以人為本實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略(參考版)
2024-10-17 13:20本頁面
【正文】 。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各類教育領(lǐng)域。高等教育要提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。各級(jí)黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動(dòng)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來人才。對(duì)國內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。第三，加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢。第一，牢固樹立人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想。誰搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。只有經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境建設(shè)好了,人才回歸才水到渠成。依據(jù)新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國家人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本密集達(dá)到60%以上、三產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到64%以上的時(shí)候,人才將大幅度回歸。當(dāng)社會(huì)日益開放、外在環(huán)境不斷優(yōu)化的時(shí)候,需要特別關(guān)注各類人才的內(nèi)在的心靈的自由。環(huán)境分為社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境兩方面。人事制度改革說到底是重新調(diào)整人們的利益關(guān)系的,目的是通過改革,形成一個(gè)人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。有人說,好的人才就是生產(chǎn)力。人才保護(hù)和社會(huì)保障制度應(yīng)抓緊完善。我們的人事制度改革雖然已經(jīng)取得了顯著成效,但是不能不看到,與建立市場經(jīng)濟(jì)新型體制的要求相比,人事制度的改革需要繼續(xù)深化,還需要進(jìn)一步釋放蘊(yùn)涵于廣大人才隊(duì)伍中的巨大生產(chǎn)力。我國專門人才存在的問題主要是總量相對(duì)不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,創(chuàng)新能力亟待提高。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整包括兩個(gè)方面:一是存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要靠人事勞動(dòng)部門抓好素質(zhì)提高與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的迅速變化,我國的人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)。當(dāng)今世界,人才流動(dòng)是自然的正?，F(xiàn)象,關(guān)鍵是巨大的人才資本的持有者不要流失,這無疑是決策部門和領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的大事。他們還應(yīng)該得到獎(jiǎng)金、福利,剩余分享乃至產(chǎn)權(quán)分割。由于他們自身擁有非同一般的人力資本,因此,準(zhǔn)確地說,應(yīng)該稱之為“人才資本”,他們才是人力資本中一種最為稀缺的資源,他們創(chuàng)造的價(jià)值高出一般人的幾倍、幾十倍、幾百
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