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20xx年國家公務員申論備考:申論考試把握資料分類(參考版)

2024-10-14 04:18本頁面
  

【正文】 如果更深層次地思考。去年8月,全國開展了為期4個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動,包括加工食品在內的8個方面被列入了整治重點。部門監(jiān)管不力既有工作方面的原因,也有深層次的原因。雖然地方政府被問責,但其后果誰在承擔、誰承擔得起?強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識、領導責任意識一刻都不能松懈啊!167。經(jīng)檢驗,2008年6月份已發(fā)現(xiàn)奶粉中非蛋白氮含量異常。從地方政府角度來說,也有處置不力等責任。這不是具有社會良知的人的所做所為,而是道德淪喪的必然產(chǎn)物。從企業(yè)角度來說,個別企業(yè)缺乏社會責任、社會公德、社會良知和職業(yè)道德。 我們知道,吃飯可以填飽肚子,讓人體更加強壯,并可增強對疾病的抵抗力;吃藥雖能夠治病,但長期下去人體必垮無疑。目前,人工飼養(yǎng)環(huán)境下長大的雞、鴨、鵝、豬、魚、蝦、龜、貝、牛、羊等等肉類產(chǎn)品,或多或少地攝入了激素、瘦肉精、安眠藥、蘇丹紅甚至避孕藥等等天然食物鏈中原本不存在的東西。以前要1年才能長大的豬,現(xiàn)在4個多月就能出欄,肉食雞在激素的作用下可在45天內出籠。167。 除此之外,人們的生命健康還受到直接或間接損害。然而,農(nóng)藥和化肥的過量使用造成嚴重的土壤、地下水、河流、湖泊污染。據(jù)有關部門估計,糧食增產(chǎn)中的30%來自化肥貢獻,農(nóng)藥挽回的糧食損失達15%。167。震驚中外的“三鹿奶粉”事件再次敲響了食物安全警鐘。生態(tài)化強調用生態(tài)學的原理,采取元素循環(huán)、延長食物鏈、增加生物多樣性做法,增加土地總生產(chǎn)力或經(jīng)濟效益,其突出特點是“健身”以“防病”,其缺陷是產(chǎn)量有可能下降?;瘜W化強調以某類化學產(chǎn)品的使用,達到直接增產(chǎn)效果,如施肥高產(chǎn)、噴農(nóng)藥防治病蟲害、灑除草劑去“雜草”、加抗生素治療畜禽疾病等等,但這個做法的缺陷是以質量(風味、環(huán)境、人體健康)下降為代價的。其實,屢屢出現(xiàn)的食品安全問題還得從源頭說起。三鹿事件食物安全用“飯”還是用“藥”167。當政府試圖用封鎖信息來抑制恐慌,這既是政府對公眾知情權的侵犯,也是對政府消除社會恐慌這種基本職能的背離。因此,我們說,政府需要一套系統(tǒng)化的思維政府定期公布真實信息,擠壓謠言空間,引導公眾理性面對;同時就可能出現(xiàn)的恐慌表現(xiàn)如搶購,大逃離等公眾連鎖反應制定出有效的應對計劃,未雨綢繆,用行動來消解公眾的恐慌,用事實來改變公眾的預期。作為一個負責任的政府,不能因為可能帶來恐慌而封鎖信息,而是不惜重視真相公布后可能帶來的恐慌。167。誠實是最好的政策,任何試圖欺騙公眾來緩解危機的作法其實是以政府的公信力做一場必然失敗的賭局。俗語說,“謠言止于智者”,可是在信息缺乏的情況下,相信謠言便自然而然的成為一種理性選擇,任何“智者”都會成為一個謠言傳播者。事實上,人們獲得信息的渠道很多,如通過交口相傳,通過互聯(lián)網(wǎng),通過手機,短信。信息公開制度,可以消除謠言。也只有通過公共信息,公民才能對政府行政作出評估,政府機構的濫用權力等腐敗行為才能夠得到根本的、有效的遏制。比如,對于疫情比較高發(fā)地區(qū)來人的隔離上面,有10天的,有14天的,也有不隔離的。毋庸諱言,法治觀念在中國還不成熟,系統(tǒng)的危機處理機制更是缺失,那么危機襲來的時候,地方政府出現(xiàn)某種程度的混亂并不讓人意外,而在薩斯這樣一個全國性的危機面前,各級政府缺乏協(xié)調,政策措施缺乏一致性也符合邏輯。167。在公共危機面前,政府必須在很短的時間內做出很多牽涉公共利益的決定,很多措施會帶來痛苦,很多措施勢會給局部帶來利益損失;比如政府可能要求公眾配合政府的一些特別處理措施,如隔離,遷移,或者暫時中止公民的一些權利等等。在這個系統(tǒng)里,政府行政效率是危機控制的關鍵性因素,而政府行政效率又跟公眾的配合密切相關??梢蕴岣吖妼φ袨榈睦斫夂团浜?,從而提高行政效率。特別在象薩斯這種還沒有有效疫苗,沒有有效藥物而且流行性很強的病毒,公眾主動預防遠比治療更為重要。政府公布信息,讓大眾分享這些公共信息,可以減少個人,企業(yè)收集信息的成本。依靠想象,依靠祈禱,是不能對抗危機的,危機到來時就只能聽天由命。社會的這種應對機制跟危機本身特點,社會組織化程度,公眾知識,政府效率等很多因素有關,而其中信息暢通顯然是至關重要的。我們說,不管哪一種危機,它們的共同特點是可能在極短的時間內大規(guī)模的影響公眾利益,危害公眾健康和生命,帶來社會災難。信息公開制度在突發(fā)公共危機中的作用167。一是加強民主建設,樹立“民主政府”形象;二是加強廉政建設,樹立“廉潔政府”形象;三是加強法制建設,樹立“秩序政府”形象;四是堅持政策,言而有信,樹立“誠信政府”形象;五是高度重視和認真解決人民群眾的熱點、難點問題,樹立“高效務實”的政府形象。樹立良好的政府形象是維護政治、經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安定的關鍵所在。(五)改善政府形象,密切干群關系。大量事實證明,事態(tài)平息后的工作與事態(tài)平息工作同等重要,“重處置,輕善后”是釀成重大事件的嚴重教訓。167?!吧饔谩本?,不是不用警力。167。167。三是要“活”,即要弄清事件起因,分類處置,靈活施策。即使一起矛盾的激化確因極少數(shù)別有用心的人在后面挑撥,有一部分群眾短時間內難以覺悟,但我們仍然要立足于團結和爭取大多數(shù)群眾,孤立和打擊少數(shù)敵人,堅決防止用敵我矛盾的方法來處理群體性事件。167。具體講應注意以下幾個環(huán)節(jié): 167。(三)區(qū)別不同情況,現(xiàn)場控制事態(tài)。具體講,就是要堅持“三早”預警機制(即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制)??偨Y這兩年的經(jīng)驗教訓,許多群體性事件是在正常上訪越級上訪集體上訪無效的情況下發(fā)生的,絕大多數(shù)是完全可以預防的。如何處理突發(fā)性群體事件167。群體性事件涉及面廣,有效預防和處置群體性事件必須嚴格按照條塊結合,分級負責,以及“誰主管、誰負責”的原則,把維護穩(wěn)定的工作責任層層落實到部門、落實到單位,直至落實到個人。如何處理突發(fā)性群體事件167。由于人數(shù)眾多,情緒激動,當事人的怨氣和期望值隨之升高,往往提出一些不現(xiàn)實、不合理的要求,解決難度甚大。167。人數(shù)眾多。突發(fā)性群體事件一旦形成,群眾的情緒相對比較激烈,主要表現(xiàn)為圍堵、沖擊機關、企業(yè),拉標語、掛橫幅、堵塞交通要道,甚至毀壞公物、打傷機關工作人員。于是,愈來愈多的公民開始走向暴力性的非制度性參與,167。公民權益受損而又不能得到公正解決時,就要通過制度化的利益表達、溝通與協(xié)調渠道來尋求救濟??梢蕴峁?012國家公務員內部參考資料,需要的朋友請加qq315447568聯(lián)系電話:***167。群體性事件發(fā)生后,群眾受不滿情緒影響,把當?shù)卣曌鲗α⒚?,對政府發(fā)布的信息不信任,了解情況的主要渠道竟然是古老的口耳相傳,不可避免地帶來很多信息的失真。原因五,少數(shù)群眾對現(xiàn)狀懷有不滿。民眾的利益一旦受損或遭受侵害,為尋求國家權威的保護,單個的社會成員會意識到集體行動的重要,體制外的對抗性群體力量就會產(chǎn)生。尤其是在農(nóng)村,鄉(xiāng)村基層組織對農(nóng)民的行政控制嚴重弱化。原因四,基層組織社會控制弱化,社會權威結構失衡,是目前突發(fā)性群體事件產(chǎn)生的體制性根源。這種“執(zhí)政黨在社會糾紛排解中的強力作用遠遠大于國家一般的司法職能”的不正?,F(xiàn)象,導致人們對司法喪失信心,對黨政干預充滿預期,凡事不愿通過司法,而是走上街頭以期政府干預來解決問題。穩(wěn)定是社會發(fā)展的基礎,不管是我們的政府還是老百姓都渴望社會穩(wěn)定,也十分珍惜來自不易的穩(wěn)定局面。167。同時,突發(fā)性群體性事件發(fā)生后,群眾受不滿情緒影響,把當?shù)卣曌鲗α⒚妫瑢φl(fā)布的信息不信任,又進一步加劇了事態(tài)的擴大和發(fā)展。167。原因一,社會轉型時期,利益格局的變化是群體性事件頻發(fā)的內在原因。從中國當前社會中發(fā)生的一些突發(fā)性群體事件來看,主要原因有四點。突發(fā)性群體事件五大原因167。突發(fā)性公共事件頻發(fā),會危及政治穩(wěn)定,動搖公眾對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的公信力。167。二是影響社會穩(wěn)定與和諧。進入21世紀以來,世界各國雖然積極防御,但突發(fā)性公共事件不但沒有呈下降趨勢,反呈頻發(fā)態(tài)勢,造成的人員、財產(chǎn)損失有增無減。突發(fā)性公共事件直接威脅到人類安全167。突發(fā)性公共事件,影響公眾的利益,因此備受關注。如2003年發(fā)生在我國的非典疫情,前期由于沒有及時公布真相,謠言四起,后期黨和政府指揮有方、處置有力,年底即控制住了疫情;167。四是處置具有緊迫性。三是結果具有社會震憾性和危害性。突發(fā)性公共事件,發(fā)展演變速度快、方向不確定,應對處置不當極易惡化升級,引起連鎖反應。如近日發(fā)生的四川汶川大地震,此前國家地震局雖有過預報,但準確程度不夠,因此在人口密集的區(qū)域,極易造成人員和財產(chǎn)方面的巨大傷害與損失;167。一是發(fā)生具有偶然性。隨著社會的發(fā)展與變化,今后還極有可能發(fā)生我們預想不到的其他突發(fā)性公共事件。167。指突然發(fā)生,造成公眾健康嚴重損害的重大傳染疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的事件,如非典、禽流感、艾滋病等;四是社會安全事件。也稱技術災害,指由于人類的疏忽和錯誤造成具有嚴重危害的事故性災害,如重大交通運輸事故、重大安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、重大影響和經(jīng)濟損失巨大的水、電、暖等事故,以及通訊、網(wǎng)絡、特種設備等安全事故。突發(fā)性公共事件的分類一是自然災害。 突發(fā)性公共事件,國際上稱之為危機事件,中國俗稱“天災人禍”。167。這些都導致青少年處于一種生理和心理苦惱期,長期受壓抑需要一條途徑加以宣泄。在人際交往中經(jīng)常出現(xiàn)阻礙與困惑。167。而上網(wǎng)聊天、交友、網(wǎng)戀則是青少年獲得理解的一種途徑。青少年有著天然的、自發(fā)的積極探索外部世界的心理傾向。一旦離開網(wǎng)絡,便會產(chǎn)生精神阻礙和異常等心理問題和疾病。其次,迷戀網(wǎng)絡還可能使167。還可能導致其人格的分167。首先會使他們迷失于虛擬世界,自我封閉,與現(xiàn)實世界產(chǎn)生隔閡,不愿與人面對面交往。青少年網(wǎng)隱精神病的探討167。多年來,我國堅持精神文明、物質文明“兩手抓”,但是,對網(wǎng)絡文明的傳播,倡導卻顯得相對薄弱。據(jù)調查,計算機網(wǎng)絡犯罪者年齡主要集中到18-46歲這一區(qū)間,平均年齡為25歲,并有向低齡化發(fā)展的傾向。原因之二:暴利的驅使,造成“黑網(wǎng)吧”泛濫167。網(wǎng)絡的空間雖然是一個自由的空間,但并不像某些人所說的是“無政府主義的天堂”,而應是在一定的法律制度控制之下的。原因之一:制度欠缺,監(jiān)管不力。 問題二:網(wǎng)吧安全令人堪憂 167。不法分子通過網(wǎng)絡傳播淫穢物品、從事色情交易、侮辱誹謗他人或通過網(wǎng)絡游戲參與賭博,以及以上網(wǎng)交友為名實施搶劫、強奸、殺人等等。問題一:涉網(wǎng)違法犯罪嚴重。五、大學生心理教育有助于優(yōu)良思想品德的形成,促進社會主義精神文明建設的發(fā)展167。167。167。尤其在社會主義市場經(jīng)濟條件下,他們在緊張的學習生活之外還要受到來自社會各方面的壓力,經(jīng)常在各種機遇中進行選擇,不斷迎接失敗和成功的經(jīng)驗。二、大學生心理教育是大學生心理發(fā)展的客觀要求。大學生心理教育的意義167。焦慮、心里煩躁不安;167。上網(wǎng)過度或網(wǎng)癮導致不能繼續(xù)學業(yè);人際關系緊張;167。五、重個體 輕群體青少年心理疾病六大問題167。三、重機構 輕干預167。一、重理論 輕實踐167。但是,實事求是地說,高校沒有承擔好對學生的管理和教育工作,對學生的管教是不成功的。(七)思想教育 油水不溶,大學生是國家最有希望造就的棟梁之材。在一些大學,個別學生還出現(xiàn)了一種令人擔憂的“反比”現(xiàn)象,即學習越是好,心理越是乖張偏執(zhí),同學關系、師生關系越是緊張?,F(xiàn)在不少大學生對待愛情也有自己比較另類的態(tài)度 167。167。在這種大環(huán)境下,大學生不僅要承受沉重的學業(yè)壓力。(四)大學生壓力大。報復親人。大學自殺的最直接動因就是“報復”。167。所謂挫折,是指人們在有目的的活動中遇到的無法克服的障礙。167。心理衛(wèi)生學認為,情緒失調和人格障礙是相互作用的,情緒失調往往導致人格障礙,而人格障礙又體現(xiàn)出情緒失調。大學生自殺的心理分析167。167。)兩起“弒師案”的血跡仍未干透167。第二天,警方在一個山上找到了潘老師的尸體。郝旭東忍痛跑到教室門口,李追上又連刺兩刀??)和浙江(10月21日中午,浙江麗水市縉云縣盤溪中學31歲女教師潘偉仙因為學生丁某逃學上網(wǎng),又聯(lián)系不到孩子的家長,就決定帶著丁某一起做家訪。此時,山西(2008年10月4日晚,朔州市二中郝旭東老師在教室中巡視,向班長詢問班費的收繳情況,當被告知有兩名同學還沒有繳,其中包括李某時,他抬起目光望向李某,然后走過去,拿走李某手中的煙蒂。167?!榜R加爵”這個名字幾乎家喻戶曉,這個即將畢業(yè)的大四學生成為殘忍殺害自己同學的疑犯。一句話,違背規(guī)律就要受到規(guī)律的懲罰,忽視風險就要付出冒險的代價!167。教訓告訴我們,金融是第三產(chǎn)業(yè),金融的發(fā)展應立足于市場分工,履行服務于實體經(jīng)濟和社會發(fā)展的職能,任何脫離實體經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的金融活動都是沒有希望的。這些衍生金融產(chǎn)品不是出于服務經(jīng)濟社會發(fā)展之需要,而是發(fā)自金融機構甚至單個機構、部門、個人逐利之動機。從上世紀80年代開始,美國把大量的制造業(yè)轉移到了拉美和東南亞,而把美國本土打造成貿(mào)易、航運和金融等服務業(yè)中心,利用專利、標準和品牌等手段,控制著產(chǎn)業(yè)的高端,而后信息技術的推廣使美國的虛擬經(jīng)濟達到巔峰。167。為此,美國政府救助大型金融機構時,對高管的激勵性薪酬及稅收抵扣等也提出了限制條件,以增強市場信心,恢復穩(wěn)定市場秩序。目前來看,之所以救市措施沒有見到預期成效,原因之一也在于沒有能做到“花錢買機制”。美國房貸機構、經(jīng)紀公司將貸款發(fā)放給沒有還貸能力的借款人,商業(yè)銀行、投資銀行則將房貸資產(chǎn)打包賣給投資者,重獎之下放棄授信標準。這一比例,在大約30年前僅為35比 1。167?!爸邸本秃帽仁俏覀兊慕鹑谫Y產(chǎn),“水”就好比是我們的資本市場,金融資產(chǎn)這條“舟”每時每刻都在資本市場這個“水”中進退,它的價格和風險狀況一直是處于變動狀態(tài)之中的。數(shù)學模型是靜止的,而資本市場是生動活潑、瞬息萬變的。167。現(xiàn)在,多數(shù)國家都將外匯儲備投資于美元,一些大型國際金融機構在投資時也是以美元計價的資產(chǎn)為主。美國金融危機的九個警示167。美國金融危機表明,當資產(chǎn)價格在上升過程中,風險被弱化和掩蓋了,人們看到的只是經(jīng)濟的繁榮、投資金融衍生產(chǎn)品所帶來的豐厚利潤,而資產(chǎn)價格下跌時,繃緊的信用鏈條最終在房地產(chǎn)領域斷裂,迅速向上游并通過各種渠道的債權債務關系向全球蔓延。但是,一旦情況有變,經(jīng)濟泡沫破裂,基礎資產(chǎn)的風險就會很快傳染到信用鏈條的各個層次。商業(yè)銀行將次級抵押貸款證券化處理后賣給房貸融資機構,然后,房貸
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