【正文】 栗坪鄉(xiāng)人民政府2011年12月15日。（四）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)，濫施處罰的問(wèn)題。（三）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。、（二）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。減少行政許可，把不該管的事交給企業(yè)，社會(huì)和中介組織，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2012年我鄉(xiāng)依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高依法執(zhí)政能力，建設(shè)法治政府，保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比價(jià)落后等等。組織開(kāi)展了《土地管理》、《檔案法》、《人防法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作。為強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，實(shí)施集中統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，建立了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度和科學(xué)管理機(jī)制；政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善；實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放制度，有效解決了不同機(jī)關(guān)相同機(jī)關(guān)工作人員收入差距較大的矛盾，有利于遏制“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，促進(jìn)機(jī)關(guān)和工作人員依法行政和廉潔從政。全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)、各條線單位非常重視，積極利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。在完成清理工作的同時(shí)，積極創(chuàng)新和完善行政許可運(yùn)行機(jī)制和體制，簡(jiǎn)化程序，建立完善了行政許可公開(kāi)、服務(wù)承諾、限期辦理等制度。為貫徹實(shí)施行政許可法、規(guī)范行政許可行為，鄉(xiāng)政府組織完成了行政許可規(guī)定，事項(xiàng)、實(shí)施主體和收費(fèi)的清理工作。(二)積極推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。為了搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等宣傳形式，開(kāi)展了大量面向社會(huì)宣傳法律法規(guī)和依法行政的活動(dòng)。鄉(xiāng)政府重點(diǎn)抓了機(jī)關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作，組織參加普法網(wǎng)校法律知識(shí)考試。一、2011依法行政工作回顧（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。過(guò)去的一年，我所依法行政工作雖然取得一些成績(jī)，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，今后，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神，緊緊圍繞司法局、辦事處開(kāi)展工作，進(jìn)一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質(zhì)，努力提高依法行政水平，全面推進(jìn)依法行政工作。三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政長(zhǎng)效化（三）健全制度促使依法行政長(zhǎng)效化。26國(guó)際禁毒日、12（二）抓緊主題促普法。（一）以點(diǎn)帶面促普法。通過(guò)派發(fā)學(xué)習(xí)資料、召開(kāi)學(xué)習(xí)討論會(huì)等方式，組織街道黨員干部集中學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識(shí)及依法行政的水平。為把依法行政工作落到實(shí)處，我所成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)促進(jìn)依法行政工作進(jìn)行統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入對(duì)司法所工作人員的目標(biāo)管理考核和考核中，激發(fā)司法所工作人員主動(dòng)學(xué)法、依法行政的積極性。特此報(bào)告附：《縣行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表》二○一○年六月二十五日第四篇：依法行政工作報(bào)告南 岔 區(qū) 司 法 局 東 升 司 法 所2010依法行政工作報(bào)告區(qū)司法局：2010年，我所嚴(yán)格按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，依法規(guī)范行政行為，行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到較大提高。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等上級(jí)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。加快對(duì)違法建設(shè)的處罰時(shí)限，在合法的期限內(nèi)按規(guī)定的程序進(jìn)行處罰，每個(gè)程序完成后就立即進(jìn)入下一程序，讓違法建設(shè)者喘不過(guò)氣，使違法建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有時(shí)間繼續(xù)違法。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置多個(gè)制高觀察點(diǎn)，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理”、早結(jié)案，把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持分片巡查，做到“定人、定片區(qū)、定責(zé)任”。（二）嚴(yán)格執(zhí)法管理。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目放、驗(yàn)線制度，項(xiàng)目開(kāi)工從放線定位開(kāi)始，即納入跟蹤管理，實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。設(shè)立了違法違規(guī)建筑舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱。制定了《縣建設(shè)工程規(guī)劃批后管理規(guī)定》、《縣建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收制度》和《縣城市規(guī)劃公示制度》。城市建設(shè)秩序越來(lái)越規(guī)范，廣大人民群眾的法律法規(guī)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)注和支持越來(lái)越多，城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)和發(fā)展越來(lái)越好。規(guī)劃批后管理效果明顯，我局成立時(shí)調(diào)查表明，23個(gè)在建工程全部存在超層超面積等違規(guī)建設(shè)行為，我局成立后審批、開(kāi)工建設(shè)和監(jiān)管的20多個(gè)建設(shè)工程，至今尚無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象。（四）嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。嚴(yán)格按照《縣建設(shè)工程批后管理規(guī)定》要求，凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位按規(guī)劃審批方案全部實(shí)施完成后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收，經(jīng)核實(shí)符合驗(yàn)收后，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃認(rèn)可證》。20年以來(lái)，公示了縣近期建設(shè)規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、宏達(dá)山水家園修建性詳細(xì)規(guī)劃、城北大道和濱江大道調(diào)整規(guī)劃和房產(chǎn)局經(jīng)濟(jì)適用住房等40多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及《縣片區(qū)城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)》公開(kāi)招標(biāo)、資質(zhì)預(yù)審、評(píng)標(biāo)等情況。（二）加強(qiáng)規(guī)劃公示。（一）搞好調(diào)查研究。購(gòu)買宣傳手冊(cè)4000份，印發(fā)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識(shí)問(wèn)答12000份，制作宣傳錄音5份，利用宣傳車上街宣傳23次約150余天，制作宣傳畫(huà)360份，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)11條，在電視臺(tái)利用黃金時(shí)間滾動(dòng)宣傳6次，張貼各類通告200余份，召開(kāi)各種座談會(huì)8次，增強(qiáng)了廣大高市民的法律法規(guī)意識(shí)。20年以來(lái)，我局每年至少開(kāi)展三次大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，根據(jù)需要不定期開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和咨詢工作。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃行政行為的監(jiān)督。加大規(guī)劃監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念，積極探索依法行政管理新方式。堅(jiān)持以人為本，抓好隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境和氛圍?！队?jì)劃》明確了以下目標(biāo)和任務(wù)：（一）工作目標(biāo)全體干部和職工的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政的能力明顯提高，能夠嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序依法開(kāi)展規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)察工作。組長(zhǎng)：（局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（黨組書(shū)記）（副局長(zhǎng)）（副局長(zhǎng)）（紀(jì)檢員）成員：二、制定了依法行政工作計(jì)劃。第三篇：依法行政工作報(bào)告依法行政工作報(bào)告縣人民政府：為貫徹依法治國(guó)方略，探索現(xiàn)代行政管理體制，加快行政審批的制度化，規(guī)范化和程序化建設(shè)，建立科學(xué)合理，權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)密規(guī)范，公開(kāi)透明，制約有效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任追究制度，積極推進(jìn)依法行政工作，我局自20以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)的各類違法違規(guī)建設(shè)行為，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)企業(yè)仍然不同程度的存在著直接干預(yù)現(xiàn)象，而不少困難企業(yè)還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說(shuō)的不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)；一些本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的管理功能，仍由政府部門管理；一些應(yīng)由部門決定的事也要政府首長(zhǎng)簽批；不少社會(huì)個(gè)體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經(jīng)進(jìn)入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實(shí)踐工作中存在錯(cuò)位和越位現(xiàn)象。同時(shí)，我們還通過(guò)實(shí)施“一建兩進(jìn)三爭(zhēng)創(chuàng)”工程，有力打擊了擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，創(chuàng)建了楠竹林等4個(gè)“零發(fā)案”社區(qū)和一大批無(wú)毒社區(qū)，被廣大居民和投資者稱為適合居住和創(chuàng)業(yè)的首善之區(qū)。公檢法部門堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，加大依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的力度。近三年來(lái)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設(shè)與管理、舊城改造等重大決策上堅(jiān)持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)和持續(xù)增長(zhǎng)。我們較好的接受了人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的重大決策事項(xiàng)，定期向人大報(bào)告，向政協(xié)通報(bào)，使政府的一切活動(dòng)時(shí)時(shí)處在監(jiān)督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。在行政執(zhí)法過(guò)程中，我們做到了重事實(shí)、重證據(jù)，正確運(yùn)用法律，做到文書(shū)規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法，確保行政行為的合法性。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。程序公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件，我們通過(guò)告示制度、檔案文件公開(kāi)制度、建立網(wǎng)上政府等措施，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，較好的避免了失誤和偏差。如我們將建設(shè)管理局的執(zhí)法部門與辦事部門分開(kāi)，專門對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，以切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改善執(zhí)法隊(duì)伍形象，促進(jìn)了嚴(yán)管重罰和文明執(zhí)法。我們對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育，提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平，同時(shí)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。當(dāng)前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責(zé)的不正之風(fēng)，嚴(yán)重阻礙了依法行政的健康發(fā)展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。近三年來(lái)，我們按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了80%，減少了各種行政性收費(fèi)近2000萬(wàn)元。我們按照“能進(jìn)必進(jìn)”、“先易后難”的原則，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)及群眾生活密切相關(guān)的政府職能部門審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行“窗口式受理、大廳式辦理、敞開(kāi)式審批、一個(gè)來(lái)回辦結(jié)”的方式。我們對(duì)現(xiàn)有行政法規(guī)逐一進(jìn)行了清理，對(duì)涉及對(duì)外貿(mào)易、招商引資等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施對(duì)外公布，并通過(guò)政府網(wǎng)站及其它適當(dāng)途徑和方式讓人知曉，全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們把改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)清理并公開(kāi)行政審批，依法減少審批許可事項(xiàng)、改革審批方式，以此來(lái)提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督、方便群眾。近年來(lái)，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督，很多部門往往是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣甚至關(guān)系來(lái)決定是否批準(zhǔn)，影響了效率和公平。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠政策優(yōu)惠已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，關(guān)鍵要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，特別是提高政府的辦事效率和法治水平，而行政審批制度正是制約投資環(huán)境改善的“瓶頸”。在涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問(wèn)題上，我們嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定，充分尊重職工的意愿，使企業(yè)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，到今年底，基本上能夠完成市下放我區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地管理企業(yè)的改制、改革任務(wù)。對(duì)出現(xiàn)的不少新的難題也逐步化解了。為了杜絕人為因素，區(qū)政府長(zhǎng)年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，依法處理債權(quán)債務(wù)及其它有關(guān)事務(wù)，開(kāi)展法律咨詢，把依法治區(qū)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。比如說(shuō)近幾年來(lái)我們大力運(yùn)用法律手段，在城市建設(shè)等工作中，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，平衡利益，依法簽訂有關(guān)協(xié)議和合同，依法拆遷補(bǔ)償，僅磁湖北岸開(kāi)發(fā)建設(shè)等舊城改造項(xiàng)目拆遷2000多家共200多畝，沒(méi)有出現(xiàn)大的上訪現(xiàn)象。成立了黃石港區(qū)決策咨詢委員會(huì)，實(shí)行決策程序法定化，促進(jìn)了政府依法行政和決策的民主化、法制化和科學(xué)化。我們還定期不定期地把重要工作決策事項(xiàng)進(jìn)行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將會(huì)無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。在為期一個(gè)多月的培訓(xùn)時(shí)間里，共有1500余人次集中參加了《依法治國(guó)理論與實(shí)際》、《鄧小平民主法制理論》、《行政法律制度》、《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，收到了較好的效果。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓(xùn)班。二是調(diào)整專門的法律人才充實(shí)到政府綜合部門，如區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦公室等部門負(fù)責(zé)人都具有法律?？埔陨蠈W(xué)歷或曾經(jīng)從事過(guò)法律工作。從2006年3月起，相繼學(xué)習(xí)了《行政監(jiān)察法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》、《物權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《義務(wù)教育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。所以，我區(qū)高度重視和提高領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，采取有效措施推動(dòng)各級(jí)干部、公務(wù)人員知法、懂法、守法、用法。堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的前提和基礎(chǔ)放在知法、懂法上。（四）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄市積極推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的推進(jìn)指導(dǎo)，在2007年揚(yáng)中市成立了城市管理行政執(zhí)法局，實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2008再有1至2個(gè)轄市實(shí)施。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集“金點(diǎn)子”和本局系統(tǒng)廣泛研討的方法，適時(shí)組織相應(yīng)的交流，力求有成果，有新的突破。在進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，普遍提高法