【正文】 創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，保障社會和諧穩(wěn)定。深入開展扶貧開發(fā)調(diào)研活動，加快制定出臺扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃。完善農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問題。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)要提高到250元。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，積極開展?fàn)I養(yǎng)配餐工程實(shí)施試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。全市各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)新增財(cái)力80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力改善農(nóng)村民生。五、著力抓住保障改善民生這一根本。要加快13個(gè)省、市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，超前規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)域聚集，加快形成一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。要全面推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置試點(diǎn)工作，大力開展植樹造林，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各級各部門要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的理念和要求，把公共資源更多地向農(nóng)村配置，舍得給農(nóng)民花錢，多給農(nóng)村“雪中送炭”，下大氣力改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。要規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集區(qū)，啟動建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工及物流企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一村一品，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲藏、運(yùn)輸、生態(tài)、體驗(yàn)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營體系。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)，以實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬畝雜果經(jīng)濟(jì)林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動，板塊推進(jìn)，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。由以上兩組數(shù)據(jù)我們可以看出，今后我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植、壯大畜牧規(guī)模，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條。2011年，我市種植業(yè)、%、18%、%。三、始終瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保今年各項(xiàng)財(cái)政用于“三農(nóng)”支出的增量、固定資產(chǎn)占農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及農(nóng)業(yè)科技投入的比例均要有所提高，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育勞務(wù)品牌，切實(shí)做好信息服務(wù)和勞務(wù)對接，提升農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進(jìn)一步發(fā)展壯大糧食、果品種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和雜果產(chǎn)業(yè)，不斷提高種養(yǎng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率。其中，%、%、%、%，工資性收入、經(jīng)營性收入、家庭經(jīng)營性收入中來自二三產(chǎn)業(yè)的收入也比較少。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長，但總體水平較低、增幅還不夠高。增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”工作的核心。市新農(nóng)辦要會同市級有關(guān)部門加快制定支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)的意見，鼓勵試點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）探路徑、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出模式。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，扶持與規(guī)范并舉，通過政策激勵、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)和經(jīng)營服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配，提升農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭的組織化程度。要把推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)營組織作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒成都、重慶等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方向，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在城鄉(xiāng)一體發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中繁榮農(nóng)村、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民。近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行一些探索，但這是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，還需要認(rèn)真謀劃，扎實(shí)細(xì)致地做好工作。一、牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一理念。同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報(bào)，了解地稅工作情況，認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平地方稅收工作，具有點(diǎn)多線長、面廣量大的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。以強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進(jìn)一步樹立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。全市各級地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始法律等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開發(fā)開放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻(xiàn)就越突出，地位就越重要?！叭孢_(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持；提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用稅收政策杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；關(guān)注民生、維護(hù)社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會和諧。完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，需要全市上下共同努力和奮斗。外貿(mào)出口增長15%，%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中一產(chǎn)增長5%，二產(chǎn)增長15%，%，財(cái)政總收入增長18%。五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅評估，開展稅務(wù)登記換證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理，狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理，稅收精細(xì)化水平明顯提高。三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，城市形象實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。%。財(cái)政總收入達(dá)158億元，增長35%。一、克難求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)剛剛過去的 2010年，全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀！二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動權(quán)，著眼長遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！第四篇：市長在地稅工作會議上的講話在全市地方稅務(wù)工作會議上的講話同志們：這次全市地方稅務(wù)工作會議開得很好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感，多為基層著想、多為基層服務(wù)，要撲下身子摸實(shí)情，深入調(diào)查研究，多出真招實(shí)策、多辦實(shí)事好事。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。各級防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要增強(qiáng)防汛工作的積極性和主動性，認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和聯(lián)系人，落實(shí)預(yù)案、設(shè)備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂?shù)米?、打得贏。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。一旦發(fā)生災(zāi)害，各級政府、各相關(guān)部門要及時(shí)啟運(yùn)防御預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時(shí)組織，努力把損失降到最低程度。要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。同志們：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是南京新時(shí)期發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是我們的重要職責(zé)。五是堅(jiān)持規(guī)劃效能評估機(jī)制，要在規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中，進(jìn)行規(guī)劃評估，提升規(guī)劃效能。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何組織和個(gè)人無權(quán)隨意變更；要堅(jiān)持做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”。在規(guī)劃編制過程中推行公眾咨詢制度，在規(guī)劃論證過程中推行市民旁聽制度，在規(guī)劃審批前推行公示制度，在規(guī)劃執(zhí)行過程中推行社會監(jiān)督制度，把公開透明、陽光規(guī)劃原則，貫穿于規(guī)劃的編制、修訂、論證、批準(zhǔn)、實(shí)施的全過程，使政府的決策更好地體現(xiàn)和維護(hù)公眾的意愿和權(quán)益。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，作為公眾權(quán)力部門，不能因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的強(qiáng)烈要求影響規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)首先要嚴(yán)格把關(guān)，首先要堅(jiān)持得住，可能會來自各方面的壓力，為了城市的發(fā)展，必須要堅(jiān)守，防止濫用權(quán)力，防止利益集團(tuán)違反規(guī)劃的實(shí)施，有些利益集團(tuán)很厲害，盤根錯節(jié)。最近紀(jì)委查了一個(gè)案子，有的人反映有很多房子在樓上搭建，違章多了20多套公寓房，還辦了房產(chǎn)手續(xù)，這牽涉到國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等多個(gè)部門的人，所以要查的非常嚴(yán)肅，一定要嚴(yán)肅處理。實(shí)行城市規(guī)劃法制化管理，關(guān)鍵是要把規(guī)劃管理的過程納入規(guī)范化、制度化軌道。市里已調(diào) 19 整了規(guī)劃委員會，我擔(dān)任主任，并完善了規(guī)劃審批制度。各級黨政一把手是規(guī)劃的第一責(zé)任人，也是規(guī)劃的第一落實(shí)人。落實(shí)好規(guī)劃，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是要堅(jiān)持頭頭抓、抓頭頭。要強(qiáng)化養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等社會福利設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，保障和服務(wù)老有所養(yǎng)。要切實(shí)做好教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、公共綠地等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的公共服務(wù)體系。規(guī)劃是維護(hù)公共利益的重要手段。同時(shí)，圍繞大氣治理、水系整理、垃圾分類處理，推進(jìn)城市環(huán)境整治；繼續(xù)抓好城市主干道、背街小巷、沿河沿江的環(huán)境整治；繼續(xù)大力推進(jìn)污染企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)雨污分流工程，全面啟動垃圾減量化、資源化、無害化處理，推動經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾更多分享生態(tài)文明建設(shè)的成果。要以創(chuàng)建“國家森林城市”、“國家生態(tài)城市”為抓手，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好紫金山—玄武湖中央公園，明外郭—秦淮河百里風(fēng)光帶，濱江、濱河兩岸風(fēng)光帶，沿路沿線生態(tài)廊道、干線公路生態(tài)帶、化工園區(qū)生態(tài)防護(hù)林帶，以及城市公共綠地小游園建設(shè)，建立各城市組團(tuán)之間的生態(tài)開敞空間。老城南地區(qū)不強(qiáng)調(diào)本身平衡，市政府考慮從其他地方籌集30億投入老城南改造，而不是從老城南來平衡。要牢固樹立敬畏歷