【正文】 。我們要認(rèn)清前方的形勢(shì)，堅(jiān)定腳下的征程，把握時(shí)局，破解難題，明察秋毫，腳踏實(shí)地。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。有了這樣的憂患意識(shí)，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦，縝密思路，未雨綢繆，洞察先機(jī)，趨利避害，躲過改革與發(fā)展過程中的暗礁，抵達(dá)勝利的彼岸?！鞍捕煌?存而不忘亡,治而不忘亂。“制治于未亂,保邦于未危。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能抓住關(guān)鍵所在,作出科學(xué)決策?！笆晃濉睍r(shí)期能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,為下一個(gè)10年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有決定性意義。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),確定到2020年使我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能找準(zhǔn)歷史方位,明確前進(jìn)方向。三黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),始終站在時(shí)代發(fā)展的前沿,不斷深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要戰(zhàn)略思想,制定了符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo),為我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期,正確分析和認(rèn)識(shí)形勢(shì),加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立了光輝的榜樣。機(jī)遇稍縱即逝,挑戰(zhàn)不請(qǐng)自來,而浪費(fèi)機(jī)遇則無異于放大了挑戰(zhàn)。世界大勢(shì)與本國(guó)國(guó)情,這是社會(huì)主義現(xiàn)代化路線圖上必須標(biāo)明的“路標(biāo)”?？傮w來看,這些特征由一系列的成就與挑戰(zhàn)構(gòu)成,每一個(gè)特征都是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避的重大問題,它們既記錄了中國(guó)改革與發(fā)展的軌跡,又為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向。另一方面,隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的加速,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,社會(huì)利益關(guān)系也日益多樣化,發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯,因而當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。把握好黃金發(fā)展期,將為我國(guó)后面十年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。一方面,在和平與發(fā)展的時(shí)代主題之下,我國(guó)政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展,全世界都看好中國(guó)。今天,我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。我們更應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇,圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在。東西方對(duì)峙的冷戰(zhàn)格局解體之后,大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影已逐漸褪去,但局部沖突依然時(shí)有所見。然而,國(guó)際風(fēng)云還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。在此情況之下,任何一個(gè)國(guó)家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展。二中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐,其中的每一個(gè)進(jìn)步都是我們對(duì)世界局勢(shì)與中國(guó)國(guó)情進(jìn)行深入研究和探索的結(jié)果。隨后，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，我們黨再次順應(yīng)時(shí)勢(shì)，撥開“市場(chǎng)”與“計(jì)劃”之爭(zhēng)的迷霧，使改革進(jìn)入了快車道。在建設(shè)新中國(guó)的過程中，我們黨對(duì)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有明智的判斷，因而政策得力，成就斐然，但也曾發(fā)生過誤判，由此而導(dǎo)致的教訓(xùn)也是深刻的。中國(guó)共產(chǎn)黨力求“光明的中國(guó)”，在和平有望之時(shí)，積極謀求和平，在和平破壞之后，毅然展開了奪取全國(guó)勝利的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，建立了社會(huì)主義的新中國(guó)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，我們黨根據(jù)敵我力量對(duì)比，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，制定了全面抗戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針。國(guó)民革命興起之時(shí)，我們黨審時(shí)度勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作。因而，中華民族面臨的兩大歷史使命就是求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。他們更在實(shí)踐之上，或致力于器物的更新，或求助于制度的變革，又或仰賴于文明的改造與自新，凡此種種努力，無不盡心盡力，嘔心瀝血，從而使得古老中國(guó)逐漸踩上了現(xiàn)代化的“鼓點(diǎn)”。”殘酷的現(xiàn)實(shí)令諸多仁人志士痛定思痛，思考中國(guó)社會(huì)的根本性質(zhì)和振興之路。近代中國(guó)，封建統(tǒng)治者常以“天朝上國(guó)”自居，雖有“天下”觀念，卻乏世界眼光，閉目塞聽，抱殘守缺，自絕于世界潮流之外，以致中華遭遇“五千年未有之變局”，國(guó)勢(shì)衰微，飽受欺凌。一孫中山先生曾言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！笨茖W(xué)分析和判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，歷來是我們黨制定正確路線方針政策的前提。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，就是正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到以胡錦濤 同志為總書記的黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，進(jìn)而把行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來。從“安居樂業(yè)”到“和諧社會(huì)”，說明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，由此達(dá)到了一個(gè)新的高度。而這次的十六屆五中全會(huì)則將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作出了具體部署。十六屆五中全會(huì)與黨的十六大和十六屆四中全會(huì)一脈相承，并且有了新的延伸和提高。如果“深入群眾”不是看看群眾的鍋灶，看看廁所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌廳，人民公仆的形象蕩然無存，官老爺?shù)呐深^昭然若揭，怎么能奢求為民謀利？怎么能奢求血肉聯(lián)系？“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。老百姓看執(zhí)政黨，看歷史也看現(xiàn)在，看說的也看做的，看中央也看基層，看政績(jī)也看敗績(jī)。全省黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，必須深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我省加快發(fā)展的又一次大好機(jī)遇，既要為群眾發(fā)展又要靠群眾發(fā)展，要始終不渝地高舉“改革、發(fā)展”的旗幟，抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓黨建，以更大的決心和氣魄，更高的熱情和速度，更穩(wěn)的姿態(tài)和步伐，在加快發(fā)展中得人心、暖人心、穩(wěn)人心。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最重要的就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造老百姓的幸福生活。一句話，只有代表人民群眾的根本利益，才能在執(zhí)政的艱辛道路上無往而不勝。這就迫切需要人民群眾對(duì)政權(quán)的認(rèn)可和信任，說到底就是“人民支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)”。回顧歷史興衰，一個(gè)政權(quán)要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，關(guān)鍵在于能否始終如一地得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《建議》提出的“六個(gè)必須”的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要明確認(rèn)識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問