【正文】 作者：任海琴 單位：浙江省象山縣爵溪街道辦事。（四）加強(qiáng)財政、審計部門的外部監(jiān)督、指導(dǎo)作用財政、審計部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項的監(jiān)督檢查。（三）加大對往來賬款的清理力度，規(guī)范財政管理組成專班，對已經(jīng)形成的“暫付款”、“暫存款”進(jìn)行集中、全面清理，分門別類來確定費用、收入、負(fù)債、資產(chǎn)、呆賬、損失等，讓有限的財力得以合理的分配，最大限度發(fā)揮資金的使用效率，進(jìn)而推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，還要建立考核制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的財經(jīng)法紀(jì)意識。同時，在具體操作的過程中，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度，在積極組織收入的同時，合理安排財政支出。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的化解對策（一）加強(qiáng)財政預(yù)算的計劃性和規(guī)范性財政預(yù)算最大特點是計劃性，因此缺少計劃性的財政預(yù)算就沒有實質(zhì)意義。（四）財政供養(yǎng)人員過多一般而言，衡量一個地方財政是否寬裕的標(biāo)志，是看其行政事業(yè)的支出是否及時、準(zhǔn)確到位。然而，隨著新公共管理運動的興起和發(fā)展，權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會計管理中的應(yīng)用逐漸成為時代的潮流和新要求。（三）會計核算觀念陳舊長期以來，在我國各級政府的預(yù)算會計中，普遍采用的是收付實現(xiàn)制這一會計核算方法。（二）專項資金未得到有效利用由于專項資金的相關(guān)文件下達(dá)時間晚、資金沒能及時到位等因素的影響，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金沒有及時獲取。而財政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往來賬款的成因分析（一）“建設(shè)”與“吃飯”間的矛盾形成掛賬《財政總預(yù)算會計制度》規(guī)定，暫付款項和應(yīng)收款項屬于往來結(jié)算中形成的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時予以清理、結(jié)算，不得長期掛賬。同時，由于管理不規(guī)范，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不同的賬目中出現(xiàn)的情況多有發(fā)生，造成多個項目掛賬。另外，在20世紀(jì)八九十年代，為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向其出借財政資金，但是由于很多企業(yè)經(jīng)營不善，加之后面經(jīng)過一系列的改制和轉(zhuǎn)制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最終以破產(chǎn)告終，借款難以歸還，呆賬、掛賬就此形成。（二）收入支出掛往來賬這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預(yù)算外收入掛“暫存款”，達(dá)到隱藏收入的目的；三是把已經(jīng)發(fā)生的并應(yīng)當(dāng)列入支出的費用，掛“暫付款”，進(jìn)而實現(xiàn)當(dāng)年財政的平衡。二、結(jié)語鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風(fēng)險大于其他部門，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管中的相關(guān)制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務(wù)能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識的特殊的濃厚的人情關(guān)系對工作決策的影響等進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關(guān)的管理、監(jiān)督職能部門對此持續(xù)關(guān)注及時處理相關(guān)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管精細(xì)化，保證地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。第三點，建立完善配套制度。第二點，完善層級崗位責(zé)任。第一點，嚴(yán)肅重大事項報告。要嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進(jìn)人關(guān)，確需進(jìn)人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進(jìn)人員專業(yè)對口，有大學(xué)以上學(xué)歷和較高政治思想品德。其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負(fù)責(zé)培訓(xùn)一次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)實行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)關(guān)。要認(rèn)真制訂行為規(guī)范，增強(qiáng)組織紀(jì)律行為準(zhǔn)則，樹立政治上堅定、紀(jì)律上嚴(yán)明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第五點，落實財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進(jìn)而提升整個職能部門的服務(wù)質(zhì)量。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學(xué)性。設(shè)置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。參考文獻(xiàn):[1][J].新經(jīng)濟(jì),2014,Z1:5051.[2]王漢華,李俊,[J].財會通訊,2014,26:128.[3]河南省財政廳監(jiān)督檢查四處課題組,李和平,狄緋,——以2010—2012年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金檢查為例[J].財政監(jiān)督,2013,27:4852.[4][J].現(xiàn)代商業(yè),2012,23:128129.[5]黃占俊,王超,[J].財會研究,2011,11:2123.][6][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2015,10:7980.第四篇：優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的基本對策第一點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關(guān)的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責(zé)，財管人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核等等。但是在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的過程中，總是會遇到各種各樣的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理水平。同時還要建立完善的激勵機(jī)制，這個機(jī)制和各個管理工作人員的績效直接掛鉤，進(jìn)而充分調(diào)動財政管理人員的工作積極性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理水平和效率。（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)管力度各個部門都要明確自己的職責(zé)，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)管力度。（三）采用現(xiàn)代化管理模式隨著時代的發(fā)展，原始的資金管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的需求，因此，我們要及時找出財政資金管理中存在的問題和不足，對現(xiàn)有的資金管理模式進(jìn)行改善和創(chuàng)新，進(jìn)而提升財政資金的管理效率，保證財政資金管理的科學(xué)性和現(xiàn)代性。把財政專項資金監(jiān)管的重心放置在追蹤工作中，同時做好資金應(yīng)用審批工作，對資金應(yīng)用流程進(jìn)行規(guī)范，防止出現(xiàn)資金占用以及亂用的現(xiàn)象。（二）保證財政專項資金管理的規(guī)范性近幾年來，我國相關(guān)部門開始加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金的管理力度，在進(jìn)行財政專項資金管理時，要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對財政專項資金的應(yīng)用情況進(jìn)行操作，保證財政專項資金應(yīng)用的安全性和合理性。首先，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理級別進(jìn)行合理區(qū)分，保證每名管理人員明確自己的職責(zé)，進(jìn)而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的高效性。有關(guān)的財政單位還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理機(jī)制進(jìn)行全面的核實和評估，并結(jié)合現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理要求來將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機(jī)制進(jìn)行修整