【正文】 。一方面，要加強思想政治學(xué)習(xí)，增強農(nóng)村黨員的黨性和宗旨意識，激發(fā)他們強烈的上崗履責(zé)的政治熱情。把開展先進性教育活動作為貫穿設(shè)崗定責(zé)始終的重要工作來抓?；A(chǔ)較差的村加強督查與指導(dǎo)。堅持先整頓后進村黨支部再設(shè)崗定責(zé)的原則，根據(jù)村班子戰(zhàn)斗力強弱分步實施。在設(shè)崗定責(zé)工作過程中，村黨支部起著組織、實施、監(jiān)督的重要職能。對不勝任的要及時調(diào)整，做到優(yōu)勝劣汰，充分激發(fā)黨員履行職責(zé)的熱情。同時，要把設(shè)崗定責(zé)作為培養(yǎng)選拔村組干部的一個渠道，對工作能力強、業(yè)績突出的上崗黨員，組織上要把他們列為村組后備人選重點培養(yǎng)。三是建立激勵機制。要采取個人自評，黨員互評，群眾代表民意測評，支部綜合評定等方式，對黨員履行崗位職責(zé)情況進行評議。鎮(zhèn)機關(guān)和村“兩委”中的黨員干部要聯(lián)系無職認(rèn)崗黨員，指導(dǎo)他們上崗、履責(zé)，并幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。村黨組織要建立《上崗黨員履行職責(zé)記錄薄》和建立群眾反饋卡，及時準(zhǔn)確掌握無職黨員發(fā)揮作用的情況。應(yīng)著重建好三個方面的機制：一是建立管理機制。把建立有效激勵機制作為保持設(shè)崗定責(zé)持久性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。對那些促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)辦個私企業(yè)的負(fù)責(zé)人和在農(nóng)村影響較大的其他優(yōu)秀分子，要切實加大培養(yǎng)教育力度。從黨員的地域來看，大多數(shù)都是在本村本組工作的在家黨員，流動黨員的設(shè)崗定責(zé)基本上是一片空白。從崗位情況看，主要集中在民意收集、村務(wù)監(jiān)督、社會治安等崗位，而在一些更能體現(xiàn)黨員先進性的科學(xué)示范、勤勞致富等崗位，真正能上崗、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員還不多，很難全面體現(xiàn)黨員“三個代表”的作用和價值。把優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)作為增強設(shè)崗定責(zé)功效的基礎(chǔ)工程來抓。通過調(diào)研情況來看，目前我市農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作已經(jīng)有基礎(chǔ)、有平臺、有作用、有機制、有潛力，今后，我們要把設(shè)崗定責(zé)活動作為創(chuàng)新黨建工作的一項有效措施，著眼長遠，在推進制度化、規(guī)范化、持久化上下功夫。四、關(guān)于今后無職黨員設(shè)崗定責(zé)的幾點建議設(shè)崗定責(zé)順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，滿足了廣大農(nóng)村黨員不當(dāng)村組干部照樣能為黨工作的精神需求，初步解決了分散生產(chǎn)經(jīng)營條件下黨員教育管理方式相對滯后、黨員發(fā)揮作用渠道不暢的緊迫問題，加之，設(shè)崗定責(zé)不涉及利益調(diào)整和分割，黨員響應(yīng)，群眾支持，組織滿意。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有些支部只是在形式上跟無職黨員設(shè)了崗，至于黨員的崗位職責(zé)履行了沒有，履行得樣，都不聞不問。一些有崗黨員上崗后崗位意識淡泊，想履行職責(zé)就履行，想不履行就不履行，自我意識很強，沒有相關(guān)的制度作為長效管理機制。二是農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，文化素質(zhì)偏低，以致部分上崗黨員年齡偏大、水平偏低、能力偏差，不能很好地起到示范帶頭和上崗履責(zé)作用。有些農(nóng)村黨員甚至設(shè)置障礙，與基層黨組織唱對臺戲，成為農(nóng)村工作推進的絆腳石。但在實際工作中還存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)無職黨員認(rèn)識不高，認(rèn)為開展設(shè)崗定責(zé)活動沒有必要。通過村“政策宣傳崗”和“民意收集崗”，把大量的矛盾和隱患化解在了苗頭狀態(tài)，達到了小事不出門，大事不出村的目標(biāo)。通過黨員上崗履責(zé)，一方面為群眾排憂解難，做好事，辦實事，謀福利，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，另一方面主動協(xié)助村干部做好群眾思想工作，強化了基層黨組織的整體功能，密切了黨群干群關(guān)系。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，密切了黨群干群關(guān)系，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。牌樓村無職黨員代振香，常年從事畜禽養(yǎng)殖，掌握了一套過硬的養(yǎng)殖技術(shù)，在設(shè)崗定責(zé)活動中，她選擇了科技種養(yǎng)示范崗。剅河鎮(zhèn)張馬村無職黨員熊金強，常年從事水產(chǎn)營銷，在承包的150畝土地上，嘗試泥鰍蒿芭種養(yǎng)模式喜獲收益，淡水養(yǎng)殖南美白對蝦效益明顯。以家庭分散經(jīng)營為主的農(nóng)民雖然有強烈的致富愿望，但由于缺技術(shù)、無資金、怕?lián)L(fēng)險，使他們難以邁開步子，迫切需要有人把他們組織起來，提供示范服務(wù)、真心實意帶領(lǐng)他們致富。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。三伏潭鎮(zhèn)尹灣村外出人員較多，稅費收繳難度大，在開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)前，全村共有40多萬元稅費沒有收繳，這次他們結(jié)合農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作進行尾欠稅費的收繳，廣大上崗黨員自己帶頭，包子女、包親屬、包朋友，一個月就收繳了15萬元稅款。吳幺洱在活動中勸導(dǎo)一些老同志崇尚文明，相信科學(xué)，遠離封建迷信，在她的勸導(dǎo)和說服下，收到了相當(dāng)好的效果。鄭場鎮(zhèn)同興村上崗黨員朱大貴、王克成在小康村建設(shè)中積極配合村委開展工作，在無人愿意管理農(nóng)田抽水灌溉的情況下主動請戰(zhàn)，自己出資買柴油抽水。這樣在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。黨支部有了任務(wù)找黨員，黨員去做群眾工作。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。鄭場鎮(zhèn)同興村黨員朱志付，看到鄰里之間鬧矛盾，經(jīng)常去勸和，可村里有人風(fēng)言風(fēng)語，說當(dāng)干部的不管，你一個老頭多管什么閑事，他一直顧慮重重，產(chǎn)生了不想管的念頭。一段時間以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)村基層黨組織對黨員的管理沒有及時跟上，廣大農(nóng)村無職黨員受到冷落，出現(xiàn)農(nóng)村無職黨員“不作為”、“淺作為”、“無作為”的現(xiàn)象。農(nóng)村基層黨組織通過無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作這一抓手，進一步加強了對黨員的教育管理，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。通過設(shè)崗定責(zé)活動，使無職有崗黨員發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀農(nóng)村人才，很多懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的入黨積極分子和社會其他方面的優(yōu)秀分子充實到黨員隊伍中來，鞏固了黨的基層堡壘。在設(shè)崗定責(zé)活動，一批思想素質(zhì)高、致富能力強的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員脫穎而出，成為了群眾生產(chǎn)生活中典范他們在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、幫助進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到至關(guān)重要的作用。把設(shè)崗定責(zé)活動作為鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”成果的重要舉措，把活動開展情況作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部的重要內(nèi)容。歸納起來，主要是搞好了四個結(jié)合：一是把農(nóng)村黨員的設(shè)崗定責(zé)活動與“保持先進性、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動相結(jié)合。選準(zhǔn)載體，力求實際效果。對于素質(zhì)好、能力強的農(nóng)村黨員，采取了“一人多崗”的形式。三是運用靈活多樣