【正文】 利害關(guān)系或者其他可能影響聽證公正的，應(yīng)當(dāng)回避。信訪事項承辦人在聽證中有下列權(quán)利和義務(wù)：（一）申請與聽證有利害關(guān)系的聽證主持人、聽證員、記錄員及其他人員回避；（二）如實陳述信訪事項的事實及相關(guān)情況；（三）對信訪事項作出的處理決定涉及的事實、法律法規(guī)和政策進(jìn)行認(rèn)真解釋和答辯；（四）對信訪人提出的新證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；（五）如實提供證據(jù)材料；（六）遵守聽證會紀(jì)律。第二十六條信訪人及其委托代理人和其自行聘請的相關(guān)人員參加聽證的，費用自理。聽證申請人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的，可以請求補(bǔ)充或者更正。第三十三條聽證結(jié)論是處理信訪案件的主要依據(jù)，辦案部門應(yīng)及時將聽證結(jié)論轉(zhuǎn)化為案件處理結(jié)果，經(jīng)組織聽證的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交承辦信訪事項的單位督促落實。二○○八年五月四日福建省人口和計劃生育信訪事項聽證辦法第一條第一條 為規(guī)范人口和計劃生育信訪工作，保障信訪秩序，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《 信訪條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。聽證員由人口計生部門指定一至五名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證；必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者和有關(guān)專業(yè)人員參加。案件調(diào)查人員是指信訪案件承辦人員、或者承擔(dān)信訪案件調(diào)查取證并參加聽證的工作人員。第十一條第十一條 信訪人請求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自人口計生部門告知聽證權(quán)利之日起十五日內(nèi)提出書面申請；以郵寄方式提出申請的，以寄出的郵戳日期為申請日期；信訪人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，經(jīng)人口計生部門同意，可以在障礙消除后十五日內(nèi)提出聽證申請；聽證所需時間不計算在信訪事項法定辦理期限內(nèi)。第十八條第十八條 聽證人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由人口計生部門負(fù)責(zé)人決定；信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員認(rèn)為聽證人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時向人口計生部門提出回避申請，并說明理由。第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）信訪人或者其委托代理人因不可抗力事件，或者其他正當(dāng)理由未按期參加聽證的；（二）信訪人或者其委托代理人提出回避申請理由成立，需要重新確定聽證人員的；（三）需要通知新的證人到場，或者有新的事實和證據(jù)需要重新調(diào)查鑒定的；（四）其他需要延期的。第二十三條第二十三條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時組織聽證人員對聽證事項提出意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論，連同聽證筆錄、案件材料提交本部門審核。第十六條第十六條 舉行聽證三日前，信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)向人口計生部門提交申辯狀、證據(jù)等材料；案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報告、證據(jù)、擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)等材料；申請證人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交證人的基本情況。第十條第十條 人口計生部門擬對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項作出處理（復(fù)查、復(fù)核）意見前，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人有請求舉行聽證的權(quán)利。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽證，代表人數(shù)不得超過五人。聽證主持人由人口計生部門負(fù)責(zé)人指定本部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者本部門其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章聽證結(jié)論第三十二條聽證結(jié)束10日內(nèi)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)審核聽證報告并上報組織聽證的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第三十一條聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證申請人或其代理人閱讀或者向其宣讀。第二十五條舉行聽證的信訪事項屬集體訪的，應(yīng)當(dāng)按照《湖北省信訪條例》的規(guī)定選派代表或者委托代理人參加聽證，人數(shù)不得超過5人。第二十條記錄員由組織聽證的機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員擔(dān)任，行使下列職責(zé)：（一）進(jìn)行聽證征詢、通知、公告等有關(guān)工作；（二）查明出席聽證會人數(shù)；（三）做好聽證會和合議筆錄；（四）起草聽證報告。聽證參加人應(yīng)當(dāng)是具備完全民事責(zé)任的自然人。第十三條延期、中止聽證的情形消除后，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出恢復(fù)聽證的決定，并將聽證時間、地點通知參加聽證的人員。公安機(jī)關(guān)經(jīng)核實無誤后應(yīng)當(dāng)受理。第四條公安機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)管轄的、有責(zé)任作出處理決定、采用其他方式不足以解決問題的下列信訪事項，應(yīng)組織聽證：（一）公安機(jī)關(guān)對信訪事項作出處理、復(fù)查、復(fù)核意見前，信訪人要求舉行聽證，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的；（二）原辦理機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)經(jīng)多次核查，認(rèn)定原信訪事項處理適用法律、法規(guī)和政策適當(dāng)，信訪人仍堅持上訪的；（三）案情復(fù)雜、涉及范圍廣、牽涉人員多、社會影響大、群眾反映強(qiáng)烈或者存在較大爭議的信訪事項，經(jīng)處理仍未停訪息訴，有可能激化矛盾的或有可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或越級上訪的；（四）本級或上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證的其他情況。表達(dá)多人意愿的信訪事項舉行聽證的，應(yīng)選派代表參加聽證，代表人數(shù)一般不得超過5人。依據(jù)《信訪條例》不予受理的。第六章 附 則第三十一條 本辦法自2006年6月1日起施行。拒絕聽證簽字或蓋章的，在聽證筆錄中應(yīng)予以說明。(十)聽證員就信訪事項的某一事實、證據(jù)發(fā)表意見。(二)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律。(五)合議形成聽證結(jié)論。(六)信訪人及其代理人應(yīng)對其所提供的材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。特殊情況下，經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)，可委托1至2名代理人參加聽證或與其代理人同時參加聽證。(二)通知聽證組成人員參加聽證。直接送達(dá)有困難的，可委托有關(guān)單位送達(dá)。(四)復(fù)核機(jī)關(guān)已作出復(fù)核意見的。(六)負(fù)責(zé)聽證員的組織、選用和管理工作，組建信訪事項聽證員庫。(四)以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)繩。第二十七條信訪事項承辦人無正當(dāng)理由不出席聽證會或者拒絕在聽證會上陳述的，以及在聽證會上提供虛假、錯誤信息的，由該信訪事項的組織聽證機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。拒絕簽名或蓋章的應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明。集體上訪舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名代表參加聽證。第十三條聽證員一般由聽證機(jī)關(guān)指定，并可邀請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家、法律工作者或者其他社會人士擔(dān)任；聽證員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)并不得少于3人。第七條信訪事項處理機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起7個工作日內(nèi)將是否同意聽證的決定書面告知信訪人。第一篇：信訪事項聽證辦法XX自治區(qū)信訪事項聽證辦法（試行）第一條為規(guī)范行政機(jī)關(guān)信訪聽證工作，公開、公正、依法及時處理信訪事項，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。決定聽證的行政機(jī)關(guān)經(jīng)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其申請。聽證機(jī)關(guān)可以邀請信訪人的親屬、知情群眾代表等參加旁聽，也可以視情邀請新聞媒體參加。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及代理權(quán)限。第二十一條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并經(jīng)聽證參加人簽名或蓋章。第二十六條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)沒有按照本辦法規(guī)定組織聽證的，由其上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分。(三)公開、公平、公正。(五)監(jiān)督各方對聽證結(jié)論的執(zhí)行。(三)依據(jù)《信訪條例》不予受理的。第十一條 送達(dá)《信訪事項聽證通知書》必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到的日期并簽名或蓋章。第十六條 聽證主持人的職責(zé)：(一)制定聽證方案，決定舉行聽證的時間、地點、聽證會組成人員。第十九條 一般情況下，信訪人應(yīng)親自參加聽證。(五)對自己的權(quán)益主張舉證。(四)就信訪事項的處理發(fā)表意見。第五章 聽證程序第二十五條 聽證按下列程序進(jìn)行：(一)聽證主持人公布聽證事由，介紹參加聽證會人員的有關(guān)情況，并詢問信訪人是否提出回避申請。(九)信訪事項承辦人作最后陳述。第二十七條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動制作聽證筆錄，由聽證主持人和記錄員簽字，并經(jīng)聽證會組成人員閱后分別簽名或蓋章。第三十條 復(fù)核機(jī)關(guān)舉行聽證后，形成的復(fù)核意見為終結(jié)處理意見，可依法向社會進(jìn)行公示，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪事項涉及商業(yè)秘密和個人隱私的。委托代理人參加的，要在舉行聽證會前，提交授權(quán)委托書。第三條信訪聽證應(yīng)遵循以下原則：（一）合法合理原則；（二）公開公正原則；（三）及時高效原則；（四）便民利民原則。第七條信訪人要求舉行聽證的申請應(yīng)當(dāng)在辦理信訪