【正文】 加強對民辦教育機構的指導，提高教育教學、安全管理等方面的水平。三是提高民辦教育質量。本著既積極支持又從嚴把關的原則，對民辦教育機構的設置標準進行全面審核、嚴格審批。二是扶持民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是積極宣傳民辦教育政策法規(guī)。同時，各高中學校要自主開發(fā)課程資源，推行優(yōu)質高效課堂模式，大力倡導自主、合作、探究的學習方式，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進高中學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。二是優(yōu)化課程設置。辦學特色不是憑空產生的，更不是照抄照搬的，必須是在對自身傳統(tǒng)歷史的繼承發(fā)揚和改革創(chuàng)新的基礎上形成的，是全方位、全員化、全過程的文化滲透。從摒棄千校一面、時間加汗水的辦學思路來看，促進高中特色發(fā)展勢在必行。建設高素質的職教師資隊伍，全力支持職校教師參加國家、省級專業(yè)提高培訓，鼓勵職校搞好校本培訓，全面提高教師專業(yè)化水平；積極應對高考改革，切實加強學生技能培訓與教學；重點支持學前教育、養(yǎng)殖、護理等傳統(tǒng)特色專業(yè)，突出抓好酒店管理、制藥化工等專業(yè)建設，形成品牌專業(yè)；認真開展“雙后生”（初中和高中畢業(yè)后）培訓，有針對性地進行轉崗和再就業(yè)培訓，提高農村新增勞動力的素質。大力支持江漢職院的發(fā)展，加大專業(yè)建設和課程建設的力度，提升學院的整體辦學實力和人才培養(yǎng)質量，積極做好新一輪高職人才培養(yǎng)工作評估準備。要借鑒外地的成功經驗，迅速制定實施方案，集中力量重點辦好市職教中心，將市職教中心、衛(wèi)校和技校進行整合，成立新的市職業(yè)教育中心，用三年左右時間在新區(qū)建設一個布局合理、功能完善、設施設備先進、校企合作、有區(qū)域特色的職業(yè)教育園區(qū)。二是強力推進職業(yè)教育資源整合。引導社會和家長進一步轉變觀念，繼續(xù)實行招生工作目標責任制和違規(guī)招生責任追究制，規(guī)范招生工作秩序。（三）突破發(fā)展職業(yè)教育職業(yè)教育是為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供人力資源保障的重要途徑，是推動工業(yè)發(fā)展、改善民生的重要支點，必須倍加重視，加快發(fā)展。教育系統(tǒng)要圍繞指標體系緊鑼密鼓地籌備，制定可行的迎檢方案，硬件從實、軟件從嚴。四是確保順利通過示范市評估驗收。三是規(guī)范學校辦學行為。籌措2000萬元實施校安工程和寄宿制學校建設，這是今年政府向全社會承諾的十件實事之一，財政部門要在上半年把建設資金安排到位；發(fā)改委等部門要開辟 “綠色通道”，落實減免政策，優(yōu)先辦理項目相關手續(xù)，盡快完成校安工程建設任務。進一步創(chuàng)新資源配置機制，繼續(xù)實施《聯(lián)校辦學和聯(lián)片管理促進義務教育區(qū)域一體化發(fā)展》等5個體制改革試點項目，著力破解制約義務教育均衡發(fā)展的瓶頸。一是深化體制機制改革。嚴格實行資格準入和資質年檢制，堅持開展幼兒園等級評估，嚴格執(zhí)行“依質定級、按級收費”政策，推動學前教育普及普惠發(fā)展。三是促進幼兒園規(guī)范管理。逐步落實在園幼兒公用經費、教師培訓經費和貧困幼兒資助經費。鼓勵社會資本投資辦園，探索多種辦園模式，促進幼兒園多元化發(fā)展。今年要按時完成5個國家幼兒園項目工程建設，改擴建20所公辦幼兒園，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所示范幼兒園。要抓住這一難得 的歷史機遇，認真貫徹《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，實施好學前教育三年行動計劃。要始終把貫徹實施規(guī)劃綱要作為首要任務，強化措施，履職盡責，把各項工作落到實處。二、突出重點，強化措施，全面實施規(guī)劃綱要2012年，黨的十八大將勝利召開，這是舉國上下萬眾矚目、共同期待的盛事。借此機會，我謹代表市委、市政府向關心支持教育事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝！向全市廣大教育工作者表示親切的問候！在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我市教育還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：教育規(guī)劃綱要推進力度不大，農村學前教育發(fā)展水平偏低，義務教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育服務經濟社會的能力不夠強，教育教學設施設備標準不高，教師學科和年齡結構不盡合理等等。各地黨委政府更加重視教育，采取經費投入和劃撥土地等方式解決教育實際困難，近10個區(qū)鎮(zhèn)處設立教育獎，各地黨委政府都加強了學校及周邊治安綜合治理，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。投入資金近5000萬元，新建改造校舍3萬平方米，建成教師周轉宿舍房150套，完成13個塑膠運動場建設工程，建設了92所中小學實驗室，配備了836個教學班的遠程教育、班班通設備，更新課桌椅13000套，基本配齊了義務段學校圖書和體育器材。（四）促進了教育環(huán)境大改善。創(chuàng)新教師補充機制，簽約引進免費師范生27名和資教生60名，面向社會招考教師40名；創(chuàng)新教師交流機制，實施城鎮(zhèn)教師援助農村教育行動計劃，全市義務段交流干部教師513人；創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制，組織3560人參加了國外、國家、省市各級培訓；創(chuàng)新教師獎勵機制，繼續(xù)實施“市政府教育專項獎”，組織首屆“教育獎”，投入40萬元，對450名優(yōu)秀教育工作者進行獎勵，切實保障了教者從優(yōu)，優(yōu)者從教。積極打造品牌專業(yè)，加強實訓基地建設，大力推行校企合作，職院全省學前教育專業(yè)“五年一貫制”試點正式啟動，高職和中職就業(yè)率均超過95%。穩(wěn)步推進高中課改，實施高中特色發(fā)展工程，%，%，穩(wěn)居全省前列。以聯(lián)校辦學、聯(lián)片管理為主體的“區(qū)域一體化”辦學模式更加完善，通過加強薄弱學校改造和教師輪崗交流等措施，提高了義務教育均衡發(fā)展水平。加大了公辦幼兒園建設力度，加強了民辦幼兒園的動態(tài)管理，學前三年入園率達85%。（二）推動了各類教育大發(fā)展。去年3月份，我市在全省率先召開了全市教育工作會議，強調關于教育發(fā)展的“五個第一”：即第一戰(zhàn)略、第一資源保障、第一投入、第一責任、第一環(huán)境，頒布了《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，率先建成教育強市的目標，為今后十年教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。下面，按照會議安排，我講三點意見：一、肯定成績，正視困難，努力推動教育發(fā)展剛剛過去的2011年，是我市教育事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到落實，尊重知識尊重人才的社會風尚初步形成，內抓質量外樹形象的教育發(fā)展格局基本建立，為加快教育強市建設打下了堅實基礎。認真總結2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，會上表彰了先進，典型單位作了發(fā)言，會上還印發(fā)了省教育工作會精神傳達提綱和今年教育工作要點。讓我們以全國教育工作會議精神和《規(guī)劃綱要》為指導，全面落實示范區(qū)的決策部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，求真務實，扎實工作，為推動xx教育事業(yè)與經濟建設同步發(fā)展做出新的貢獻。要吸取校園事故的教訓，加強學校飲用水和食品安全工作，使校園安全防范工作經?；?、制度化，定期組織力量排查，確定專人定期巡視，健全完善進出學校登記制度，切實加強師生安全教育，持之以恒地抓好校園及周邊安全工作，努力為師生創(chuàng)建安定有序、和諧融洽的學習、工作和生活環(huán)境，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。示范區(qū)黨工委、管委會高度關注學校安全工作，將下發(fā)專題文件，各校要認真組織學習，堅決貫徹執(zhí)行。但是，規(guī)范辦學行為不是一件容易的事，必須常抓不懈，一抓到底，要抓住治理亂收費、亂補課和濫訂教輔資料這三個重點，采取果斷措施，把人民群眾反映強烈的問題解決好。切實規(guī)范辦學行為。建設一支知識淵博、品德高尚、精于教學、勤于育人的教師隊伍是教育改革發(fā)展的根本保障。全面加強隊伍建設。要開展豐富多彩的校園文化活動，保證學生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學生健康的體魄。當前，學生身體素質呈下降趨勢，近視率呈增加趨勢，這必須引起我們高度重視。要全面落實新課程理念，切實端正教育思想，轉變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，大力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要按照“三貼近”原則組織開展公民教育、感恩教育、禮儀教育等系列主題教育，將社會主義核心價值觀念貫穿到各個教學環(huán)節(jié)、滲透到學生心中，加強對學生的養(yǎng)成教育、公民教育和理想道德教育，從根本上改變重智商，輕德育的傾向。要以提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。三要推進合格學校建設，今年是實施合格學校建設工作的第三年了，xx中學是申報受檢的學校，示范區(qū)暑假投入百多萬元，對學校進行了改造，學校要按照“缺什么、補什么”的要求，加大工作力度，落實工作任務，確保11月中旬之前完成所有工作，如期通過省市驗收，兌現(xiàn)黨和政府為民辦實事的莊嚴承諾。中小學布局調整是推進義務教育均衡發(fā)展的基礎。我們要在吃透上情、摸準區(qū)情的基礎上，深入貫徹領會《規(guī)劃綱要》的精神實質，進一步明確指導思想、奮斗目標和保障措施，抓住“推進教育改革、破解教育難題”這一關鍵，廣泛動員，凝聚共識，制訂出一部管用、能用、好用的“十二五”規(guī)劃。一要科學制訂“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。要認真研究和積極解決教育教學中出現(xiàn)的矛盾和問題，持之以恒，全力以赴打好質量攻堅戰(zhàn)。教學質量是學校辦學的生命線，教育辦要切實承擔管理的職能，理直氣壯地抓質量。當前，要針對亂辦班等人民群眾反映強烈的問題扎實整改，進一步提高思想認識，制訂整改方案，加大監(jiān)督力度，用實際行動和具體成效取信于民，高質優(yōu)效完成示范區(qū)黨工委、管委會交辦的任務。扎實開展“兩轉變一增強”和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動。領導要帶頭親自講，發(fā)揮表率作用。學習貫徹全教會精神。謀劃好、落實好今年及后階段工作，意義重大，影響深遠。正確認識和把握形勢是科學決策、落實行動的前提。關于教育發(fā)展目標，總書記強調，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列?？倳浽谥v話中提出了今后教育改革發(fā)展的20字工作方針，即“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”。提出基本普及學前教育和普及高中階段教育的目標，使教育民生更加貼近時代發(fā)展的要求。胡錦濤總書記指出，教育是國家和民族發(fā)展的最根本事業(yè)；教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；教育事業(yè)發(fā)展的活力在改革開放；教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑；教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在教師。會議強調：強國先強教，教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。二、全教會和規(guī)劃綱要基本精神7月13日，全國教育工作會議在北京召開，這是黨中央、國務院在新世紀召開的一次重要會議。回顧一年來的工作，xx教育可以說開局良好，發(fā)展勢頭強勁。今年是湘潭全市“師德師風建設年”，我們在深入貫徹和開展“兩轉一增加”活動的同時，出臺了師德師風建設實施方案和考核辦法，廣泛開展師德風采展示活動和教師技能競賽，認真組織“四優(yōu)”評選活動，涌現(xiàn)了認真思考、扎實做事、勇于創(chuàng)新的段虎踞、戴柏林等一批優(yōu)秀校長；甘于奉獻，愛生如子，執(zhí)著追求的陳敏、朱友余、龍丹等一大批優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者。去年下半年來以來，甲型H1N1流感防控、手足口病防治、幼兒中小學生安全教育等常抓不懈，所轄區(qū)域內的中小學校、幼兒園確保了無安全責任事故發(fā)生。我們把中小學校、幼兒園安全工作擺在重要地位，將此項工作納入了學校目標管理方案，實行動態(tài)管理。今年六月，全區(qū)三所中學首次參加市局統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)會考，成績排名居全市中等稍上水平，來勢喜人。據統(tǒng)計，一年來，58人參加了區(qū)級以上賽課活動，近400人次外出參加市級以上觀摩活動，200多人參加省、市、區(qū)級各類培訓。四是教學研究蔚然成風。2010年3月，我區(qū)選送的15件作品參加市中小學生科技創(chuàng)新大賽，件件獲獎，兩件獲一等獎，一件送省參展并獲二等獎。三是藝體教育成果豐碩。二是教育改革不斷深化。我們利用國家、省、市啟動開展的“校安工程”、“合格學?！眱纱箜椖抗こ蹋瑺幦∈痉秴^(qū)投資七百余萬元，高標準為吉利學校建設了綜合樓、配套設施、運動場，為黃龍學校建設了運動場和添置了配套設施，如期迎接了市合格學校驗收；對毛家、塘高、興隆高、興隆初、鶴嶺、xx中學的危房進行了改造和改建。一年多來，在示范區(qū)黨工委、管委會和市教育局的正確領導下，全區(qū)教育系統(tǒng)以“兩型”社會建設為引領，堅持以教育質量為中心，深入推進教育教學改革，各項工作取得了較好的成績。趁此機會，我講三個方面的意見。百年大計，系于教育；國運興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。要探索改進教師培訓形式，盡可能把各種培訓納入教師的業(yè)務培訓之中綜合進行，避免多頭培訓，切實為學校、為教師減輕負擔。新聞宣傳部門要加強對教育事業(yè)的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導為主，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強學校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設，加大對網吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。加強師德師風建設，大力倡導為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責任感，開拓進取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。切實加強教師教育和培養(yǎng)工作，以轉變教育觀念、提高教育教學水平為重點，不斷擴大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強教師的教育教學與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結構、學歷結構、知識結構更加合理。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，為促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。（四）加強教師隊伍建設教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設者，是學生增長知識和思想進步的導師，是最崇高最光輝的職業(yè)。各級教育主管部門和學校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上?？傊?，教育財政投入要確保，教育稅費要征足，教育收費要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴大教育經費來源。今天，區(qū)教委向全社會發(fā)出了資助貧困學生的倡議。教育用地、教育資源轉讓所得全額用于教育事業(yè)。凡非營利性教育設施建設項目用地依法實行行政劃撥。加大對貧困地區(qū)的經費支持力度，確保教育經費穩(wěn)定增長。（三）加大教育投入加大投入是促進教育快速發(fā)展的物質保證。繼續(xù)對城鄉(xiāng)教育資源實施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應、具有一定規(guī)模和水平的特色學校和專業(yè)。建立健全優(yōu)秀教師引進機制，不斷優(yōu)化教師隊伍。積極探索學校內部管理體制改革，加大民主治校、科學治校、依法治校的力度，打造一批名牌學校。積極提倡企事業(yè)單位、社會各界及公民個人與教育機構聯(lián)合辦學和區(qū)外著名學校來萬合作辦學。鼓勵和支持有實力、有誠意的民營企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民