【正文】 二00二年一月。公安、消防、工商、文化等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校園周邊環(huán)境的治理，維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的各種違法犯罪活動(dòng)。，認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止侵犯師生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種不良影響。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治教，為基礎(chǔ)教鴦改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)將基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實(shí)加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)齡人口發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，及早安排，在校舍、設(shè)備、資金上拿出可行性實(shí)施方案，并根據(jù)實(shí)際新建和擴(kuò)建一批學(xué)校，確保順利度過(guò)學(xué)齡人口入學(xué)高峰期。對(duì)此，各級(jí)政府和教育部門(mén)必須予以高度重視。，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益。允許開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課的學(xué)校按規(guī)定收取上機(jī)費(fèi)。條件較好的學(xué)校直接聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)，或通過(guò)建立遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星地面接收站與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)聯(lián)通。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府可從實(shí)際出發(fā)，制定信息技術(shù)教育建設(shè)資金 的籌集辦法。，全面推進(jìn)，因地制宜，注重實(shí)效的指導(dǎo)方針，加快中小學(xué)信息技術(shù)教育的進(jìn)程。通過(guò)送教下鄉(xiāng)，為農(nóng)村學(xué)校送去新的教育思想、教育觀念、教育方法；每年選派一定數(shù)量的教師下鄉(xiāng)支教，選拔相應(yīng)數(shù)量的教師來(lái)城區(qū)學(xué)校學(xué)教，以提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)：城區(qū)中小學(xué)要與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“手拉手”幫扶活動(dòng)；積極動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位支援薄弱學(xué)校建設(shè)，改善教育教學(xué)條件。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，繼續(xù)解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)和推廣本地成功的教改經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)和借鑒外地教改成果，不斷深化教研教改。，改進(jìn)教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。要通通多種途徑把德育貫穿于教育的全過(guò)程，滲透到學(xué)校教育的各個(gè)方面。堅(jiān)持把學(xué)校的德育工作擺在素質(zhì)教育的首位。要加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，為子女健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)要密切配合、齊抓共管，為實(shí)施素質(zhì)教育提供條件，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)《毅育法》和《教師法》，依法保障教師工資的按時(shí)發(fā)放；要切實(shí)提高中小學(xué)教師的中、高級(jí)職稱比例，形成合理的教師職稱結(jié)構(gòu)；要繼續(xù)解決教師在工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實(shí)際問(wèn)題：要進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，大力宣傳傳秀教師的先進(jìn)事跡，對(duì)作出特殊貢獻(xiàn) 的教師要給予重獎(jiǎng)；要重視和關(guān)心教職工的政治生活，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)參加各種社會(huì)活動(dòng)。凡新錄用的大中專畢業(yè)生原則上必須到農(nóng)村任教，優(yōu)秀本科大學(xué)生可安排到城區(qū)中學(xué)任教；本科、?？啤⒅袑W(xué)歷教師在農(nóng)村學(xué)校工作年限分別達(dá)到3年、5年、8年以上者方可申請(qǐng)調(diào)入城區(qū)學(xué)校工作。對(duì)本縣籍師范類本科生、研究生等高學(xué)歷畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類緊缺學(xué)剝畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先錄用、志愿到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校任教的師范類畢業(yè)生優(yōu)先錄用。積極推行校長(zhǎng)聘任制和選舉制，明確校長(zhǎng)任職資格，逐步建立“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。全面實(shí)施教師資格證制度，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)。改革分配制度，打破分配上的平均主義，以崗取酬，按勞分配。抓好名師培養(yǎng)工程，爭(zhēng)取2005年前培養(yǎng)縣級(jí)中小學(xué)骨干教師500人、學(xué)科帶頭人120人，并培養(yǎng)一批省、市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)專家。要積極開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持寒暑假“高中教師以縣為單位集中、初中教師以片為單位集中、小學(xué)教師以鄉(xiāng)為單位集中進(jìn)行培訓(xùn)”的方法，全力抓好教師的繼續(xù)教育。要把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置來(lái)抓，大力開(kāi)展以敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師教書(shū)育人的責(zé)任感、使命感。今后任何學(xué)校不經(jīng)縣教育行政部門(mén)同意，不得隨意聘用代課教師。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況及時(shí)解決缺編問(wèn)題，以滿足學(xué)校教育教學(xué)的需要。各級(jí)編制、教育、財(cái)政等部門(mén)要按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定和編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校類型、規(guī)模核定中小學(xué)事業(yè)編制，合理確定教職工比例，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)，要按照省上核定的標(biāo)準(zhǔn)和定額，除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費(fèi)中開(kāi)支外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算予以安排。，統(tǒng)籌安排資金。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，抓好新建校舍的定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)基礎(chǔ)教育捐贈(zèng)，捐贈(zèng)者享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額較大者給予宣傳表彰。鼓勵(lì)運(yùn)用金融、融資、信貸等手段，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。農(nóng)村教育費(fèi)附加要逐步實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保足額征收，按時(shí)劃撥；城市教育費(fèi)附加由縣稅務(wù)部門(mén)按分級(jí)管理的原則征收，所征資金交由縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)劃撥給縣教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排使用。調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政性教育支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)比重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年初要分項(xiàng)預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支，不留缺口。逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重。中小學(xué)教師由縣上統(tǒng)一管理，農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之問(wèn)教師的調(diào)整由縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，要暢通教師派遣渠道，確保教師按時(shí)到位。鑒于目前我縣實(shí)行財(cái)政體制分級(jí)包干的實(shí)際，縣財(cái)政局要加強(qiáng)資金的籌措調(diào)轉(zhuǎn)力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立工資資金專戶，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)發(fā)放。，加大督查力度，保障教師工資的足額按時(shí)發(fā)放。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府仍然是農(nóng)村辦學(xué)和管理學(xué)校的基本單位，在實(shí)施義務(wù)教育中負(fù)有重要責(zé)任。三、完善管理體制，保障經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展 “在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制。要努力辦好一批示范性幼兒園，帶動(dòng)一般幼兒園，提高全縣幼兒教育的整體水平。動(dòng)員和扶持社會(huì)力量興辦幼兒園，逐步形成公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的幼兒教育格局。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，積極創(chuàng)辦普通教育與職業(yè)教育相互滲透與銜接的高中教育。爭(zhēng)取到2005年，全縣基本普及高中教育。要切實(shí)抓好特殊教育，努力提高殘疾兒童的入學(xué)率，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育。6.“十五”期間，我縣基礎(chǔ)教育要繼續(xù)把鞏固擴(kuò)大“普九”成果作為重中之重的工作來(lái)抓。、政府和教育部門(mén)要從實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和科教興縣戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)搞好基礎(chǔ)教育的重大意義，要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好基礎(chǔ)教育的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)必先發(fā)展教育的思想，牢固樹(shù)立基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的思想，抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)措施，推動(dòng)全縣基礎(chǔ)教育跨上一個(gè)新臺(tái)階。但基礎(chǔ)教育整體水平不高，教育投入機(jī)制不完善，辦學(xué)條件較差；現(xiàn)代教育技術(shù)裝備還相對(duì)滯后；教育規(guī)模特別是高中階段教育規(guī)模還不能滿足人民群眾的教育需求；中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)改革發(fā)展的要求，教師總體數(shù)量不足，學(xué)歷合格率偏低；教育觀念、教育手段、教學(xué)方式比較落后；全面實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。因此，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，努力培養(yǎng)更多更好的人才，全面提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，是我們必須解決的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。為此，必須切實(shí)把基礎(chǔ)教育放在更加重要的戰(zhàn)略地位，予以高度重視。搞好基礎(chǔ)教育是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的首要任務(wù)，是提高國(guó)民整體素質(zhì)、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。二○一○年七月十二日第五篇：關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定民勤縣人民政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定(討論稿)為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定精神，加快