對實行這項制度缺乏信心。（4分）上述例子正是通過社會輿論監(jiān)督，發(fā)揮其補救作用的具體表現(xiàn)。新聞媒介包含的信息量大，傳播迅速，覆蓋面廣，所以能夠形成廣泛的影響和巨大的社會沖擊力。（4分）八、案例分析題 50、（1）上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于社會輿論監(jiān)督。（2分）（3）當(dāng)前我國政府機構(gòu)改革，首先要明確行政職能，前提是分清黨、政、企各自性質(zhì)、職能、活動方式；認(rèn)清社會主義初級階段政府的基本職能是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)；建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化經(jīng)濟體制改革，要求政府管理經(jīng)濟的方式方法，政府機構(gòu)管理經(jīng)濟應(yīng)以宏觀管理為主、間接管理為主、服務(wù)性為主、法律和經(jīng)濟手段為主。行政職能的轉(zhuǎn)變是政府機構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵。（1分）七、論述題4（1）政府機構(gòu)的組建首先必須適應(yīng)行政職能需要。（1分）（3）優(yōu)化原則，即求得優(yōu)化的整體目標(biāo)，達到最佳效果。（2分）4（1）整體性原則，即把行政對象作為一個有機整體去認(rèn)識和處理，處理好整體與部分、整體與環(huán)境的相互關(guān)系。（1分）4（1）憲法是國家根本大法，是一切立法的依據(jù)，法律是國家權(quán)力機關(guān)制定的僅次于憲法的國家基本法律，行政管理法規(guī)不能與憲法和法律相抵觸。（1分）（4）運行程序。（1分）（2）權(quán)責(zé)體系。（1分）（4）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。（2分）（2）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要。在不到一周的時間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。七、論述題（10分）4試述行政職能的轉(zhuǎn)變與當(dāng)前我國政府機構(gòu)改革的關(guān)系。正確答案未選全或有選錯的，該小題無分。A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲點種試驗用”的方法 C、全面普查與重點調(diào)查相結(jié)合的方法 D、抓主要矛盾的方法提高效率是行政改革的（）要求。A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代某個省的領(lǐng)導(dǎo)為了掌握干部建私房情況，到一個具有典型意義的縣進行全面深入的調(diào)查，取得了各種數(shù)據(jù)資料。每小題1分，共10分）從不同的作用和影響來看，行政環(huán)境可分為（）A、國內(nèi)與國外環(huán)境 B、政治與經(jīng)濟環(huán)境 C、良性與惡性環(huán)境 D、宏觀與微觀環(huán)境對政府管理運行職能包括的內(nèi)容提出七職能說（即POSDCORB）的學(xué)者是（）A、法約爾 B、孔茨 C、奧唐奈 D、古立克各國行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實行委員會制的國家是（）A、美國 B、瑞士 C、英國 D、法國行政首長運用啟發(fā)、引導(dǎo)、商討、建議等方法貫徹自己意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式稱為（）A、極端民主的方式 B、疏導(dǎo)教育的方式 C、榜樣示范的方式 D、旅任自流的方式國家工作人員因公致殘，喪失工作能力的，按我國規(guī)定可以（）A、辭職 B、辭退 C、退休 D、退職行政決策的咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是（）A、主觀能動性的 B、依附性的 C、相對獨立的 D、具有對立性的政府機關(guān)內(nèi)部凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的都要進行雙向自我監(jiān)督，稱為（）。（3）強調(diào)職位、職權(quán)、責(zé)任三者統(tǒng)一的重要意義，可更好地履行職權(quán)，負(fù)起 責(zé)任。職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)；職權(quán)由職位派出出來，職權(quán)必 須與職位相稱。它 包括政治、工作、法律三方面的責(zé)任。職權(quán)是行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。我國行政改革的經(jīng)驗是：⑴立足中國國情，堅持因地制宜；⑵堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心；⑶正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；⑷堅持 對外開放和弘揚中國傳統(tǒng)文化精神；⑸堅持分步實施、逐步到位的漸進改革方式。三、論述題：改革開放以來我國的行政改 革經(jīng)歷了由單項改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。（6）行政法規(guī)的現(xiàn)代化：一是行政機構(gòu)內(nèi)部的 法制化、程序化，二是行政機構(gòu)外部法制監(jiān)督的健全與發(fā)展。（4）行政人事體制現(xiàn) 代化。（2）行政職能現(xiàn)代化。（2）意義：是國家實施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)；是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段；是行政管理現(xiàn)代化的重要資源。：（1）含義：行政信息指反映行政管理活動及其對象的狀態(tài)發(fā)展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。行政效率與行政效能有著密切的聯(lián)系。3．行政效率與行政效能行政效率指在保證政府活動符合預(yù)定目的，給社會帶來有效成果的前提下，行政活動的產(chǎn)出與投入之間的比率。2．職位分類與品位分類職位分類以“事”作為分類評價的基本標(biāo)準(zhǔn)。行政管理學(xué)則是研究國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)依法管理國家事務(wù)，社會公共事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。經(jīng)過一個月的奮戰(zhàn)，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成?？墒蔷珠L卻無視勸告，一意孤行，堅持實施原決策。沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長。四、案例分析題【案例正文】為改變林業(yè)生產(chǎn)中長期形成的林木品種單一、林業(yè)生產(chǎn)率低的局面，B縣人民政府專門發(fā)文，要求全縣人民大搞速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。三、論述題。行政管理課程試卷（第一套）一、簡釋題1．行政管理與行政管理學(xué) 2．職位分類與品位分類 3．行政效率與行政效能二、簡答題。⑵泰羅“科學(xué)管理原理”促進了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，對行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展也起了重要作用。⑵人事行政的主要環(huán)節(jié)是：職位分類、選拔、培訓(xùn)、考核等。⑶集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)是辯證統(tǒng)一的，集體領(lǐng)導(dǎo)是個人分工負(fù)責(zé)的前提，個人分工負(fù)責(zé)是集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。：⑴集體領(lǐng)導(dǎo)指對重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)集團全體成員討論，作出決策和決定的制度。二、簡答題：⑴堅持馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論；⑵緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟下的行政體制改革；⑶加強與相關(guān)學(xué)科的結(jié)合。3．程序化決策與非程序化決策程序化決策是對重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問題的決策；非程序化決策是對偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的，沒有現(xiàn)成規(guī)范和原則可循的問題的決策。2．行政效益與行政效率行政效益則是對行政管理活動結(jié)果即行政產(chǎn)出的評價；行政效率是指在保證政府活動符合預(yù)定目的，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產(chǎn)出與投入之間的比率。【案例分析】請用行政學(xué)有關(guān)理論分析上述案例中縣政府、縣人大常委會的做法是否正確，為什么？行政管理課程試卷（第四套）答案要點一、簡釋題1．行政干預(yù)手段與經(jīng)濟手段行政干預(yù)手段是指通過行政系統(tǒng)，采取行政命令、指示、規(guī)定和下達指令性計劃來進行管理的方法，它具有垂直性、強制性的特點；經(jīng)濟手段是指按照經(jīng)濟運行的規(guī)律要求，通過貫徹物質(zhì)利益的原則來進行管理的方法，它具有間接性、誘導(dǎo)性的特點。在這種情況下，縣人大常委會專門就此問題舉行了常委會議。第二天，縣人民政府便將這19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長的任免通知發(fā)至縣直屬單位和 有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣人大常委會收到以上任免通知后，認(rèn)為縣政府的任免通知違背了憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣政府予以糾正，但未能引起縣政府的重 視?！翱茖W(xué)管理原理”的基本內(nèi)容及其意義。（2分）行政職能結(jié)構(gòu)決定行政組織第四篇：行政管理學(xué)試題及答案行政管理學(xué)試題及答案山東大學(xué)2002年研究生招生考試行政管理學(xué)試題 一． 名詞解釋 1． 行政決策 2． 政府職能 3． 三權(quán)分力 4． 績效 二． 簡答1． 行政管理的學(xué)科特點有那些 2． 簡述行政權(quán)力的分配方式及途徑 3． 考任制的基本原則4． 西蒙的決策理論及其貢獻 5． 現(xiàn)代法治的行政特征 三． 論述題1． 傳統(tǒng)行政權(quán)力與現(xiàn)代行政權(quán)力相比二者有何不同 2． 試述中國政府機構(gòu)改革中存在的問題行政管理課程試卷（第四套）一、簡釋題1．行政干預(yù)手段與經(jīng)濟手段 2．行政效益與行政效率3．程序化決策與非程序化決策二、簡答題？ ？。（1分）5（4）模型化原則，即運用模型反復(fù)試驗。（2分）（2）層次性原則，各層次分清職責(zé)。（3分）（2）行政管理法規(guī)是為了實施憲法和法律而制定的，也只有符合憲法和法律才具有法律效力。（1分）（5）法制規(guī)范。（1分）（3）機構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成。（1分）4（1）職能目標(biāo)。（1分）（3）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是當(dāng)前改革的需要。）六、簡答題4（1）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。4行政改革是指在政府管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變不適應(yīng)發(fā)展的舊的行政制度和方式，并建立適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新的行政制度和方式的行為。4確定型決策是指信息完備，只存在一個確定型目標(biāo)，而對一種環(huán)境和條件，對各個不同行動方案的結(jié)果均可計算確定，按照要求從中選出最佳方案，就可獲得確定無誤的決策結(jié)果。所以行政學(xué)者公認(rèn)效率原則是行政管理的一個基本原則。3判斷： 理由：用典型示范、榜樣影響來推動一般，帶動全局是“樹標(biāo)兵，評先進”的方法，而“抓兩頭帶中間”的方法，是抓先進和后進兩頭，而不是只抓先進一頭。3判斷： 理由：行政管理法規(guī)以憲法和法律為依據(jù)，不能與憲法和法律相抵觸。請從行政監(jiān)督的角度看，上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于何種監(jiān)督，這種監(jiān)督具有什么作用？一、單項選擇題CDBBCCADAD二、多項選擇題1ACE1ABCD1ABCD1BCE1BD1BCD1ACE1ABCDE1ABE ABCD三、填空題2《行政學(xué)原理》2經(jīng)濟2行政環(huán)境2社會2領(lǐng)導(dǎo)2職務(wù)2人類社會（群體活動）218832控制 消極性3職權(quán)3國家特定行政3搞好服務(wù)3線性規(guī)劃技術(shù)3科學(xué)四、判斷說明題3判斷：√ 理由：國務(wù)院辦公廳作為總理的助手，參與政務(wù)，掌管事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系，管理機關(guān)日常事務(wù)，是綜合性輔助機關(guān)。某報記者對此作了專門的采訪，并在該報的監(jiān)督專欄里對有關(guān)部門提出了批評和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。八、案例分析題（8分）50、某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。五、名詞解釋題（每小題3分，共12分）4集權(quán)制4確定型決策4檔案4行政改革六、簡答題（每小題5分，共20分4學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)有什么意義？4構(gòu)成行政組織的組織要素有哪些？4行政管理法規(guī)的制定為什么必須以憲法和法律為依據(jù)？4簡述運用系統(tǒng)方法要掌握的基本原則。3用典型示范、榜樣影響來推動一般，帶動全局的方法，稱為“抓兩頭帶中間”的方法。3國家公務(wù)員升降獎懲的唯一依據(jù)是工作實績。若判斷錯了的，該小題無分。3運用現(xiàn)代管理科學(xué)來指導(dǎo)改革，實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化是______________性原則。3機關(guān)管理的任務(wù)是：參與政務(wù)、處理事務(wù)和________________。3行政機關(guān)只有根據(jù)憲法和法律，并在其____________范圍內(nèi)才能制定和發(fā)布行政管理法規(guī)。2行政執(zhí)行中的檢查監(jiān)督是實行____________的主要手段。2在行政管理活動中，____________、權(quán)力、責(zé)任三者必須是相稱和平衡的。2按行政管理活動所涉及到的領(lǐng)域來看，可把行政職能劃分為政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和______________職能。2國內(nèi)社會環(huán)境中_____________因素對行政管