【正文】 另一方面,要加大《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)行力度,對(duì)侵害“留守兒童”合法權(quán)益的責(zé)任人、尤其是家長(zhǎng)應(yīng)追究責(zé)任,切實(shí)保護(hù)好“留守兒童”的權(quán)益。解決“留守兒童”的根本途徑是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),讓外出打工的父母都能在本地就業(yè),而這對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)來(lái)說(shuō),在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期都難以實(shí)行。可在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,建立省級(jí)和國(guó)家的“留守兒童”數(shù)據(jù)庫(kù),為決策提供數(shù)據(jù)支持。要做到分類實(shí)施和重點(diǎn)突出,需要通過(guò)較大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。用有限的資源解決長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,必須明確工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)?！傲羰貎和苯逃Ｗo(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。例如基層力推的解決“留守兒童”監(jiān)管缺位的寄宿制教育,其成本如何核算、如何與農(nóng)村中小學(xué)改造和農(nóng)村教育布局相結(jié)合、如何防范寄宿教育本身所帶來(lái)的問(wèn)題以及“留守兒童”的監(jiān)護(hù)權(quán)如何依法轉(zhuǎn)移等,都需要進(jìn)一步研究。從掌握的調(diào)研材料來(lái)看,兩縣均對(duì)農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)開(kāi)展了很多調(diào)查研究,也提出了一些想法和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)基層開(kāi)展的針對(duì)農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)的試點(diǎn)和科研工作給予資助,推動(dòng)農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)工作的順利開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)不足是農(nóng)村“留守兒童”工作中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。我們建議以“留守兒童”教育保護(hù)為切入點(diǎn),以社會(huì)主義新農(nóng)村教育為藍(lán)圖,整合“留守兒童”教育保護(hù)及西部農(nóng)村建設(shè)中的諸多資源,對(duì)西部農(nóng)村教育發(fā)展做出整體規(guī)劃與部署?！傲羰貎和苯逃Ｗo(hù)中遇到的困難,如教師缺編、心理教師素質(zhì)急需提高、寄宿制學(xué)校建設(shè)等涉及到整個(gè)農(nóng)村教育的發(fā)展與改革?！傲羰貎和钡慕逃龁?wèn)題與農(nóng)村教育尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是緊密結(jié)合在一起的。政府主要職能部門應(yīng)權(quán)責(zé)相稱,能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門行動(dòng)一致統(tǒng)籌實(shí)施“留守兒童”教育保護(hù)工作。農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量大,在未來(lái)一段時(shí)期還可能逐步增加,這個(gè)相對(duì)弱勢(shì)群體能否健康成長(zhǎng)關(guān)系到農(nóng)村的未來(lái)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。三、農(nóng)村“留守兒童”教育保護(hù)的政策建議解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,共同構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。農(nóng)村環(huán)境對(duì)留守兒童的不利影響。由于農(nóng)村留守兒童所處的特殊環(huán)境,社會(huì)教育往往被忽略,具體表現(xiàn)為:留守兒童社會(huì)活動(dòng)方式單調(diào)。學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)生活的最主要場(chǎng)所,也是能夠?qū)α羰貎和┘佑绊懙淖罴褭C(jī)構(gòu),學(xué)校教育的不足同樣會(huì)加劇留守兒童教育問(wèn)題的嚴(yán)峻性。由于留守兒童父母雙方或一方長(zhǎng)期在外務(wù)工,與子女接觸的機(jī)會(huì)較少,因此留守兒童普遍缺乏相應(yīng)的家庭教育,即使有隔代親人或其他人監(jiān)護(hù),也無(wú)法彌補(bǔ)留守兒童在親子感情上的缺失。能否解決好這些問(wèn)題,關(guān)系到全體兒童、少年平等受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和公民素質(zhì)的提高,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于缺乏正常的家庭保護(hù)環(huán)境,得不到家庭和父母的有效監(jiān)管,農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題日益突出,近年來(lái),農(nóng)村留守兒童因得不到家庭和父母的有效監(jiān)管而溺水、觸電、車禍、自殺、小病拖成大病等意外傷亡事故不斷發(fā)生。當(dāng)他們遇到問(wèn)題時(shí)多半會(huì)自己去解決,缺乏家長(zhǎng)的正確引導(dǎo),他們更容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問(wèn)題。父母(尤其是父親)的外出,使留守兒童失去了很好的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)會(huì),部分孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移,少數(shù)孩子的輔導(dǎo)者出現(xiàn)空缺。根據(jù)國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室抽樣調(diào)查顯示:“%,%,%。一、目前我國(guó)農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀留守兒童由于遠(yuǎn)離父母,得不到父母的及時(shí)的良好引導(dǎo),家庭道德教育的缺失等原因,受教育狀況不容樂(lè)觀。父母不在身邊,他們的教育面臨諸多困難,留守兒童的教育問(wèn)題變得十分突出。第五篇：解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的幾點(diǎn)思考關(guān)于解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的幾點(diǎn)思考文尚卿來(lái)源：《全國(guó)商情》(理論研究)2010年第20期隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,20世紀(jì)90年代以來(lái),以農(nóng)村勞動(dòng)力為主的跨區(qū)域流動(dòng)無(wú)論在流動(dòng)速度和流動(dòng)規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。“位”就是安其所，“育”就是遂其生[8]，社會(huì)中萬(wàn)事萬(wàn)物都應(yīng)該找到自己在社會(huì)中的位置，并在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展。四、結(jié)語(yǔ)費(fèi)效通先生說(shuō)過(guò)：“人類創(chuàng)造了文化，文化就是一個(gè)擔(dān)子，孩子們?cè)跄懿皇茏铮俊盵7］農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，在社會(huì)飛速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的今天，仍然有這樣一些孩子背負(fù)著社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的重?fù)?dān)，他們?nèi)鄙俑改赣H情，缺少老師關(guān)愛(ài)，無(wú)法從隔輩監(jiān)護(hù)人那里得到情感撫慰，出現(xiàn)品行不端、行為失范的道德滑坡現(xiàn)象。政府要加大對(duì)留守社區(qū)不良風(fēng)氣的打擊力度，出臺(tái)相關(guān)政策，凈化留守社區(qū)環(huán)境，為留守兒童道德教育營(yíng)造一個(gè)和諧的氛圍。古時(shí)候“孟母三遷”的故事，強(qiáng)調(diào)的就是社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童道德教育的重要作用。舉辦家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人傳遞新的教育理念，學(xué)校道德教育和家庭道德教育結(jié)合，協(xié)調(diào)學(xué)校道德教育和家庭道德教育的關(guān)系，使二者對(duì)留守兒童的道德教育影響一致。費(fèi)效通先生說(shuō)過(guò)：“親子之間因?yàn)楦糁淮臅r(shí)間，他們很可能接觸著不同的社會(huì)環(huán)境，而發(fā)生理想上的差別。對(duì)教師進(jìn)行心理健康知識(shí)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村教師掌握心理輔導(dǎo)的基本技術(shù)，為學(xué)生道德發(fā)展奠定良好的心理基礎(chǔ)。重視學(xué)生特別是留守學(xué)生的道德教育，轉(zhuǎn)變以學(xué)生成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的教師考評(píng)制度，不但關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，還要滿足學(xué)生道德情感需求，指導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德行為習(xí)慣。在教育方法上要力戒打罵等簡(jiǎn)單粗野和嬌縱放任的教育方式,盡量采用說(shuō)服教育、談心溝通、體貼諒解、鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)等易于孩子理解和接受的恰當(dāng)?shù)慕逃绞?。其次，監(jiān)護(hù)人樹(shù)立科學(xué)的道德教育觀。還可以通過(guò)寫(xiě)信、回家的方式，向子女傳授人生經(jīng)驗(yàn)。三、解決農(nóng)村留守兒童道德教育問(wèn)題的路徑（一）家庭道德教育方面首先，轉(zhuǎn)變父母的家庭道德教育觀念。蓋房是村民有錢后的第一選擇，很多農(nóng)民沒(méi)錢也會(huì)舉債買房，有的只是為了證明自家生活不差的面子工程，“房子矮，面子也矮”的觀念深入人心，村民的建房熱情很大一部分是虛榮心作怪。留守兒童如同素絲，賭博成風(fēng)的社區(qū)環(huán)境，對(duì)留守兒童形成正確的價(jià)值觀和社會(huì)規(guī)范非常不利。留守兒童往往在大人們打牌時(shí)在旁邊觀看，一些大人甚至在缺手時(shí)叫留守兒童“湊手”，不少留守兒童把打牌作為課余時(shí)間的消遣活動(dòng)，并且他們不認(rèn)為打牌就是賭博。留守社區(qū)特有的生活氛圍成為影響留守兒童道德發(fā)展的因素之一。社區(qū)特有的文化氛圍，對(duì)生活其中的兒童的價(jià)值觀念和行為方式會(huì)產(chǎn)生潛移默化的教育影響。（三）社區(qū)道德教育移位家庭是文化傳遞的場(chǎng)所之一，但不是唯一場(chǎng)所。這種行為損害了教師在孩子心目中的形象，挫傷了孩子的自尊心。另一方面，農(nóng)村教師素質(zhì)相對(duì)偏低。我們的學(xué)校成為專門傳授科學(xué)文化知識(shí)的場(chǎng)所，不注意學(xué)生道德情操的培養(yǎng)，將德育與智育的培養(yǎng)分割開(kāi)來(lái)。（二）學(xué)校道德教育錯(cuò)位一方面，學(xué)校教育重智育輕德育。留守兒童由于雙親或單親缺位，或者監(jiān)護(hù)人疏于管教,許多過(guò)錯(cuò)行為不能得到及時(shí)地糾正和制止,從而發(fā)展成為道德行為問(wèn)題。有研究表明，父母如果對(duì)兒童早期攻擊性行為不制止，將會(huì)助長(zhǎng)兒童的反社會(huì)行為。最后，監(jiān)控機(jī)制弱化。農(nóng)村留守兒童從小缺少父母的言傳身教，沒(méi)有體會(huì)到父母在家庭中的性別角色分工，角色意識(shí)模糊，父母的榜樣作用蒼白。社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，兒童道德觀念的獲得和親社會(huì)行為的出現(xiàn)都是觀察、學(xué)習(xí)和替代強(qiáng)化的結(jié)果。其次，榜樣作用蒼白。據(jù)葉敬忠教授對(duì)親子互動(dòng)的調(diào)查顯示，留守兒童與父母的聯(lián)系以電話為主要方式，每次通話時(shí)間大都在10分鐘之內(nèi)，并且不少父母每半個(gè)月左右才能與子女聯(lián)系一次?！盵5]也就是說(shuō)可以用空間距離推測(cè)社會(huì)聯(lián)系。夫婦的正常關(guān)系不易在分居的狀態(tài)下維持。費(fèi)孝通先生提出了“雙系撫育”的概念，并在《生育制度》中說(shuō)：“生育制度的基本結(jié)構(gòu)是父母子的三角，而這三角是現(xiàn)在可以觀察到的人類社會(huì)普遍的基本結(jié)構(gòu)。二、農(nóng)村留守兒童道德失落的原因農(nóng)村留守兒童表現(xiàn)出道德失落，不只是農(nóng)村留守兒童自身的問(wèn)題，事實(shí)上體現(xiàn)了家庭道德教育、學(xué)校道德教育和社區(qū)道德教育的不力。許多留守兒童在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊打架等行為，有的迷戀網(wǎng)吧和電子游戲。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為監(jiān)護(hù)不到位，他們對(duì)孩子的行為多采取認(rèn)同態(tài)度。”行是關(guān)鍵，知轉(zhuǎn)化為行是品德形成的基本問(wèn)題。習(xí)之于人大矣。道德行為是衡量思想品德高低好壞的根本標(biāo)志[3]。他們?nèi)狈?duì)他人的信任，表現(xiàn)冷漠，只知接愛(ài)，不知施愛(ài)。道德認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為道德行為需要道德情感的調(diào)節(jié)[2]。改善家中經(jīng)濟(jì)狀況是大部分農(nóng)民工外出打工的原因，父母不在孩子身邊，孩子感情上缺位，為了彌補(bǔ)孩子，父母給孩子更多的零花錢，隔輩監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子也更多地是生活上照顧，疏于對(duì)孩子習(xí)慣養(yǎng)成的引導(dǎo)，導(dǎo)致留守兒童之間奢侈享樂(lè)之風(fēng)盛行。然而，農(nóng)村留守兒童的道德價(jià)值觀扭曲，出現(xiàn)拜金主義、享樂(lè)主義等不正之風(fēng)，甚至攀比誰(shuí)的零花錢多，誰(shuí)更富有。從小樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德評(píng)判能力，對(duì)兒童體現(xiàn)符合社會(huì)規(guī)范的行為，具有重要意義。一、農(nóng)村留守兒童存在的道德教育問(wèn)題（一）道德認(rèn)識(shí)模糊道德認(rèn)識(shí)是人們對(duì)道德規(guī)范及意義的理解和掌握，是對(duì)是非、善惡、美丑的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，以及在此基礎(chǔ)上形成的道德觀念、信念和評(píng)價(jià)能力。農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)期出現(xiàn)了道德危機(jī)，家庭、學(xué)校和社區(qū)都有不可推卸的責(zé)任。農(nóng)村留守兒童和其他兒童比較更多地表現(xiàn)出學(xué)習(xí)障礙、性格缺陷、行為失范。葉敬忠教授把“留守兒童”定義為：“在農(nóng)村地區(qū)，因父母雙方或一方長(zhǎng)期在外打工而被交由父母中另一方或長(zhǎng)輩及他人來(lái)?yè)狃B(yǎng)、教育和管理的兒童。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；道德教育；解決路徑中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16732596（2011）10008903 20世紀(jì)80年代，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌，從而加速了社會(huì)流動(dòng)，特別是吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)民工。與此同時(shí)，很多農(nóng)村留守兒童表現(xiàn)出道德認(rèn)識(shí)模糊、道德情感淡漠、道德行為失范的道德教育問(wèn)題，其中家庭道德教育缺位、學(xué)校道德教育錯(cuò)位和社區(qū)道德教育移位是其主要原因。加快戶籍制度改革；政府主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任；建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系；加快寄宿制學(xué)校的建立；在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)的課程；改變家長(zhǎng)外出的方式和親人共同方式。這些問(wèn)題主要是由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、戶籍制度矛盾和家庭教育缺位造成的。同時(shí)，父母與留守兒童的的老師應(yīng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，向老師請(qǐng)教教育子女的方法方法，共同商討教育的策略與辦法。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式，這方面對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外，如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通方式，時(shí)間不能距離太久，保持與孩子經(jīng)常性聯(lián)系。6從家庭教育的角度看，有必要改變家長(zhǎng)外出的方式和親自溝通方式。我們應(yīng)該呼吁所有學(xué)校要對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)我兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒(méi)有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能也能夠有效的發(fā)揮。同時(shí)，也有利于全面提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。因此，在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，可以有基層是個(gè)區(qū)域、學(xué)校和共青團(tuán)三家牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)和派出所，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。一是因?yàn)榛鶎狱h務(wù)機(jī)關(guān)人員有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們中有大批人能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)、教育和生活料理等工作。在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村地區(qū)的教育就到了非常迫切的地步。建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系兒童少年的教育歷來(lái)是家庭、學(xué)校與社區(qū)的共同責(zé)任，但是，在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層沒(méi)有相關(guān)的的社區(qū)教育組織，使得我國(guó)農(nóng)村社會(huì)在兒童少年的教育與成長(zhǎng)方面與發(fā)展方面所起的作用微乎其微。從橫向來(lái)看，各部委應(yīng)盡本