【正文】 只注重知識的傳授，重視學(xué)生的考試成績、升學(xué)率，而忽視學(xué)生的全面發(fā)展，甚至實行封閉式管理。有的將刀具器械帶進(jìn)學(xué)校，帶來嚴(yán)重的安全隱患。夏天隨意下河塘洗澡、校外租房學(xué)生冬天取暖不注意安全。一些設(shè)施達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，如有的走道護(hù)欄達(dá)不到安全要求，校園圍墻高度不夠；消防安全疏散通道不暢通，消防設(shè)施陳舊失效、缺損嚴(yán)重。安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對安全隱患的排查不全面，對長期存在的安全隱患視而不見，整改措施不力。有的學(xué)校對教學(xué)思想等工作的管理也是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”?！皠?wù)實”管理常抓不懈，“務(wù)虛”管理時有時無。一些教師不能科學(xué)的設(shè)計一堂課的教學(xué)目標(biāo)，上課沒有準(zhǔn)確的計劃與安排，出現(xiàn)“講到哪里算哪里，鈴聲一響喊起立”的現(xiàn)象。其一般的表現(xiàn)僅從以下幾個方面試作舉例。此外，教育學(xué)、教學(xué)論、學(xué)校文化學(xué)也是學(xué)校精細(xì)化管理實踐的理論基礎(chǔ)。第四、物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，規(guī)章制度。個性的意識傾向是人進(jìn)行活動的基本動力。第二、個性。第一、目標(biāo)。這些聯(lián)系與作用是學(xué)校作為自覺性的社會過程的體現(xiàn)。學(xué)校管理目標(biāo)如以進(jìn)行全校性的管理活動為線索，主要有以下幾個方面：形成整合一致的目標(biāo)系統(tǒng)；建立高效率的學(xué)校管理系統(tǒng)；建設(shè)一支高水平的學(xué)校工作隊伍；運(yùn)用民主化、科學(xué)化的管理措施提高學(xué)校的管理工作效益。四、學(xué)校社會學(xué)學(xué)校社會學(xué)的研究成果證明，學(xué)校管理工作在人類社會活動中具有重要地位和作用。因為人的心理行為的豐富性和多樣性，無法用規(guī)章一一規(guī)定，也無法使人的一切表現(xiàn)都和功利獎懲掛起勾來。（三）規(guī)范因素除前述兩者之外，組織還必須有影響成員思想情感的力量，以觀點、信念、理想以及道德準(zhǔn)則來規(guī)范組織成員的心理和行為，這就是組織的規(guī)范功能。物質(zhì)利益方面則是經(jīng)濟(jì)報酬及各種生活福利待遇、獎金等。強(qiáng)化目標(biāo)和行為的誘因，有精神和物質(zhì)兩個方面的利益。組織還需對每個成員完成任務(wù)、執(zhí)行紀(jì)律制度的表現(xiàn)進(jìn)行考核，肯定那些符合組織目標(biāo)的行為，否定違反組織目標(biāo)的行為，運(yùn)用組織手段，強(qiáng)化組織目標(biāo)。紀(jì)律制度不論是成員參與討論制定的，還是別人規(guī)定不得不執(zhí)行的，都對每個成員有約束力，這就是組織的強(qiáng)制功能。集體進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的活動，要求訂立各種規(guī)章制度和紀(jì)律，共同遵守。這三種因素所發(fā)揮的影響作用，也稱為組織的三大心理功能。上述四個方面的影響作用，都有賴于一系列的具體措施的發(fā)揮。學(xué)校組織通過知識和思想信息的傳播和控制，影響教職工、學(xué)生的思想和行為，促進(jìn)他們的工作和學(xué)習(xí)。個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)，是這一影響作用發(fā)揮的基本途徑。不論是出于信任、期望還是被迫，學(xué)生也就必須做出不同程度的努力。三、學(xué)校管理心理學(xué)學(xué)校管理心理學(xué)對組織的心理功能作了重要闡述，認(rèn)為組織的心理影響作用主要在于四個方面。把目標(biāo)管理理論引進(jìn)學(xué)校管理，是一種有益的嘗試。其次，要對實現(xiàn)目標(biāo)的全過程進(jìn)行有效的管理，要充分發(fā)揮教職工的智慧，促使教職工主動地實現(xiàn)個人目標(biāo)。確立目標(biāo)，要有科學(xué)依據(jù)，有科學(xué)預(yù)測，做到實事求是。從學(xué)校整體到部門，從部門到個人，都要有奮斗目標(biāo)。目標(biāo)管理的作用是：能鮮明地給學(xué)校各部門和個人指明奮斗方向，展現(xiàn)未來前景，從而激勵人們的斗志，調(diào)動人們的積極性；目標(biāo)管理還能提供工作成效的具體標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于提高學(xué)校管理效率。學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，培養(yǎng)人才有一定的規(guī)格，這就是學(xué)校的教育目標(biāo)（或叫辦學(xué)目標(biāo)）。通過對實施過程的管理和成就的評估，促使各部門、每個成員自覺地朝著預(yù)定的目標(biāo)努力工作，以實現(xiàn)整體目標(biāo)。學(xué)校管理學(xué)指出，目標(biāo)管理是從國外引進(jìn)的一種企業(yè)管理制度和方法。在通常情況下，總結(jié)是在學(xué)期和學(xué)年結(jié)束時進(jìn)行，有全面總結(jié)和專題總結(jié)兩大類?？偨Y(jié)階段管理活動的產(chǎn)物是寫出總結(jié)。通過總結(jié)得出經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以探討管理工作的規(guī)律，又將成為后一周期工作的依據(jù)?？偨Y(jié)是檢查的繼續(xù)。它標(biāo)志著一個活動周期的完成，又預(yù)示著后一個活動周期即將開始。某一件具體工作、某一項具體任務(wù)、某一項具體目標(biāo)、某一門課程的教學(xué)、某一批學(xué)生的學(xué)業(yè)，總是有其起點和終點，由始至終構(gòu)成一個活動周期。第四，檢查是管理者的職責(zé)，也是學(xué)校每個成員的份內(nèi)事，應(yīng)該做到領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。第二，要看到工作成果，更要著眼于工作過程。以檢查者為標(biāo)準(zhǔn)，劃分，有自檢、互檢和專檢三種。以時間為標(biāo)準(zhǔn)劃分檢查方式，有平時的分散檢查，有階段性的集中檢查。學(xué)校工作的實際成果的量和質(zhì)是在實行階段產(chǎn)生的，但對成果的量與質(zhì)的狀況測定則是在檢查環(huán)節(jié)中進(jìn)行的。組織活動包括兩個方面：任務(wù)的合理分配和人力、財力、物力的妥善安排。組織是以某種既定目標(biāo)、既定分工和既定秩序為特點，并建立一定的團(tuán)隊意識和規(guī)范的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。形成計劃的主要步驟是：（1）科學(xué)預(yù)測，確立目標(biāo)；（2）獲取信息，分析依據(jù) ；（3）群眾參與，民主討論；（4）多種方案，比較研究 ；（5）深思熟慮，果斷決策。二、學(xué)校管理學(xué)（一）學(xué)校管理學(xué)認(rèn)為，學(xué)校管理過程是指學(xué)校管理活動所進(jìn)行的程序，包括計劃、組織、檢查和總結(jié)四個基本階段。PDCA循環(huán)不是停留在一個固定的水平上的，每一次PDCA循環(huán)的處理過程都將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗加以肯定，形成工作標(biāo)準(zhǔn)；吸取失敗的教訓(xùn)，杜絕類似情況再次出現(xiàn)；對于解決的問題分析原因，為進(jìn)一步工作提供參考核借鑒。全面質(zhì)量管理是一種全員參與的現(xiàn)代管理模式，任何一個部門的任何一個工作階段都存在著PDCA循環(huán)，從而構(gòu)成了一個大環(huán)帶動小環(huán)的有機(jī)邏輯組合。而是周而復(fù)始的循環(huán)進(jìn)行。由于這種循環(huán)關(guān)系首先是管理學(xué)者戴明提出來的，因而又稱它為“戴明環(huán)”。如果導(dǎo)致問題產(chǎn)生的因素系偶發(fā)性的，一次性的解決就可以了；如果導(dǎo)致問題產(chǎn)生的因素是多發(fā)性甚至例行性的，就要建立正常的應(yīng)對制度，以防止其以后出現(xiàn)。如果結(jié)果的預(yù)期計劃之間存在著偏差，就要綜合運(yùn)用各種統(tǒng)計分析技術(shù)，尋找存在的問題及其原因。在實施階段要綜合運(yùn)用各種全面質(zhì)量管理分析工具，建立質(zhì)量保證體系，對于服務(wù)過程的全部信息如實的記錄，為檢查環(huán)節(jié)的工作提供基礎(chǔ)資料。（二）實施環(huán)節(jié)實施環(huán)節(jié)就是根據(jù)計劃階段的實施方案，采取具體行動的措施，貫徹執(zhí)行計劃。三是技術(shù)能力，以使制定質(zhì)量計劃建立在適合本組織技術(shù)水平的基礎(chǔ)上。制定計劃時要綜合考慮以下因素：一是服務(wù)對象的要求，從而實現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的供求與平衡。一、現(xiàn)代管理學(xué)現(xiàn)代管理學(xué)主張實施全面質(zhì)量管理，明確了全面質(zhì)量管理的工作程序。內(nèi)部都具有一種自動調(diào)節(jié)的機(jī)制，換言之，控制系統(tǒng)都是一種動態(tài)系統(tǒng)。例如在速度控制系統(tǒng)中，轉(zhuǎn)速的變化引起的離心力的變化，就是一種從外部傳遞到統(tǒng)內(nèi)部的信息?？刂普撓到y(tǒng)有四個主要特征：。主要是反饋論，包括從功能的觀點對機(jī)器和物體中（神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌及其他系統(tǒng)）的調(diào)節(jié)和控制的一般規(guī)律的研究?？刂普摪ㄈ齻€基本部分：。信息反饋是控制論的一個極其重要的概念。在控制論中，“控制”的定義是：為了“改善”某個或某些受對象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎(chǔ)而選出的、于該對象上的作用，就叫作控制。（三）控制論控制論是研究動物(包括人類)和機(jī)器內(nèi)部的控制與通信的一般規(guī)律的學(xué)科，著重于研究過程中的數(shù)學(xué)關(guān)系。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當(dāng)作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。這些，既是系統(tǒng)所具有的基本思想觀點，而且它也是系統(tǒng)方法的基本原則，表現(xiàn)了系統(tǒng)論不僅是反映客觀規(guī)律的科學(xué)理論，具有科學(xué)方法論的含義，這正是系統(tǒng)論這門科學(xué)的特點。1973年提出了一般系統(tǒng)論原理，奠定了這門科學(xué)的理論基礎(chǔ)。系統(tǒng)思想源遠(yuǎn)流長，但作為一門科學(xué)的系統(tǒng)論，人們公認(rèn)是美籍奧地利人、（）創(chuàng)立的。這時，在特定情況下的收益是已知的，可以用收益矩陣表示。風(fēng)險情況下的決策方法通常有最大可能法、損益矩陣法和決策樹法三種。風(fēng)險型決策問題通常存在著多個可以用概率事先估算出來的自然狀態(tài)，及決策者的一個確定目標(biāo)和多個行動方案，并且可以計算出這些方案在不同狀態(tài)下的收益值。但許多決策問題不一定追求最優(yōu)解，只要能達(dá)到滿意解即可。確定型決策問題通常存在著一個確定的自然狀態(tài)和決策者希望達(dá)到的一個確定目標(biāo)(收益較大或損失較小)，以及可供決策者選擇的多個行動方案，并且不同的決策方案可計算出確定的收益值。確定型決策是研究環(huán)境條件為確定情況下的決策。決策論在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的許多領(lǐng)域都有著重要應(yīng)用。統(tǒng)計判定理論實際上是在風(fēng)險情況下的決策理論。隨著概率論的發(fā)展，早在1763年貝葉斯發(fā)表條件概率定理時起，統(tǒng)計判定理論就已發(fā)萌芽。在實際生活與生產(chǎn)中對同一個問題所面臨的幾種自然情況或狀態(tài)，又有幾種可選方案，就構(gòu)成一個決策，而決策者為對付這些情況所取的對策方案就組成決策方案或策略。四、支撐理論支撐理論主要是決策論、系統(tǒng)論和控制論?！笆毙袨闃?biāo)準(zhǔn)要求：決策程序化、組織系統(tǒng)化、獎懲有據(jù)化、業(yè)務(wù)流程化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、績效考核定量化、權(quán)責(zé)明析化、目標(biāo)計劃化、措施具體化、過程控制化。（二）我國現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理理論包括：：系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、表單化、信息化。三、應(yīng)用理論應(yīng)用理論主要是我國精細(xì)化管理工程理論和現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理理論。一、本源理論本源理論主要是泰勒的《科學(xué)管理原理》、吉爾布雷斯的《動作研究》和《科學(xué)管理入門》、埃默森的第一節(jié)學(xué)校精細(xì)化管理的理論借鑒 《效率的十二條原則》、戴明的質(zhì)量管理14個要點和“PDCA循環(huán)”、朱蘭的質(zhì)量管理三部曲。第六章學(xué)校精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)要在學(xué)校管理中更大范圍的、更加深入的、更為落實的、更為科學(xué)的、更為有效的實施精細(xì)化管理，必須尋求理論的支撐和指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際而有側(cè)重的借鑒精細(xì)化管理的理論，構(gòu)建學(xué)校精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)和體系。廣東省深圳市梅林中學(xué)的《信息技術(shù)與學(xué)校精細(xì)化管理的整合方法研究》。浙江省杭州市西子湖幼兒園的《區(qū)域活動促進(jìn)2至3歲幼兒精細(xì)動作發(fā)展的研究》。山東省新泰翟鎮(zhèn)第一中學(xué)的《新形勢下學(xué)校精細(xì)化管理實踐與探索》。北京市順義區(qū)高麗營學(xué)校的《學(xué)校目標(biāo)引領(lǐng)式精細(xì)化管理的研究》。上海市閔行區(qū)黃浦一中心世博小學(xué)的《小學(xué)教育教學(xué)精細(xì)化管理的實踐研究》。上海市崇明縣綠華學(xué)校的《農(nóng)村學(xué)校精細(xì)化管理的實踐研究》。江蘇省南京市江寧實驗小學(xué)的《課堂教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理的研究》。韓桂娟、李植峰《精細(xì)化管理在學(xué)校管理中的應(yīng)用》，《職業(yè)技術(shù)教育》2008年第23期。周志霞《談職業(yè)學(xué)校的精細(xì)化管理》，《文教資料》2008年第16期。王少華《對學(xué)校精細(xì)化管理的理論思考》，《中小學(xué)校長》2008年第8期。于喜梅《精細(xì)化管理彰顯學(xué)校精彩》，《現(xiàn)代教育科學(xué)(中學(xué)校長)》2008年第2期。彭純憲《中等職業(yè)學(xué)校頂崗實習(xí)精細(xì)化管理》，《中國職業(yè)技術(shù)教育》2007年 第12期。廖文聰《精細(xì)化管理與學(xué)校德育建設(shè)》，《小學(xué)教學(xué)參考》 2007年 第33期。李顯偉《警惕精細(xì)化管理的誤區(qū)》，《四川教育》2007年第6期。李杰《細(xì)微之處見管理》，《四川教育》2007年第6期。潘玉堂《實施學(xué)校精細(xì)化管理的思路與做法》，《當(dāng)代教育科學(xué)》2007年第 22期。王兆正《精細(xì)化管理的實施過程》，《 教書育人》 2006年第24期。徐吉志《細(xì)節(jié)成就輝煌——談學(xué)校的精細(xì)化管理》，《河北教育》(綜合版)2006年第6期。邢延文《學(xué)校管理，我們選擇精細(xì)化》，《思想理論教育》2006年第1期。二、發(fā)表了一批學(xué)術(shù)論文根據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)庫的檢索，近年在國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的學(xué)校精細(xì)化管理學(xué)術(shù)論文有：李建華、安寶娣《精細(xì)化管理的帶頭人》，《中小學(xué)管理》2002年第7期。該手冊通過精選大量典型學(xué)校精細(xì)化管理案例，介紹各地學(xué)校精細(xì)化管理的成功經(jīng)驗。該手冊內(nèi)容翔實，體例嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，具有操作性強(qiáng)、實用性強(qiáng)等特點。對學(xué)校精細(xì)化管理影響較大的是《新時期學(xué)校全面精細(xì)化管理模式建設(shè)與績效評估及典型案例實務(wù)手冊》。最后，市教育局余如進(jìn)局長作了工作報告，就進(jìn)一步推進(jìn)全市學(xué)校精致管理工作提出三點要求：一要充分認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校管理工作面臨的形勢，二要充分明確推進(jìn)學(xué)校精致管理的工作目標(biāo)和措施，三要充分激發(fā)推進(jìn)學(xué)校精致管理的內(nèi)生作用力。會上，邗江區(qū)區(qū)長程希作了致辭，揚(yáng)州市副市長董玉海作了重要講話。全體與會領(lǐng)導(dǎo)對邗江學(xué)校精致管理工作給予了高度評價。2008年10月23日至24日，揚(yáng)州市學(xué)校精致管理現(xiàn)場推進(jìn)會在邗江隆重舉行。甚至有人更激烈地認(rèn)為，提出學(xué)校的精致化管理的概念，本身就是長官意志的表現(xiàn)。一種認(rèn)為，教育不是工業(yè)，學(xué)校不是工廠，太煩瑣的細(xì)節(jié)，會限制師生的個性和自由。在為期兩天半的研討會上，各位校長就學(xué)校精致管理的理念和策略交換了意見，并在圓桌會議上對學(xué)校精致管理形成了針鋒相對的不同觀點。2008年5月9日至11日，由《中國教師報》和揚(yáng)州市教育局聯(lián)合舉辦的“江蘇省名校長精致管理研討會”在揚(yáng)州市教院附中舉行。（二）以揚(yáng)州為代表的學(xué)校精致管理實踐江蘇省不少中小學(xué)是從2004年開始探討和實踐學(xué)校精致管理的。盧志文運(yùn)用散文的語言，對精致管理的概念、內(nèi)容、靈魂、組織等相關(guān)問題作了詮釋和闡述，文字精要，語言流暢，思想性強(qiáng)，可讀性強(qiáng)。精致管理是文化管理，不是僵化管理。精致管理的學(xué)校，應(yīng)該包含十二“精”：校長精明，隊伍精良，機(jī)構(gòu)精簡，文言精要，流程精細(xì)，目標(biāo)精準(zhǔn)，要求精確，銜接精密，投入精心，內(nèi)容精選，外觀精美，處置精當(dāng)。精致管理要有組織保證：關(guān)鍵詞是“扁平化”和“低重心”。指令執(zhí)行到位——關(guān)鍵詞是“敏捷”、“通暢”、“到位”。過程自動伺服——關(guān)鍵詞是“反饋”、“診斷”、“改進(jìn)”。目標(biāo)鎖定準(zhǔn)確——關(guān)鍵詞是“分解”、“量化”、“可測”。建立“定向伺服機(jī)制”既是導(dǎo)彈命中目標(biāo)的根本保證，這也是精致管理的靈魂所在。精致，源于細(xì)致，成于極致；精致，始于精心，成于精彩！管理的精致，本身并不是目的，對校長而言，管理的精致，最終是為了教育的精致。盧志文在2008年第4期《江蘇教育研究》發(fā)表了《“精致管理”散議》，闡述了他對學(xué)校精致管理的觀點。發(fā)表教育教學(xué)及管理文章百余篇。兼職21世紀(jì)教育發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國教育學(xué)會管理分會理事、學(xué)校管理體制改革專業(yè)委員會副秘書長。不合格，予以撤消。入選者，在中國第一教育信息門戶——中國新教育網(wǎng)和有“中國教育第三報”美譽(yù)的《新教育報》上公示參評材料，有效期為三年。在2007年1