【正文】 。第二十九條第二十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。第二十七條第二十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并載明下列事項：（一）聽證事項；（二）聽證參加人姓名或者名稱、地址；（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名、職務(wù)；（四）舉行聽證的時間、地點、方式；（五）案件調(diào)查人員陳述的調(diào)查事實、提出的證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)；（六）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人陳述、舉證、申辯，提出意見或者主張的內(nèi)容；（七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論和最后陳述的內(nèi)容；（八）聽證人員、聽證參加人簽字或者蓋章。第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）信訪人或者其委托代理人因不可抗力事件，或者其他正當(dāng)理由未按期參加聽證的；（二）信訪人或者其委托代理人提出回避申請理由成立，需要重新確定聽證人員的；（三）需要通知新的證人到場，或者有新的事實和證據(jù)需要重新調(diào)查鑒定的；（四）其他需要延期的。第二十三條第二十三條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時組織聽證人員對聽證事項提出意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論，連同聽證筆錄、案件材料提交本部門審核。第二十一條第二十一條 案件調(diào)查人員對調(diào)查認定的事實負有舉證責(zé)任，信訪人對自己提出的主張負有舉證責(zé)任。人口計生部門可以對聽證過程進行拍照，或者進行全程錄音、攝像。第十八條第十八條 聽證人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由人口計生部門負責(zé)人決定；信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員認為聽證人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時向人口計生部門提出回避申請，并說明理由。第十六條第十六條 舉行聽證三日前，信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)向人口計生部門提交申辯狀、證據(jù)等材料；案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報告、證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)等材料；申請證人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交證人的基本情況。第十四條第十四條 信訪人、第三人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；信訪人、第三人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前向人口計生部門提交授權(quán)委托書，明確代理人的代理權(quán)限，代理權(quán)的起止日期；代理人在代理權(quán)限內(nèi)享有與委托人同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項并加蓋人口計生部門印章：（一）信訪人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的事項、時間、地點和方式；（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；（四）告知信訪人有權(quán)申請回避；（五）告知信訪人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人；（六）告知信訪人可以委托他人代理；（七）告知信訪人可以申請不公開舉行聽證；（八）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。第十一條第十一條 信訪人請求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自人口計生部門告知聽證權(quán)利之日起十五日內(nèi)提出書面申請；以郵寄方式提出申請的，以寄出的郵戳日期為申請日期；信訪人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，經(jīng)人口計生部門同意，可以在障礙消除后十五日內(nèi)提出聽證申請；聽證所需時間不計算在信訪事項法定辦理期限內(nèi)。第十條第十條 人口計生部門擬對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項作出處理（復(fù)查、復(fù)核）意見前，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人有請求舉行聽證的權(quán)利。第八條第八條 有下列情形之一的信訪事項，不組織聽證：（一）不屬于本部門受理范圍的；（二）不符合本辦法第七條規(guī)定的；（三）信訪人自被告知聽證權(quán)利之日起十五日內(nèi)未提出書面申請的；（四）已經(jīng)縣級以上人口計生部門依法作出聽證意見，信訪人不能提出新的事實或者理由的；（五）其他不符合聽證條件的。信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員履行下列義務(wù)：（一）按時參加聽證會，遵守聽證會紀(jì)律；（二）如實陳述事實、提供證據(jù)、回答提問。案件調(diào)查人員是指信訪案件承辦人員、或者承擔(dān)信訪案件調(diào)查取證并參加聽證的工作人員。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽證，代表人數(shù)不得超過五人。第五條第五條 聽證參加人包括信訪人、第三人、委托代理人、案件調(diào)查人員、證人、翻譯人員和鑒定人。書記員由人口計生部門指定一名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負責(zé)聽證、評議和合議筆錄的制作及其他事務(wù)。聽證員由人口計生部門指定一至五名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證；必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者和有關(guān)專業(yè)人員參加。聽證主持人由人口計生部門負責(zé)人指定本部門政策法規(guī)機構(gòu)或者本部門其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。聽證由人口計生部門組織，信訪人不承擔(dān)聽證費用。第三條第三條 信訪事項聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民的原則。二○○八年五月四日福建省人口和計劃生育信訪事項聽證辦法第一條第一條 為規(guī)范人口和計劃生育信訪工作，保障信訪秩序，暢通信訪渠道，維護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《 信訪條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條信訪事項承辦人無正當(dāng)理由不出席聽證會，或者拒絕在聽證會上陳述、拒絕回答聽證主持人、聽證員的詢問，故意提供虛假、錯誤信息的，以及辦案單位拒絕落實聽證結(jié)論的，由組織聽證的公安機關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人依法進行責(zé)任追究。第六章相關(guān)責(zé)任第三十四條有責(zé)任舉行聽證的公安機關(guān)無正當(dāng)理由不受理信訪人的聽證申請，由其上一級公安機關(guān)責(zé)令改正。第三十三條聽證結(jié)論是處理信訪案件的主要依據(jù)，辦案部門應(yīng)及時將聽證結(jié)論轉(zhuǎn)化為案件處理結(jié)果，經(jīng)組織聽證的公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后交承辦信訪事項的單位督促落實。第五章聽證結(jié)論第三十二條聽證結(jié)束10日內(nèi)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)審核聽證報告并上報組織聽證的公安機關(guān)負責(zé)人審批。拒絕簽名蓋章的，應(yīng)載明情況。拒絕簽名和捺印的，由記錄員在聽證筆錄中記明情況。聽證申請人或者證人認為聽證筆錄有誤的，可以請求補充或者更正。第三十一條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證申請人或其代理人閱讀或者向其宣讀。對不公開聽證的，宣布不公開聽證的理由；（三）信訪人或其代理人陳述信訪事由、訴求及理由，并提供相關(guān)證據(jù)；（四）信訪事項承辦人陳述處理信訪事項的事實及有關(guān)情況，處理的決定、意見和建議及相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)，并提供相關(guān)證據(jù)；（五）信訪人和信訪事項承辦人就有爭議的事實、證據(jù)、理由及法律、法規(guī)、政策依據(jù)進行質(zhì)證與答辯；（六）主持人、聽證員向信訪人和信訪事項承辦人提出詢問，信訪人和信訪事項承辦人回答主持人、聽證員提出的問題；（七）信訪人或其代理人作最后陳述；（八）信訪事項承辦人作最后陳述；（九）聽證員發(fā)表意見；（十）主持人宣布休會，并組織聽證員就聽證事實、依據(jù)和適用法律、法規(guī)、政策及信訪事項的處理情況進行合議，合議達成一致意見的，此意見作為聽證結(jié)論；達不成一致意見的，聽證結(jié)論由組織聽證的公安機關(guān)擇日作出；（十一）主持人宣布聽證繼續(xù)進行，公布聽證結(jié)論；不能當(dāng)場公布聽證結(jié)論的，主持人應(yīng)說明理由；（十二）主持人宣布聽證結(jié)束。第二十八條聽證開始前，記錄員應(yīng)核對聽證參加人的身份，查明參加聽證的人員是否到齊，并向聽證主持人報告。第二十六條信訪人及其委托代理人和其自行聘請的相關(guān)人員參加聽證的，費用自理。第二十五條舉行聽證的信訪事項屬集體訪的，應(yīng)當(dāng)按照《湖北省信訪條例》的規(guī)定選派代表或者委托代理人參加聽證，人數(shù)不得超過5人。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會前向組織聽證的機關(guān)提交授權(quán)委托書。第二十三條參加聽證會人員應(yīng)當(dāng)遵守以下聽證會紀(jì)律：（一）按時參加聽證會，服從聽證主持人的組織，按規(guī)定順序發(fā)言和質(zhì)證及申辯；（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）不得隨意退場；（四）發(fā)言不得使用人身攻擊或者侮辱性語言，不得對聽證人進行人身侵害；（五）不得大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧、打電話或其他妨礙聽證秩序的行為；（六）關(guān)閉移動電話或?qū)⑵湔{(diào)至振動狀態(tài)；（七）不得損壞公私財物；（八）非經(jīng)聽證主持人同意，不得將無自理能力的人帶入聽證會場，同意帶入的，不得將其遺棄在聽證會場；（九）禁止攜帶危險物品、管制器具等進入聽證會場；（十）不得有其他影響聽證會正常進行的行為。信訪事項承辦人在聽證中有下列權(quán)利和義務(wù)：（一）申請與聽證有利害關(guān)系的聽證主持人、聽證員、記錄員及其他人員回避；（二）如實陳述信