【正文】 “共存說”可以正確地詮釋形式法治和實質(zhì)法治兩者的關(guān)系以及對于實現(xiàn)法治的意義，而“過渡說”忽略了形式法治對于實現(xiàn)法治的重要性。這又涉及法治文化和法律文化之間的關(guān)系，或者實質(zhì)法治觀和形式法治觀的關(guān)系。發(fā)達的法治狀態(tài)是形式法治與實質(zhì)法治的共存所以我認為，新十六字方針是法治文化的經(jīng)典表達，它同原來的作為法律文化表達的法制建設(shè)十六字方針是有區(qū)別的。當(dāng)然“全民守法”不單指全體公民，還包括法律擬制人，即除了自然人，還要包括法律擬制人，如政黨尤其是執(zhí)政黨，國家公職人員，國家公權(quán)力機關(guān)，等等，守法主體是要作分類的。這樣的說法不符合法理學(xué)對法律性質(zhì)和作用的一個基本判斷。當(dāng)然，對于當(dāng)下中國一些官員貪腐蔓延這樣一種現(xiàn)狀，人們出于一種義憤，說法就是要治當(dāng)官的，這只是一種情感表達，一種發(fā)泄，不是一種理性的、學(xué)理的、學(xué)術(shù)的觀點。法是一種普遍性規(guī)則，這個規(guī)則適用于哪個主體，哪個主體就要適用。大家知道，這些年關(guān)于法是為誰制定的，法到底是治誰的，有很大的爭論。新十六字方針在講到守法時提出的是“全民守法”。高效也好，權(quán)威也好，都要服從并最后歸結(jié)到公正上去。它是由于每個歷史階段發(fā)展不同，社會情勢不同，提出的目標(biāo)也不同。2003年時提出的司法目標(biāo)是“公正和高效”兩大目標(biāo)；后來司法權(quán)威面臨著挑戰(zhàn)，黨的十六大、十七大，就提出了建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法體制，把權(quán)威又作為司法的一個目標(biāo)。要求司法必須達到公正，而公正就是一個最鮮明的價值目標(biāo)。司法是非常重要的，但從法律實施來講，從科學(xué)的分析角度，司法是不告不理，無論刑事案件還是民事案件，司法的被動性是它的本質(zhì)特性，因此，它承擔(dān)的使命是有限的，它承擔(dān)的任務(wù)量也是有限的。所以，從法律實施來看，從比例上來分析，行政執(zhí)法和公民守法承擔(dān)著非常重要的任務(wù)。其次，說轉(zhuǎn)移到司法為中心，有無可能？我國現(xiàn)有242部法律，80%是靠行政執(zhí)法去實施的，所以怎么可能司法中心主義呢？如果再加上公民守法，公民守法也是法律實施的非常重要的一個方面。首先，我們有沒有立法中心主義？是沒有的。嚴格執(zhí)法是關(guān)乎法律權(quán)威及其生命的大問題。新十六字方針在講到執(zhí)法時提出的是“嚴格執(zhí)法”（這個執(zhí)法主要是指行政執(zhí)法，以和司法相區(qū)別），這又提出了一個價值要求。如果出臺的法律根本就實施不了，口號喊得再高也無濟于事。什么叫科學(xué)，什么叫不科學(xué)？“科學(xué)立法”可以將立法中的許多價值含量都能包括進去。民主是程序化要求，民主最主要的價值就是通過程序化要求反映多數(shù)人的意見。這是我們經(jīng)過多年的思考得出的一個很重要的認識。但我們不能用反命題而退向?qū)Ｖ苹?，說民主解決不了科學(xué)化，是否專制就可以解決科學(xué)化，這樣的提問本身是歸謬的。民主化只能是采用程序化的方式解決多數(shù)人同意的問題，但經(jīng)過民主化的方式不一定必然導(dǎo)致科學(xué)化（這還不包括那些借民主之名而行反民主之實的事件和行為）。新十六字方針在講到立法時提出的是“科學(xué)立法”，我特別注意到?jīng)]有提過去的民主立法，雖然在報告的其他部分也提到了民主立法，但新十六字方針中為什么沒有突出民主立法，而使用了“科學(xué)立法”的概念？這其中還是有很大的思考空間和研究余地的，法治文化的研究恰恰應(yīng)該關(guān)注這個。而“新法治十六字方針”是有價值要求的，是整體的法治運行機制，對法治的四大環(huán)節(jié)即立法、執(zhí)法、司法、守法都提出了不同的價值要求。我認為“新法治十六字方針”就是法治文化的體現(xiàn)，而原來的法制建設(shè)十六字方針是法律文化的體現(xiàn)。這是十八大明確提出的四句話十六個字，我把它概括為“新法治十六字方針”，為什么說它新呢？因為它和原來的法制建設(shè)十六字方針是有所不同的，原來的法制建設(shè)十六字方針即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。對“新法治十六字方針”的解讀按照以上的思考，我想從解讀黨的十八大提出的“新法治十六字方針”入手，來看看法治文化和法律文化的關(guān)系。法律文化可以是正價值的文化類型，也可以是負價值的文化類型，可以用來表達人類歷史上出現(xiàn)的任何一種法律文化類型，希特勒時代的法制也是一種法律文化，獨裁專制也是一種法律文化；而法治文化是有價值要求的，法治文化必須包含一種正價值，法治文化應(yīng)該是蘊含了人類歷史上各種正價值的文化類型，不論從制度到觀念，都必須是包含和反映了人類的基本價值，即應(yīng)該是反映了人類進步的、先進的、優(yōu)秀的法律價值理念和法律制度構(gòu)造，具體而言，法治文化應(yīng)該是包含了民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律文化類型。第五篇：對“新法治十六字方針”的解讀對“新法治十六字方針”的解讀對“新法治十六字方針”的解讀 劉作翔法律文化與法治文化的異同自從提出“法治文化”這個概念以來，我一直在思考法律文化與法治文化這兩者之間的關(guān)系，我的初步思考結(jié)論是：從形式意義上來講，法律文化與法治文化沒有實質(zhì)性的差別，我們從兩者的形式要件來看，其觀念、制度、規(guī)則等，沒有實質(zhì)性的差別；但如果從其內(nèi)容上看，它們之間有一個實質(zhì)性的區(qū)別，即法律文化是一個中性概念，法治文化是一個價值概念。我們有責(zé)任讓我們的同學(xué)感受到校園的美好，在他們永生的回憶中添上屬于教育屬于校園的濃墨重彩的快樂一筆。我常想，如果我們的教育在將來孩子的記憶中只留下作業(yè)和考試，校園在孩子心中只是緊張枯燥、壓力巨大、循規(guī)蹈矩的代名詞的話，那將是一件很失敗的事。四、活動興班實事求是的說，孩子們普遍反映校園時間太緊，作業(yè)量很大，就連不少品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生也一個勁的喊苦，很無奈，心里很累。一個班級的文化環(huán)境對于學(xué)生的熏陶是潛移默化的，它對學(xué)生的成長起到舉足輕重的作用?？傊问揭鄻樱寣W(xué)生喜聞樂見。“小題大做”，注重學(xué)習(xí)流程對一天的每個學(xué)習(xí)流程和細節(jié)都給予高度關(guān)注，專人管理、認真記錄，“小題大做”，這是我質(zhì)量強班的另一個做法。堅持不懈，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的我覺得，班主任應(yīng)當(dāng)抓住每一個教育契機來加強這方面的教育，因為現(xiàn)在太多孩子根本不知學(xué)習(xí)是為了什么。即“親密接觸多一點點”“身子蹲下來多一點點”“發(fā)展的眼光多一點點”“魅力提升多一點點”。半個學(xué)期來我所做的工作其實就四句話十六個字，那就是——和諧立班、質(zhì)量強班、文化建班、活動興班。第四篇：班主任工作的“十六字”方針班主任工作的“十六字”方針山東省高密市土莊中學(xué) 管培富班主任工作千頭萬緒，紛繁浩雜，每個班主任講起來都會是一部宏篇巨著。歸根朔源，全面依法治國“新十六字方針”，文化之治，任重道遠!它從“努力使每一項立法都符合憲法精神，反映人民意愿，得到人民擁護”到要求執(zhí)法者“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法”。習(xí)總書記強調(diào)，我們要在全社會大力弘揚公安英模精神，推動培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚起全國各族人民為中國特色社會主義事業(yè)共同奮斗的磅礴力量。全面依法治國“新十六字方針”闡明法治建設(shè)的中國思維。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，群眾反映強烈。當(dāng)代中國法治建設(shè)沒有現(xiàn)成的模板，更不可能是西方國家法治模式的翻版，而應(yīng)是一種符合中國國情的創(chuàng)造性法治實踐。全面依法治國“新十六字方針”蘊含對法治建設(shè)重大問題的積極回應(yīng)。強調(diào)“全民守法”，不僅包括每個公民，也包括了立法，執(zhí)法和司法機關(guān)，他們都要成為守法的主體，這是提出了構(gòu)建法治國家的宏偉愿景。強調(diào)“嚴格執(zhí)法”，是針對政府在行政過程中的違法行為，要求“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里”。全面依法治國“新十六字方針”體現(xiàn)對法治建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域的深度關(guān)注。全面依法治國“新十六字方針”之于當(dāng)代中國法治文化的寬廣視角，既體現(xiàn)在從法治歷史脈絡(luò)中探尋大邏輯，更體現(xiàn)在立足時代制高點去把握大格局大趨勢。全面依法治國“新十六字方針”展示對法治建設(shè)深度審視的寬廣視角。第三篇：十六字方針心得體會十六字方針心得體會如果說“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設(shè)基本方針引導(dǎo)我國進入依靠法律制度開展社會管理的規(guī)范之路，那么，“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法