【正文】 。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算，19902013年期間，全球貿(mào)易、%%，而“一帶一路”%%；尤其是國(guó)際金融危機(jī)后的20102013年期間，“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易、%%。“一帶一路”地區(qū)覆蓋總?cè)丝诩s46 億（超過世界人口60%），GDP 總量達(dá)20 萬億美元（約占全球1/3）。這是中國(guó)在近200年來首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。在遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域深度合作。：改革開放30多年來，我國(guó)對(duì)外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。[6]2014年12月16日《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作貝爾格萊德綱要》，計(jì)劃制定《中國(guó)－中東歐國(guó)家中期合作規(guī)劃》。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對(duì)貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題。《亞太自貿(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。未來5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊?guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。中國(guó)愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。概念由來總書記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式。明代鄭和遠(yuǎn)航的成功，標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時(shí)期。宋元時(shí)期，中國(guó)造船技術(shù)和航海技術(shù)的大幅提升以及指南針的航海運(yùn)用，全面提升了商船遠(yuǎn)航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。中國(guó)輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風(fēng)。[2]海上絲綢之路，是指古代中國(guó)與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往 的海上通道。[2]陸上絲綢之路，起自中國(guó)古代都城洛陽，經(jīng)長(zhǎng)安（今西安），經(jīng)河西走廊、中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。歷史背景起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。利用長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，北冰洋地區(qū)豐富的油氣資源、海洋資源也是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略能源供應(yīng)基地。該區(qū)域同時(shí)是建設(shè)東北亞自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際休閑旅游勝地的最佳選地。如果能夠參照舟山群島新區(qū)的模式，在保護(hù)渤海灣水道、長(zhǎng)島地區(qū)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景前提下，可拓展港口碼頭，作為水水中轉(zhuǎn)國(guó)際樞紐港基地。第三，過度無序圍墾沿海灘涂、濕地和海域并發(fā) 展重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于近岸海域生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，并影響到漁業(yè)養(yǎng)殖。如營(yíng)口港集裝箱吞吐量從5年前的200萬標(biāo)箱快速上升到2013年的530萬標(biāo)箱，這個(gè)現(xiàn)象同樣發(fā)生在大連港、天津港、唐山港、黃驊港身上。主要表現(xiàn)為：第一，這種無序發(fā)展局面使得環(huán)渤海地區(qū)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)奪國(guó)際到岸的大宗物資資源，海陸中轉(zhuǎn)物資、進(jìn)出口集裝箱的不合理現(xiàn)象，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。在重大功能定位方面存在同位競(jìng)爭(zhēng)局面，如大連港、天津港、青島港都提出了建設(shè)東北亞航運(yùn)中心或北方航運(yùn)中心的定位；而大連、唐山、天津、黃驊、青島、煙臺(tái)和威海等地均提出了申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)的要求。再次，通過新泛亞高鐵與現(xiàn)有的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)聯(lián)通，高鐵網(wǎng)交匯地去的沈陽、太原、西安、成都等中心城市將發(fā)揮更大的區(qū)域輻射影響力；此外 通過泛亞鐵路將進(jìn)一步提升哈爾濱、昆明等邊境地區(qū)中心城市的綜合樞紐地位和門戶輻射影響力。同時(shí)該鐵路沿線地區(qū)也是我國(guó)科技資源密集的地區(qū)之一，包括東北的哈大走廊，西安漢中、成德綿地區(qū)，是我國(guó)的工業(yè)科技、軍事科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智力資源密集地區(qū)。對(duì)內(nèi)的發(fā)展作用：第一，京昆、京沈高鐵通車后能將我國(guó)的西部經(jīng)濟(jì)板塊與東北經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)通，促進(jìn)這些使得我國(guó)未來20年里的開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)性從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)，是繼我國(guó)沿海、沿江、京廣之后的又一個(gè)重要成長(zhǎng)地帶。第四，將東北亞與東南亞通過中國(guó)大陸高鐵網(wǎng)便捷的溝通在一起，真正形成亞洲地區(qū)南北向的交通大通道。第二，強(qiáng)化北京、西安、成都、昆明等城市與東南亞半島各國(guó)重要城市，印度洋沿線濱海港口城市的互聯(lián)互通，密切經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射影響力。新疆計(jì)劃著手啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃工作，以烏魯木齊會(huì)展片區(qū)“金融城”為基礎(chǔ)，打造具有國(guó)際視野的金融服務(wù)網(wǎng)，同時(shí)構(gòu)建以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地州區(qū)域?yàn)榇沃行牡亩鄬哟谓鹑隗w系。2014年9月，通過國(guó)家驗(yàn)收，是到目前為止全國(guó)唯一一個(gè)當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年驗(yàn)收通過 的保稅物流中心。產(chǎn)業(yè)合作武威保稅物流中心。哈爾濱鐵路局制訂中歐鐵路東部國(guó)際大通道建設(shè)實(shí)施方案，2014年7月召開中歐集裝箱班列跨局運(yùn)輸合作商定會(huì)，與北京、沈陽等鐵路局共同研究境內(nèi)7條出口、3條進(jìn)口直達(dá)班列運(yùn)輸線，縮短了大連、營(yíng)口、天津等港口與口岸間的運(yùn)行時(shí)限。8個(gè)?。▍^(qū)）倡議，逐步建立統(tǒng)一、開放、公平的企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。2014年10月，中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)暨第十一屆國(guó)際物流節(jié)上通過了《合作聯(lián)盟章程》、《合作倡議書》以及合作聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作意見》。比當(dāng)前貨運(yùn)班列節(jié)省8—10天，比海運(yùn)節(jié)約1個(gè)月以上，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的1/8至1/4。成都到波蘭羅茲的蓉歐國(guó)際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列于2013年4月26日開通，每周五固定發(fā)車。2014年9月2日，漢堡至鄭州的鐵路貨運(yùn)專線9月1日首次開通。鐵路貨運(yùn)班列始于鄭州，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達(dá)德國(guó)漢堡，全程10214公路，運(yùn)行時(shí)間16天左右，比走海運(yùn)到歐洲節(jié)約時(shí)間15天左右。假設(shè)1個(gè)集裝箱的貨值為1000萬元，僅財(cái)務(wù)成本就能節(jié)約3萬元，相當(dāng)于5000美元。重慶市長(zhǎng)黃奇帆指出以前中國(guó)到歐洲的貨物，不管內(nèi)陸還是沿海的貨物，90%以上都是“一江春水向東流”，先運(yùn)到沿海，然后走海 運(yùn)到歐洲，需要40天左右。這一條由沿途六個(gè)國(guó)家鐵路、海關(guān)部門共同協(xié)調(diào)建立的鐵路運(yùn)輸通道?！坝逍職W”國(guó)際運(yùn)輸班列。以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。中國(guó)出資400億美元啟動(dòng)絲路基金。亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為 認(rèn)繳資本的20%。中哈（連云港）物流合作基地共占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。中哈（連云港）物流合作基地。2014年10月13日，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國(guó)家主權(quán)基金）、俄中投資基金（中俄跨國(guó)主權(quán)財(cái)富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心（俄羅斯國(guó)家科技園）在俄羅斯莫斯科共同簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》。中國(guó)投資匈塞鐵路：在第三次中國(guó)中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，中、匈、塞三國(guó)已達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)匈塞鐵路，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建成一個(gè)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一條包括公路、鐵路、油氣管道、通信光纜等在內(nèi)的貿(mào)易走廊，是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（下稱“一帶一路”）戰(zhàn)略的一條連接線。2014年11月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見巴基斯坦總理謝里夫時(shí)指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)同周邊互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目。建設(shè)將從2015年開始，預(yù)計(jì)2021年竣工，項(xiàng)目總成本約為74