【正文】 破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？違反條款：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第11條 處罰依據(jù)：基本農(nóng)田保護(hù)條例》第32條處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令恢復(fù)原狀；可以處以1000元以下罰款。2國土資源違法案件查處程序的簡易流程：（1）、受理違法案件；（2）、制件《國土資源違法案件立案審批表》；（3）、負(fù)責(zé)人審批；（4）、立案；（5）、調(diào)查取證，制作《國土資源違法案件詢問筆錄》；（6）、現(xiàn)場勘驗(yàn)，制作《國土資源違法案件現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》；（7）、鑒定，制作《國土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》；（8）、會審，制作《國土資源違法案件審議筆錄》；（9）、下達(dá)《行政處罰事先告知書》；（10）、制作下達(dá)《國土資源違法案件行政處罰決定書》；（11）、執(zhí)行或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；（12）、填寫結(jié)案報(bào)告；（13）、將有關(guān)材料整理形成《國土資源尉案件行政處罰案卷》；（14）、歸檔保存；2在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為，違反《中華人民共和國土地管理法》第幾條？處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 違反條款：《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款； 處罰依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第35條； 處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期拆除。2國土資源違法案件文書，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后（3日）內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。2國土資源部門移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)附有哪些材料？（1）涉嫌犯罪案件移送書；（2）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；（3）涉案物品清單；（4）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；（5）其它有關(guān)涉嫌犯罪的材料。未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》哪條規(guī)定？其處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 違反條款：《中華人民共和國土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定； 處罰依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第76條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第42條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第67條 處罰標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令退還非法占用的土地；違反土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除；符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處每平方米30元以下的罰款；責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1國土部門下達(dá)《行政處罰決定書》復(fù)議期滿后應(yīng)在（七日）內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。1調(diào)查終結(jié)的案件，根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)依法作出以下處理：（1）證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)，依法不應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的，由承辦人填寫《行政處罰銷案審批表》，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人，市、縣（市）國土資源局主管負(fù)責(zé)人審批，決定撤銷案件；（2）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序后，作出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人；（3）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處分的，市、縣（市）國土資源局對有關(guān)責(zé)任人有處分權(quán)的，由市、縣（市）國土資源局作出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達(dá)當(dāng)事人及其所在單位。1制作《國土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》應(yīng)寫明的內(nèi)容：（1）主要經(jīng)過、違法事實(shí)和主要證據(jù)；（2）依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進(jìn)一步處理意見。承辦人的回避，由執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人提出意見，市、縣（市）國土資源局主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（4）屬于本機(jī)關(guān)管轄。1在管轄權(quán)范圍內(nèi)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)受理的土地違法案件：（1）本機(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；（2）公民、法人或其他組織舉報(bào)的；（3）其他部門移送的；（4）上級國土資源局指定查處的；（5）其他應(yīng)當(dāng)受理的案件。案件受理是指：受理是指接受案件并予以處理，即接受上級交辦、其他部門移送、群眾舉報(bào)的國土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。土地違法案件的概念：土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。（2）針對某一地區(qū)的實(shí)際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查。土地監(jiān)察的內(nèi)容：（1）建設(shè)用地行為；（2）建設(shè)用地審批行為；（3）土地開發(fā)利用行為；（4）土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為；（5）土地復(fù)墾行為；（6）基本農(nóng)田保護(hù)行為；（7）土地使用權(quán)出讓行為；（8）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為；（9）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；（10）其他行為。土地管理部門履行土地監(jiān)察職能享有的權(quán)力：（1）對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查；（2）對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查；（3）對正在進(jìn)行的土地違法活動依法進(jìn)行制止；（4）對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理；（5）對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。土地監(jiān)察的原則：土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。通過內(nèi)部與外部的規(guī)范監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)稽查執(zhí)法行為規(guī)范，營造公正、公開、公平的執(zhí)法環(huán)境。三是增加稅務(wù)稽查的辦案透明度，實(shí)行案件公告，接受媒體輿論監(jiān)督；四是在稽查各個(gè)環(huán)節(jié)都主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察部門的監(jiān)督。通過制作廉政公約和稽查廉政監(jiān)督卡等多種方式來加強(qiáng)被查對象的監(jiān)督，構(gòu)建起全方位的稅務(wù)稽查執(zhí)法外部監(jiān)督體系。完善稽查政務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)稽查執(zhí)法公告制度，公開稽查執(zhí)法程序、稽查執(zhí)法紀(jì)律和稽查案件查處結(jié)果。對經(jīng)過復(fù)查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)，要認(rèn)真區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對過錯(cuò)直接責(zé)任人和負(fù)有連帶責(zé)任的人員進(jìn)行追究，促使稽查人員依法稽查，規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察小組的監(jiān)督制約作用。實(shí)踐證明，抓好事前、事中、事后的監(jiān)督制約，實(shí)施執(zhí)法行為全程跟蹤，解決稅務(wù)干部責(zé)任性不強(qiáng)、制度落實(shí)不嚴(yán)、內(nèi)部監(jiān)控不力、促進(jìn)效能建設(shè)等方面問題具有現(xiàn)實(shí)意義。本著“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題、責(zé)任追究”的原則，以信息化軟件為依托，建立稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，包括監(jiān)察立項(xiàng)、組織實(shí)施、審核處理、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)查詢等模塊。要緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，成立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作制度，制訂統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法和意見。要把稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察檢查結(jié)果作為目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題量情扣分，對拒不改正問題或?qū)也閷曳傅?，?yīng)加大扣分標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能做到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤，責(zé)任到人。（四）嚴(yán)格考核，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作的作用。通過定期舉辦稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班和專題業(yè)務(wù)講座，通過走出去學(xué)習(xí)兄弟省、市稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)等，為執(zhí)法監(jiān)察人員掌握新業(yè)務(wù)、新知識、新技能提供機(jī)會，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)法水平、創(chuàng)新能力，為稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺階打牢基礎(chǔ)。三是開展經(jīng)常性思想政治教育，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察干部的政治堅(jiān)定性，使他們熱愛本職工作，恪盡職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，為執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展提供思想保證。二是增設(shè)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察崗，不斷完善稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)硬件、軟件建設(shè)，要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并予以充分保障。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng)，主動尋求相關(guān)職能科室的配合，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，在注重解決稅務(wù)人員以權(quán)謀私問題的同時(shí)，將著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Χ悇?wù)人員的工作效能、工作質(zhì)量、履行職責(zé)和執(zhí)行職能的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、過程監(jiān)控與事后監(jiān)督相結(jié)合，使稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作貫穿于稅收工作的全過程。要把事業(yè)心強(qiáng)、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員選配到執(zhí)法監(jiān)察崗位上來，為主動履職提供人員保障。執(zhí)法監(jiān)察工作要做到多請示、多匯報(bào)，積極主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的支持和配合。要定期召開執(zhí)法監(jiān)察工作專題會議，對工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)及帶有普遍性的問題，進(jìn)行集中講評、討論，對開展有特色、有成效的項(xiàng)目，進(jìn)行總結(jié)、完善，做到舉一反三、觸類旁通。要及時(shí)成立以黨組書記為組長、黨組其他成員為副組長的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)本單位的執(zhí)法監(jiān)察工作，組織協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察中遇到的問題，形成“一把手”負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、監(jiān)察干部具體抓的工作格局。一要主動領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基本職能，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的重要手段和工作方式，是發(fā)現(xiàn)問題、揭露和查處各種違法違紀(jì)問題的重要途徑和手段。（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)工作主動性。在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的同時(shí)，我們要加大稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳力度，強(qiáng)有力的宣傳是做好執(zhí)法監(jiān)察工作的有力保證，宣傳到位可以使執(zhí)法監(jiān)察工作取得事半功倍的效果。稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是由國家法律、法規(guī)和規(guī)章賦予稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本職能，開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的具體體現(xiàn)，是其他部門不可取代的，稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察在整個(gè)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作中占有重要的地位，并起著重要的作用。針對以上問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法等方面入手，促進(jìn)稅收執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、程序化、規(guī)范化，使稅收執(zhí)法監(jiān)察工作真正起到既打擊違紀(jì)違法行為、又保護(hù)稅務(wù)干部，既規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、又維護(hù)稅法尊嚴(yán)的目的。二、對策及思考稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是提高稅務(wù)人員執(zhí)法水平，約束稅務(wù)人員自律能力的重要途徑。認(rèn)為彼此都是同級，同級監(jiān)察過程只是走過場，就是查出個(gè)別問題也不怕，本局領(lǐng)導(dǎo)也會“藏著”、“掖著”，大事化小、小事化了。究其成因，一是監(jiān)察對象怕問題過大影響單位名譽(yù)，“捂著”、“蓋著”，配合檢查不積極。由于稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察的文書不規(guī)范，立項(xiàng)項(xiàng)目不統(tǒng)一，考核標(biāo)準(zhǔn)的不一致，導(dǎo)致了不同單位、不同時(shí)間開展的執(zhí)法監(jiān)察，因檢查人員或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不同，造成處理結(jié)果和責(zé)任追究輕重不一，影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性，也造成了執(zhí)法監(jiān)察具體操作的不規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)察工作效果得不到保證。主任為原政工科長交流擔(dān)任（從事政工工作近十年），科員一名為軍轉(zhuǎn)干部，一名為學(xué)生身份，均無稽查一線實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，稽查專業(yè)知識急待提高，勝任稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察條件的復(fù)合形專業(yè)人才急缺。由于長期形成的觀念，稅務(wù)系統(tǒng)復(fù)合形人才多數(shù)分布在稽查、征管、信息等業(yè)務(wù)部門，作為稅務(wù)執(zhí)法主體的稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察人員，具備既精通稅收業(yè)務(wù)，又精通法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)知識的復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部少之又少，特別是基層很多紀(jì)檢監(jiān)察干部多屬于“老政工型”，年齡偏大，稅收專業(yè)知識不精，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較差，難以勝任目前復(fù)雜的執(zhí)法監(jiān)察工作，從而導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)察的整體水平不高。（三）稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍不精，具備勝任職責(zé)的人員缺乏。另外目前稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作主要是市局立項(xiàng)和分局立項(xiàng)，一年的立項(xiàng)大多在2至3個(gè)項(xiàng)目（今年我局的執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng)為“文書送達(dá)”及執(zhí)行環(huán)節(jié)），而在實(shí)際工作中，稽查人員的執(zhí)法是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，包括選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)，這個(gè)過程是循環(huán)往復(fù)、周而復(fù)始的。但由于稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作每年僅限于幾個(gè)立項(xiàng)上，而每個(gè)立項(xiàng)的執(zhí)法監(jiān)察工作也是在特定的階段進(jìn)行，經(jīng)常、主動地開展執(zhí)法監(jiān)察工作不夠。稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察活動作為一項(xiàng)基本職能和經(jīng)常性的工作，呈現(xiàn)出經(jīng)常性和主動性的特點(diǎn)。就拿我局今年執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目“文書送達(dá)環(huán)節(jié)”及“執(zhí)行環(huán)節(jié)”工作來說，雖然局黨組十分重視執(zhí)法監(jiān)察工作，并多次開會就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排布署，但由于執(zhí)法一線的檢查科對執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不足，自查階段工作存在應(yīng)付、流于形式的情況，自查階段結(jié)束后，各科上報(bào)的自查結(jié)果均為“基本無問題”，但局執(zhí)法監(jiān)察人員調(diào)卷檢查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)稽查案卷普遍存在送達(dá)人“未簽名”“代簽名”、“未填送達(dá)地址”“漏填相關(guān)項(xiàng)目”等文書填寫不規(guī)范問題，問題率達(dá)59%。但是，由于對稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察的重要性認(rèn)識不足，因而在實(shí)際稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察過程中存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，被檢查單位對上級執(zhí)