【正文】 （ 4 分） （ 1） 黨團(tuán)活動(dòng) （ 1 分） （ 2） 黨風(fēng)廉正建設(shè)（ 3 分） 具體評(píng)分方法和得分情況詳見(jiàn)附表：呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 1 附表 1： 呼和浩特國(guó)道 209 線和林格爾至清水和段一級(jí)公路 考核評(píng)分表 承包商： 合同號(hào)： 考核年度： 年。 二 施工單位月進(jìn)度評(píng)比考核 一 、施工單位及監(jiān)理單位 月綜合獎(jiǎng) 細(xì)則 1 承包商評(píng)分細(xì)則 工程質(zhì)量（ 40 分） （ 1） 質(zhì)保體系 （ 4 分） （ 2） 試驗(yàn)室工作（ 4 分） （ 3） 工程自檢 （ 4 分） （ 4） 資料整理 （ 4 分） （ 5） 施工組織手續(xù) （ 4 分） （ 6） 施工質(zhì)量 （ 20 分） 工程進(jìn)度（ 36 分） （ 1） 管理體系 （ 4 分） （ 2） 人員機(jī)械設(shè)備 （ 4 分） （ 3） 表格填報(bào) （ 4 分） （ 4） 資料整理 （ 4 分） （ 5） 進(jìn)度實(shí)施 （ 20 分） 安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保、技術(shù)革新。 四、 超過(guò)規(guī)定天數(shù)每天每人罰 5 千 元。 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 35 一、 對(duì)象：各合同段，監(jiān)理的主要負(fù)責(zé)人（ 施工單位項(xiàng)目 經(jīng)理 、 總工、 監(jiān)理單位、 總監(jiān) 駐地 辦主任 、實(shí)驗(yàn)室主任 ） ； 二、 各 施工單位、 駐地辦主要負(fù)責(zé)人，在離工地前必須以書(shū)面形式向 建管辦請(qǐng)假 ， 兩天內(nèi)由副主任批準(zhǔn)，超過(guò)兩天由常務(wù)副主任批準(zhǔn) 。 承包商出現(xiàn)以下任何一條的取消獎(jiǎng)勵(lì)資格： 發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)事故 的 ； 弄虛作假，涂改資料，存在欺詐行為 的 ； 發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的。 第八章 考核、評(píng)比、 獎(jiǎng)懲 為了調(diào)動(dòng)參建單位管 及 理人員的積極性 建立檢查評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師可以同資質(zhì)、同職稱(chēng)和經(jīng)歷的人員更換（以簽合同上報(bào)人員為準(zhǔn)）。 施工單位人員更換比例在 30%以?xún)?nèi)的，處以罰金 10 萬(wàn)元，超過(guò) 30%（含30%）的，處罰金 20 萬(wàn)元。 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 34 第七章 施工單位監(jiān)理單位人員變更的規(guī)定及要求 一、 對(duì)施工單位人員變更的規(guī)定及要求： 項(xiàng)目經(jīng)理、總工、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的更換必須是按招標(biāo)文件 要求以同等資質(zhì)和經(jīng)歷且為本投標(biāo)單位的人員。 建設(shè)資金 建設(shè)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，建設(shè)資金不得擠占和挪用，同時(shí)保證資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的順暢。在工程建設(shè)期內(nèi)負(fù)責(zé) 妥善保管各項(xiàng)會(huì)計(jì)檔案和各種票據(jù)，待工程竣工后，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)移交； 做好貨幣資金管理，必須保證帳款相符。 建設(shè)單位管理費(fèi)和其他專(zhuān)項(xiàng)資金的管理 建設(shè)單位管理費(fèi)和工程預(yù)算內(nèi)其他專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行計(jì)劃管理。 計(jì)量與支付 嚴(yán)格按支付證書(shū)及時(shí)予以支付。 第六章 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù) 建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做好資金收支的控制、分析和考核工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)反映工程財(cái)務(wù)狀況，并接受上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，按時(shí)向上級(jí)報(bào)送規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表； 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 33 維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整，建管辦購(gòu)進(jìn)單價(jià)人民幣 2020 元以上的固定資產(chǎn)要登記造冊(cè)，每年進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查； 做好工程固定資產(chǎn)投資許可證的申辦和年 檢審工作。 工程質(zhì)量事故的調(diào)查工作，必須堅(jiān)持實(shí) 事求是，尊重科學(xué)的原則。各類(lèi)事故的處理應(yīng)由建管辦主持，會(huì)同總監(jiān)辦、駐地辦、承包人組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查研究，盡快提出處理意見(jiàn)。 工程質(zhì)量事故處理 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)，故意拖延報(bào)告期限。 ① .死亡 30 人以上； ② .直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上； （ 2）具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故： ① .死亡 10 人以上， 29 人以下； ② .直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上，不滿(mǎn) 1000 萬(wàn)元； ③ .大型橋梁主體結(jié) 構(gòu)垮塌。 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 32 重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （ 2）二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在 50 萬(wàn)元 ~150 萬(wàn)元之間。 （二）工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類(lèi)，每類(lèi)分為三級(jí)： 一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在 20 萬(wàn)元至 300 萬(wàn)元之間的事故。 四、 承包人、駐地辦、總監(jiān)辦 設(shè)立的試驗(yàn)室應(yīng)滿(mǎn)足本工程的各種試驗(yàn)要求，并應(yīng)報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站審批工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)，確定 試驗(yàn)范圍。 二、 施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、交接檢工作，建立駐地辦、總監(jiān)辦檢測(cè)制度，實(shí)施不間斷的過(guò)程抽檢。 （ 1）工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等從業(yè)單位法人代表對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 本工程設(shè)置兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地辦同時(shí)接受政府監(jiān)督和項(xiàng)目法人管理。 計(jì)量支付報(bào)表傳遞單，各單位除簽字外均須加蓋公章。 《中期支付月報(bào)表》統(tǒng)一采用 A4 紙裝訂成冊(cè)。項(xiàng)目管理系統(tǒng)將跟蹤調(diào)查資金流向。 工程中間計(jì)量時(shí)，各審批單位應(yīng)根據(jù)單項(xiàng)工程清單及工程數(shù)量查驗(yàn)是否已超計(jì)量，若超計(jì)量是由于變更引起，則變更超出部分單獨(dú)計(jì)量，若超計(jì)量是由于批復(fù)手續(xù)未辦理，則此計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)全 部不予計(jì)量，直至承包人補(bǔ)辦完手續(xù)后再按數(shù)量變更處理。 承包人的最終結(jié)帳單一式 6 份，由監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦簽字后上報(bào)建管辦，由建管辦在合同規(guī)定期內(nèi)撥款，完成最終支付。 十六、最終結(jié)帳單 承包商應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終結(jié)證書(shū)后 28 天內(nèi)向駐地辦提交一份最終結(jié)帳單草案及其它輔助文件。 十五、交工結(jié)帳 承包人按合同要求在工程師簽發(fā)整個(gè)合同工程的交工證書(shū)后的 42 天內(nèi)，向駐地辦提交 6 份符合要求的交工結(jié)帳單及輔助文件。 （ 2）違約罰金：按總監(jiān)辦、建管辦的書(shū)面通知或證明辦。 十四、中期支付的方法 清單內(nèi)支付：合同清單 1001000 章（分類(lèi)計(jì)支）計(jì)量數(shù)乘合同單價(jià)。建管辦核批后上報(bào)交通局財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科在接到報(bào)表后向 自治區(qū)交通廳 請(qǐng)款， 待 撥付后支付 各單位 。 承包人于每月二十日前將《中間計(jì)量支付匯總表》、《清單計(jì)量與支付表》及駐地工程師所需要的 其他資料通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)上傳駐地辦，經(jīng)駐地工程師簽認(rèn)后，于二十一日前返回承包人填報(bào)中間支付證書(shū)。 工程部對(duì)駐地辦編制的臺(tái)帳定期或不定期進(jìn)行審查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。 ③工程量變更臺(tái)帳：以每個(gè)施工合同段為單位，對(duì)所有 變更分類(lèi)，一般 設(shè)計(jì) 變更匯總成一類(lèi)臺(tái)帳表格，較大、重大變更匯總成一類(lèi)臺(tái)帳表格，批復(fù)后的一般較大、重大變更臺(tái)帳可匯總到總計(jì)量臺(tái)帳變更欄內(nèi)，隨同各期計(jì)量一起支付；批復(fù)后的一般變更匯總后作為工程決算的依據(jù)。 每個(gè)駐地辦、承包單位應(yīng)建立以下三種臺(tái)帳： ①分項(xiàng) 工程計(jì)量臺(tái)帳：以每個(gè)施工合同段為單位，在分項(xiàng)工程開(kāi)工前按“分項(xiàng)工程數(shù)量表”的數(shù)量建帳，每開(kāi)工一個(gè)支付項(xiàng)，則統(tǒng)計(jì)一次；每發(fā)生一次工程變更，則按“變更工程量清單”對(duì)臺(tái)帳修訂一次；每計(jì)量一次，則對(duì)臺(tái)帳數(shù)量削減一次?；ネò捶猪?xiàng)為一個(gè)計(jì)量單位、機(jī)電工程以分部為一個(gè)計(jì)量單位。 數(shù)據(jù)審核時(shí)上報(bào)：中間計(jì)量表（支 支 支 支 支 支 支 8 表）、付款申請(qǐng)表，同時(shí)上傳本期經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)且通過(guò)計(jì)量軟件的計(jì)量或變更的原始數(shù)據(jù)電子文本。 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 27 計(jì)量程序如下： 計(jì)量程序框圖 監(jiān)理工程師簽發(fā)《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》或《中間交工證書(shū)》 Y 搜集各分部計(jì)量資料分開(kāi)上報(bào)、匯總 N 承包 人填寫(xiě)中期計(jì)量支付報(bào)表 Y 駐地辦審核、簽認(rèn)中期支付報(bào)表 Y 總監(jiān)辦計(jì)量工程師復(fù)核、簽認(rèn) Y 總監(jiān)批準(zhǔn) Y 建管辦審批 九、計(jì)量與支付月最低限額 計(jì)量與支付月最低限額為 200 萬(wàn)元，支付到合同總價(jià)的 80%時(shí)暫 停 支付，待工程全部完成經(jīng)檢驗(yàn)合格后一次支付（扣 留 5%質(zhì)保金）。 單項(xiàng)工程最終計(jì)量不得超過(guò)工程量清單的數(shù)量，如有變更除外。 工程計(jì)量項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須符合合同條款，工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙（文件）、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。 七、計(jì)量支付的依據(jù) 本工程的合同條款、技術(shù)規(guī)范、合同圖紙、工程量清單； 工程變更令及修訂補(bǔ)充的工程量清單； 施工圖紙包括變更后批復(fù)的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙確定的工程量； 批復(fù)的合同調(diào)整部分； 工程質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單； 中間交工證書(shū)。 其它 按招標(biāo)文件執(zhí)行。 中期支付證書(shū)最低限額為 200 萬(wàn)元人民幣 ﹙ 招標(biāo)文件中找 ﹚ ，支付到合同價(jià)的 80%時(shí)暫停支付，待工程全部完成檢驗(yàn)合格后一次支付（扣除保留金） 保留金 （ 1）保留金的扣留，從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留 10%，直至達(dá)到合同價(jià)的 %限額為止。 工程計(jì)量不得超前計(jì)量，每一清單的細(xì)目計(jì)量不得超過(guò)工程量清單中的數(shù)量。 本 項(xiàng)目 在合同期間 執(zhí)行單價(jià)合同 、清單明細(xì)、按月進(jìn)度支付的原則。 工程計(jì)量項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須符合合同條款、工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙（文件）、技術(shù)規(guī)范、工程變更等規(guī)定。 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路 工程管理辦法 25 五、工程計(jì)量的基本要求 各單位計(jì)量人員應(yīng)認(rèn)真閱讀本工程與計(jì)量有關(guān)的合同條款、技術(shù)規(guī)范、本項(xiàng)目工程管理辦法和工程量清單說(shuō)明。 澄清合同中含糊不清的計(jì)量問(wèn)題，建立健全全線計(jì)量制度，抽檢現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量數(shù)量，補(bǔ)充或修正計(jì)量方法，審查工程數(shù)量批復(fù)表；審查計(jì)量支付報(bào)表，編制支付證書(shū)。 三、 總監(jiān)辦合同 計(jì)量工程師的職責(zé)： 檢查、指導(dǎo)監(jiān)理單位、施工單位計(jì)量支付工程師的工作； 監(jiān)督計(jì)量工作的實(shí)施，復(fù)核 施工單位、監(jiān)理單位報(bào)送的計(jì)量、支付報(bào)表及原始憑證； 審核簽認(rèn)監(jiān)理單位報(bào)送的中期計(jì)量支付證書(shū)，最后支付證書(shū)以及合同終止后任何款項(xiàng)的支付證書(shū)； 參與工程變更審理及合同性或政策性調(diào)價(jià)； 編制計(jì)量支付業(yè)務(wù)報(bào)表；審核竣工報(bào)表； 參加全線交竣工驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)收集交竣工資料； 參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件會(huì)審工作； 參與項(xiàng)目總體計(jì)劃的編制和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的檢查和上報(bào)工作； 完成相關(guān)的工作小結(jié)和年終總結(jié)； 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作；協(xié)助完成本部門(mén)內(nèi)部其它人員的工作。 合同計(jì)量工程師：審查分項(xiàng)工程數(shù)量，主持現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作，審核計(jì)量資料和支付報(bào)表，在計(jì)量匯總表和支付報(bào)表上簽字。 二、駐地辦監(jiān)理工程師計(jì)量職責(zé) 駐地辦主任 ：審查、核發(fā)分項(xiàng)工程數(shù)量申請(qǐng) /批復(fù)表、工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定意見(jiàn)、中間交工證書(shū)；審查、核發(fā)中間計(jì)量 申請(qǐng)報(bào)表及憑證。 完成占合同價(jià) ：?jiǎn)雾?xiàng)工程累計(jì)完成金額與合同總價(jià)之比。 單項(xiàng)占合同價(jià) ：?jiǎn)雾?xiàng)工程費(fèi)用與合同總價(jià)之比。 合同最終價(jià) ：指中標(biāo)后合同價(jià)加重大、較大變更及索賠的價(jià)格。 缺陷責(zé)任期 ：本工程的交工驗(yàn)收符合要求 ， 同意驗(yàn)收之日起至合同規(guī)定的期限止。 合 同 期 限 ：開(kāi)工日期至合同規(guī)定的竣工日期。本工程計(jì)量、支付規(guī)定的最小單位，一般為分部工程，個(gè)別為分項(xiàng)工程，但根據(jù)工程監(jiān)理合同段的劃分具體進(jìn)行分 標(biāo) 段計(jì)量。根據(jù)《 合同協(xié)議書(shū)》、《合同專(zhuān)用條款》、《合同通用條款》、《技術(shù)規(guī)范》 制定本 辦法 。 駐地辦 施工設(shè)計(jì)組 總監(jiān)辦 工程部 建管辦審核 總監(jiān)簽發(fā)變更令 呼和浩特 市 國(guó)道 209 線和林格爾至清水 河 段一級(jí)公路