【正文】 堅持從全球產(chǎn)業(yè)分工和國內(nèi)區(qū)域布局全局。政府應(yīng)該不斷增加財政投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)能力建設(shè)。第一 繼續(xù)加大政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的時候，正是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了機(jī)遇，應(yīng)對金融危機(jī)更要從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)出發(fā)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。.金融危機(jī)促進(jìn)中國進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。因此，在采取措施提高底層民眾工資收入，擴(kuò)大內(nèi)需的同時，應(yīng)加大反腐力度，減輕腐敗對民眾財產(chǎn)的掠奪，減少甚至避免這些負(fù)面因素對經(jīng)濟(jì)的吞噬。以腐敗為例，腐敗對內(nèi)需不足起著推波助瀾作用，有時影響還相當(dāng)大。我們必須引以為鑒，決不能步日本后塵。日本常說的：“失去的十年”，罪魁禍?zhǔn)拙褪敲绹?985年逼迫日本簽訂廣場協(xié)議，迫使日元升值，成功地把日本20多年的發(fā)展財富轉(zhuǎn)移到了美國。頂住人民幣升值的壓力人民幣升值將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)崩潰。所以，我們應(yīng)花大力氣采取相應(yīng)措施，增加居民的收入，特別是低收入者的收入；堅持城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級；提高居民的社會保障水平；啟動農(nóng)村消費市場；建立符合國情的市場化、國際化的消費政策體系等。與世界其他一些國家相比，我國居民的最終消費率偏低，屬于典型的高儲蓄、低消費的國家?！毕仁恰伴_發(fā)區(qū)” 熱，后是“基本建設(shè)”熱，再后來就是現(xiàn)在的“房地產(chǎn)”熱。以增加中低層居民收入，完善保障體系，培養(yǎng)消費能力為重點。我國應(yīng)規(guī)劃現(xiàn)有服務(wù)出口品牌，深入實施品牌戰(zhàn)略。其次要深度開發(fā)傳統(tǒng)市場。首先要大力開發(fā)有潛力的市場。四、推進(jìn)市場多元化。中國要改變對外貿(mào)易現(xiàn)狀，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，必須轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科教興貿(mào)戰(zhàn)略，這就要提高我國出口商品的附加值，提高產(chǎn)品檔次，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提升比較優(yōu)勢，提高國際競爭力。建立有效的貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，當(dāng)相關(guān)警兆指標(biāo)出現(xiàn)異常變化后，及時調(diào)整出口行為，盡量規(guī)避案件產(chǎn)生的負(fù)面影響。為防止貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，保護(hù)已有市場，中國應(yīng)加快建立多層次、多角度以及多渠道貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。同時，中國應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定上，把中國的一些意見和要求充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，為中國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。因此，要采取進(jìn)一步措施加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。處理貿(mào)易保護(hù)主義我國政府可考慮從以下幾點入手：一、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，提高直接融資的比重。加快發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。加大對重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、三農(nóng)、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等的支持力度，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。在具體的實施手段上，將從以下幾方面入手：首先，合理擴(kuò)大銀行信貸規(guī)模。 財政政策和貨幣政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的兩大政策工具，在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風(fēng)險情況下，國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；可以考慮進(jìn)一步加大紡織服裝、高科技、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)退稅力度，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅，大力支持出口增長；適時推出對居民的減稅政策，比如徹底停征儲蓄存款利息稅。支持完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)融資。建立健全煤炭等礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展可再生能源。堅決控制高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，增加節(jié)能減排投入力度，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。其次，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。此外，由于住房、教育、醫(yī)療方面改革的不到位，造成了中國居民消費預(yù)期差，被迫儲蓄，消費難以啟動。導(dǎo)致目前中國居民低消費傾向的主要根源是住房、教育和醫(yī)療。2014年財政政策將由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，重點要以擴(kuò)大消費需求為核心，以加快改革為重點，綜合運用各種財政手段，配合金融政策和其他手段，來改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟(jì)增長。概括起來，可以從十個方面去解讀這些措施，包括財政政策、貨幣政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策、價格政策、農(nóng)村政策、就業(yè)政策、區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)改革政策。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)正處在一個短期面臨經(jīng)濟(jì)快速下滑的風(fēng)險，長期面臨經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變、非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力。面對國際市場信息不對稱和市場失靈問題，政府正在著手建立專業(yè)的數(shù)據(jù)資料庫和信息中轉(zhuǎn)站，為我國外貿(mào)企業(yè)提供國內(nèi)外有關(guān)的市場信息、技術(shù)信息、調(diào)查資料和咨詢，以便為我國外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)；同時，資助中小型外貿(mào)企業(yè)到國外實地考察，參加國際展會等國際合作與交流活動。稅負(fù)沉重使得不少外貿(mào)企業(yè)利潤下降，政府已經(jīng)提高了一些行業(yè)的出口退稅率，同時為鼓勵有國際競爭力的行業(yè)出口而提供補(bǔ)貼；針對不同行業(yè)的產(chǎn)品特性，提供不同的退稅率的補(bǔ)貼水平，盡量為高附加值產(chǎn)品出口和在國際上占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢的行業(yè)提供優(yōu)惠。對中小型外貿(mào)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等的國際認(rèn)證、專利申請以及參加國際博覽會等方面也提供一定的資助。金融業(yè)將想辦法利用各種手段，包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的各種產(chǎn)品來幫助小外貿(mào)企業(yè)直接融資，完善和改進(jìn)絕大多數(shù)中小外貿(mào)企業(yè)依靠抵押和擔(dān)保貸款的傳統(tǒng)方式。在金融危機(jī)的影響下，中央政府為我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)或正在著手出臺一系列扶持政策，我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住這些有利條件，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的特點，放大市場效用。尤其是在國際金融危機(jī)迎面撲來，企業(yè)要順應(yīng)大勢，著眼長遠(yuǎn)，視調(diào)整為機(jī)遇，變壓力動力，冷靜思考，果斷決策，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力型創(chuàng)新，在經(jīng)營方向調(diào)整、產(chǎn)品升級換等環(huán)節(jié)上狠下功夫，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)的未發(fā)展創(chuàng)造條件。我國大部分企還達(dá)不到1%的水平。企業(yè)要把提升自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的置，把創(chuàng)新作為自己的立身之本和自覺行動，增強(qiáng)主意識，發(fā)揮主體作用，擺脫創(chuàng)業(yè)時期的“機(jī)會經(jīng)營”模，克服“小富即安”和無所作為的思想。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和能力從這次金融危機(jī)中企業(yè)受到的影響程度可以看出，加工制造低端環(huán)節(jié)的“車間型”企業(yè)受到?jīng)_擊最大，其次是研發(fā)創(chuàng)新能力弱、缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的制業(yè)企業(yè)，具有自主品牌、研發(fā)能力和初步建立起營銷絡(luò)的營銷型企業(yè)受到的沖擊相對較小。加速企業(yè)自主創(chuàng)新的應(yīng)對之策中企業(yè)自主創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到濟(jì)、政治、科技、文化等社會生活的各個領(lǐng)域。加速企業(yè)自主創(chuàng)新，既需要企業(yè)長期不懈的努力，也需要政府以及各方面的支持和配合。并將污染減排任務(wù)的完成情況作為評先、評優(yōu)的重要考核內(nèi)容，實行一票否決。把節(jié)能指標(biāo)完成情況納入到企業(yè)管理人員職責(zé)中，作為個人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。健全完善以指標(biāo)考核為基礎(chǔ)的考核獎罰管理體系，包括能耗、減排指標(biāo)的下達(dá)、分解、落實制度，以及能耗、減排指標(biāo)考核獎懲制度，能耗、減排指標(biāo)承包制度等。強(qiáng)化節(jié)能減排管理考核。節(jié)能減排目標(biāo)的制定不能保守，也不能冒進(jìn)。為節(jié)能減排工作的順利開展提供有力的組織保證。為此，企業(yè)要成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制，確實把“節(jié)能減排”工作當(dāng)作一項艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重要的政治任務(wù)來完成。完善能源市場制度、排污權(quán)交易市場制度、節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場制度，不僅可為全面提升我國企業(yè)節(jié)能減排水平提供所需的制度保障，也對實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。企業(yè)實施節(jié)能減排，進(jìn)一步提高企業(yè)在成本上的競爭力已成為企業(yè)普遍關(guān)注的問題。政府也對企業(yè)大力發(fā)展中國品牌給予了相關(guān)的政策扶持。這場金融危機(jī)實際上是一次洗牌的過程，國際上肯定會有很多的品牌會在這輪風(fēng)暴中被無情地打擊。在此次金融危機(jī)中，很多品牌企業(yè)表現(xiàn)了較強(qiáng)的抗跌性，很多企業(yè)甚至逆市上揚。事實上，中國品牌并不缺少競爭力，但缺少被正確、公平地認(rèn)識和對待，就像一個水平較高的運動員，由于沒有和高手同臺競技的機(jī)會，所以他的能力很難有展示的機(jī)會。金融危機(jī)來臨之后，有錢人也會調(diào)低自己的消費層級，原本打算購買法國、日本、德國品牌的就有可能轉(zhuǎn)而購買中國品牌?！爸袊圃臁痹趪H市場上的形象是低端、低檔的，在繁榮時期，中國的品牌很難有機(jī)會被世界主流市場接受，少數(shù)的幾個品牌“聯(lián)想”、“海爾”、“TCL”在國外的處境也非常艱難。 加快自主創(chuàng)新的步伐塑造中國品牌形象，重新構(gòu)建品牌世界新格局的機(jī)會來了。我國開拓這一市場的有利條件是，一方面獨聯(lián)體不少國家與我國相鄰，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)往來有著地理、交通上的便利。因此，我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好市場調(diào)研，針對市場需要，組織適銷對路產(chǎn)品出口。我國擴(kuò)大對發(fā)展中國家市場出口具有一定優(yōu)勢，因為我國外貿(mào)企業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)、檔次很適合發(fā)展中國家的消費水平。開拓非洲、拉美發(fā)展中國家市場發(fā)展中國家和地區(qū)，整體上是一個很有潛力的大市場。穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場亞洲尤其是東南亞市場在我國外貿(mào)企業(yè)出口中占據(jù)舉足輕重的地位，香港地區(qū)、東盟、韓國、臺灣省等是我重要的貿(mào)易伙伴，香港還是我國最重要的轉(zhuǎn)口市場。深度開發(fā)發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)出口市場發(fā)達(dá)國家市場是我國傳統(tǒng)出口市場，這類市場具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費水平，市場容量大，購買力強(qiáng)，因而是我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的主銷市場。根據(jù)外貿(mào)企業(yè)出口市場分布狀況，并且結(jié)合各個市場需求的特點，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)針對不同國家和地區(qū)制定相應(yīng)的出口策略，逐步實現(xiàn)以新興市場為重點、以周邊國家貿(mào)易為支撐、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家市場合理分布的市場結(jié)構(gòu)。從目前來看，中國對美國出口金額增速下降最為明顯，對歐盟日本次之，而對拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額則影響較小?？偟膩碚f，我們可以這樣講：新興市場是金融和經(jīng)濟(jì)的未來，是我國外貿(mào)企業(yè)出口發(fā)展的方向。從前的非洲或許是地球需求最弱的地方，非洲市場是全球最貧窮落后的地區(qū)。在南美地區(qū)，巴西仍將是占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)大國。包括阿聯(lián)酋、巴林、沙特阿拉伯、科威特和卡塔爾在內(nèi)的中東地區(qū)，民眾的消費眾望及消費能力近些年一直都比較旺盛，尤其是如果油價持續(xù)上漲的話。這要歸功于這些經(jīng)濟(jì)體政府出臺的有利政策與可靠的社會保障制度。也正是目前這些新興市場的占有率低和它們吸收產(chǎn)品的年增長能力反映了這些新興市場的發(fā)展?jié)摿ΑＴ絹碓蕉嗤赓Q(mào)企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)入這些增長更快的市場，一個相當(dāng)重要的原因是：它們?nèi)匀恢皇菄H貿(mào)易中很小的一部分。許多新興市場的風(fēng)險已不再像以前那么大，金磚四國中的其它三國經(jīng)濟(jì)體——巴西、俄羅斯和印度——的聲望也有所提升。正如下面數(shù) 據(jù)所顯示的，中國對拉丁美洲、大洋洲及太平洋群島、非洲進(jìn)出口額的增長速度大于北美及歐洲市場。目前新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長率高于發(fā)達(dá)國家，受到次貸和有毒資產(chǎn)問題的影響較小，且它們的銀行基本上也較為健康。，開拓新市場新興市場經(jīng)歷正在經(jīng)歷二十一紀(jì)第一場全球性的金融危機(jī)。外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)交易的場所就是電子商務(wù)平臺，中國電子商務(wù)平臺的任務(wù)主要就是為中小企業(yè)提供在線貿(mào)易人才、渠道和資金等服務(wù)支持。金融危機(jī)下國際市場的變化給中國中小外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺帶來新的發(fā)展機(jī)遇。僅依靠展覽會、黃頁式的信息服務(wù)已經(jīng)不能夠滿足市場需求的變化。傳統(tǒng)外貿(mào)的大型采購開始逐漸被周期更短、速度更快的小訂單取代，國際金融危機(jī)加速了跨境外貿(mào)交易當(dāng)中由大變小、由慢變快的趨勢。客戶資源少、推廣很難有效觸及目標(biāo)客戶以及成本增加是中小外貿(mào)企業(yè)目前面臨的最大困難。國際金融危機(jī)之后國際上的采購行為發(fā)生了很大變化，采購訂單由大變小的趨勢顯現(xiàn)，在線小額交易成為中國外貿(mào)企業(yè)抓住機(jī)會的關(guān)鍵?？傊诿鎸ν赓Q(mào)中的一系列風(fēng)險時，我國大部分的小貿(mào)易企業(yè)處理起來還是很吃力的。而有條件的大的外貿(mào)企業(yè)可以加強(qiáng)與世界上知名咨詢公司和銀行的合作,通過它們掌握新客戶的信息和資信情況擴(kuò)大客戶網(wǎng)絡(luò)。二、在處理匯率風(fēng)險方面小外貿(mào)企業(yè)也很少能像國外大企業(yè)那樣有很很多的處理方法，應(yīng)為小企業(yè)在選擇交易貨幣、提前或推遲外匯收付、利用債務(wù)互換和簽合同談條件的時候總是顯得蒼白無力。當(dāng)面對政治風(fēng)險多發(fā)的地方時，小的外貿(mào)企業(yè)也只能采取回避的態(tài)度，企業(yè)的最佳方案是暫停與該國發(fā)生貿(mào)易往來回避風(fēng)險。我國有著眾多的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，但其中不少為中小型外貿(mào)企業(yè)，這些中小型外貿(mào)企業(yè)在面對外貿(mào)風(fēng)險的時不能像一些有實力的大企業(yè)那樣有眾多的人力關(guān)系網(wǎng)、有龐大的財力支持來解決一些發(fā)生的貿(mào)易糾紛。4．法律風(fēng)險。指由于貿(mào)易伙伴資金匱乏、履約守信度較差而引起的風(fēng)險,其實質(zhì)是一種違約風(fēng)險。外匯風(fēng)險即貨幣風(fēng)險,一般是指在一定時期的國際經(jīng)濟(jì)交易中,以外幣計價或定值的債權(quán)債務(wù),由于匯率的變動而引起有關(guān)貨幣價值的上升或下降,致使經(jīng)濟(jì)主體蒙受損失的可能性。政治風(fēng)險主要是指因政治事件或政策變化給企業(yè)利益造成損害的不確定性。其中最主要的包括政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、信用風(fēng)險和法律風(fēng)險。金融危機(jī)的壓力迫使我國的外貿(mào)企業(yè)不得不改進(jìn)自身的管理，如果還不加速提升我國企業(yè)的管理水平，很難想象我國外貿(mào)企業(yè)有一個光明的前途。其實一個具有良好企業(yè)文化的企業(yè)，它的員工會工作得更認(rèn)真，更有滿足感與歸屬感，效率當(dāng)然也更高，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)也更會得到外界的認(rèn)可。五、企業(yè)文化的缺失企業(yè)文化是指企業(yè)成員所共有的總的行為方式，共同的信仰及價值觀。這樣的管理者在面對存在許多變量情況相當(dāng)復(fù)雜的情況時會顯得手忙腳亂，也可能往往被自己過去的經(jīng)驗所害。一個上下制度和規(guī)范不一致的企業(yè)，你很難想象它能高效率地運行和創(chuàng)造出不俗的績效。優(yōu)秀跨國公司的管理制度和管理規(guī)范是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的，不會因為部門的不同而不同。三、管理制度缺少同一性在我們很多企業(yè)里，公司并不缺少管理制度與規(guī)范，而是管理制度發(fā)出過多的分支，各部門沒有統(tǒng)一的管理制度與管理規(guī)范。當(dāng)企業(yè)的一項重要的計劃方案要實施時，企業(yè)的老總相信能力差的親人，也不愿去相信能力強(qiáng)的外人。二、授權(quán)上的任人唯親 授權(quán)是指組織中各級層的員工、管理人員或團(tuán)隊有權(quán)在未經(jīng)上級批準(zhǔn)的情況下自行決策。然而這種單向溝通是有很大風(fēng)險的，因為在單向溝通的過程中，信息往往會迅速地被衰減和扭曲。中國許多企業(yè)往往采取單向、垂直的溝通模式，即從上到下，一層一層地向下傳遞信息，自下而上的溝通。，制約企業(yè)的發(fā)展近來，我國的企業(yè)為提高自己的經(jīng)營管理水平，一直在模仿西方的企業(yè)管理模式，相比以前的大部分憑經(jīng)驗的管理方法有了很大的進(jìn)步，但我們還是有很多方面做得不夠好，金融危機(jī)下，面對更加激勵的全球化的競爭我國外貿(mào)企業(yè)管理上的劣勢更加明顯?？傮w來看，如果以附加值考察，中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有大家想象