【正文】 五、加強社會救助工作建議在這樣經(jīng)濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州，作為最后一道社會安的社會救助工作，既是困難群眾的企盼，更是政府的要求；既是媒體熱議的焦點，更是社會關注的重點；做好社會救助工作，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是深入實踐科學發(fā)展觀的必然要求，是建立社會主義和諧社會的迫切需要。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制，明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村低保的工作人員不低于3人，但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作。救助資金社會化發(fā)放率低。（三）規(guī)范管理水平有待進一步提高。（二）貧困人口多，救助工作壓力大。四、存在的問題（一）認識和把握上還有誤區(qū)。三是接受審計部門的審計監(jiān)督，查出有貪 污挪用等行為，除追回經(jīng)濟損失外，依照有關規(guī)定嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。一是在救助金從申請到發(fā)放的過程中堅持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過社會監(jiān)督規(guī)范操作程序。農村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關于印發(fā)農村五保供養(yǎng)服務機構建設指導意見的通知》和《老年人建筑設計規(guī)范》的要求，在項目審批上充分考慮到各縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農村五保供養(yǎng)對象數(shù)量、現(xiàn)有資源分布和集中供養(yǎng)率等情況，科學確定建設布局、建設數(shù)量及規(guī)模，對各縣上報項目，逐一進行審核，對條件具備的優(yōu)先安排補助資金，對條件不具備的則不予審批；同時要求各縣應在省級補助資金下?lián)芤荒陜?，完成項目建設并投入使用。目前我州城鄉(xiāng)社會救助資金普遍實行社會化發(fā)放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發(fā)放，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，減輕了工作負擔，降低了發(fā)放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運行。城市低保、農村低保資金全部納入財政專戶管理，專款專用，封閉運行，農村敬老院建設資金也實行專賬管理，?？顚Ｓ?，用途明確，避免各項保障資金被擠占、挪用。為規(guī)范操作程序，保證各項救助資金管理使用安全，根據(jù)省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農村最低生活保障工作規(guī)程（試行）》、《州進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導意見的通知》、《州農村五保供養(yǎng)服務機構建設指導意見》等對基層業(yè)務操作程序有較強指導意義的文件，從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。州民政局切實履行職能，分別開展過對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農村敬老院建設、農村低保工作的專項檢查，并定期不定期下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導。各級高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農村低保開展情況進行專項督查；年7月，為落實確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定，州政府安排開展專項督查；今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調研。根據(jù)工作新手多、業(yè)務弱的實際，年8月舉辦了全州基層民政干部培訓班，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員請來參加，開展以會代訓；并組織邊境16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班；今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統(tǒng)使用進行培訓；6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業(yè)務知識培訓班，對全州社會救助人員進行培訓。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設，年州政府決定，充實基層民政力量，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調配1名專門從事農村低保工作，州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制，確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存，實行封閉運行，?？顚Ｓ?，帳目清楚，沒有出現(xiàn)擠占、挪用資金的現(xiàn)象?？h財政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費；州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農村敬老院建設，投入43萬元解決社會救助經(jīng)費。資金是開展城鄉(xiāng)社會救助工作的關鍵和保障，如此大的資金，我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持，對給予全額補助；同時，積極的向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取列入財政預算，拿小錢發(fā)好大錢。“三復查”即對低保對象有疑點的進行復查；對低保對象有分歧的進行復查；對低保對象有舉報的進行復查?！八牟粶省奔床粶拾迪洳僮?，必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督；不準優(yōu)親厚友，必須做到公開、公平、公正；不準平均分配，家家有份，戶戶有保，必須保證重點；不準敷衍塞責，應付了事，必須手續(xù)齊全，照章辦事。如：在農村低保審批過程中，按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三復查”的原則，確保農村低保對象的準確性。嚴格按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省關于建立農村最低生活保障制度的意見》、《關于認真做好擴大農村低保覆蓋面工作的通知》等規(guī)定的要求，規(guī)范操作，嚴格執(zhí)行“三審查”、“三公布”。通過各項城鄉(xiāng)社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉(xiāng)居民的責任和權利，做到了機構健全、制度完善、責任明確。先后建立農村居民最低生活保障制度（年）、農村五保（財政）供養(yǎng)制度、農村醫(yī)療救助制度（年）、城市醫(yī)療救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、臨時救助制度（年）。（二）、制度健全、責任到位。州政府辦下發(fā)了《關于成立州城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作領導小組的通知》（怒政辦發(fā)[]144號），建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領導體制和工作機制。州委、州政府領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農村低保工作會議，并作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調研。同時各項救助資金運行安全，使用合理，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)擠占、挪用等現(xiàn)象。有效地保障了我州農村困難群眾的基本生活。農村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人；月人均補助從30元提高到70元。一、工作開展情況全面建立了農村低保制度。加強跟蹤，嚴格按照政策執(zhí)行低保納入和退出制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保，應減盡減、應退盡退。區(qū)民政局審批后還進行一次張榜公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)評議符合條件的，居民代表會議表決通過，張榜公示后填寫審批表上報辦事處。我街道凡申請享受最低生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的居委會提出書面申請，同時提交申請書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。第五篇：低保自查報告低保自查報告1根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關于對全區(qū)部分惠農惠民政策資金落實情況開展專項檢查的監(jiān)察建議》的通知要求，我街道于XX年元月4日至6日在轄區(qū)范圍內組織開展城市低保工作自查自糾活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、基本情況元月4日至6日，街道組織有關人員對轄區(qū)16個社區(qū)低保金發(fā)放情況進行檢查，共檢查140戶，占低保戶總數(shù)445戶的31%，涉及金額125520元，主要是檢查低保救助金存折每月的存入數(shù)是否與區(qū)民政局審批的救助金數(shù)相符，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題，同時低保申請能做到公開公示，沒有發(fā)現(xiàn)有滯留、截留、虛報冒領等違法違紀行為。采取臨時與固定宣傳相結合的工作方法。為流浪兒童提供衣食等生活用品，保證他們的基本需求。與流浪兒童協(xié)商，將他們帶離不穩(wěn)定的生活場所，進行暫時或替代性安置的服務。動員倡導各方面資源，建立資源網(wǎng)絡和支持網(wǎng)絡，為流浪兒童提供服務。社會工作者應采取的方法主要有：（1）危機介人如果流浪兒童遭遇突發(fā)事件，被不法分了脅迫或拐賣，社會工作者應及時采取救助行動?！締栴}】？ 2．社會工作者應該采取什么方法開展這項幫助流浪少年兒童的活動？ 3．本案中社會工作者的工作取得了什么效果？ 【答案】1．制訂服務計劃的第一步就是在認定問題的基礎上與服務對象共同設定工作的目的和目標。這些親切的舉動使得這些流浪少年兒童和社會工作者建立了信任關系。某流浪兒童保護中心從20世紀90年代末期起開展流浪兒童街頭救助工作。(2)和當?shù)亟逃帧W校領導聯(lián)系，安排王敏轉入有住宿條件的學校，在那里參加集中復習迎接高考。作為鄉(xiāng)民政科工作人員的你在組織發(fā)放救災物資時，其父母向你訴說了以上的情形。最為嚴重的是，王敏今年要參加高考，生活的困難讓她無法安心準備高考，復習時更是無法集中精力。案例二十五去年夏季，高中學生王敏的家由于潮汛被淹沒，家具全被沖走了，莊稼也是顆粒無收。主要是包括列出服務所需經(jīng)費，整合社區(qū)資源、提供服務、監(jiān)督執(zhí)行力度、處理危機等。五是開展大型的鄰里互助、鄰里友愛的活動。三是引導下崗女工轉變就業(yè)觀念，組織她們參加就業(yè)培訓，建立就業(yè)信息宣傳櫥窗，聯(lián)結企業(yè)開展招工就業(yè)推薦會。(2)方案實施策略一是通過個案或者小組工作方法，幫助下崗女工順利度過下崗失業(yè)初期的心理調適階段，協(xié)助她們調整心態(tài)，樹立信心，對今后的生涯作一個合理、全面、科學的規(guī)劃，訂立新的人生目標。無所事事而導致了家庭、鄰里之間的矛盾?！敬鸢浮浚合聧徟ざ嗵幵?0－50歲，她們普遍存在身體狀況不太好、學歷水平比較低，技能單一；個人自卑感強烈，面臨著經(jīng)濟困難、家庭婚姻、子女供養(yǎng)和再就業(yè)等方面的問題。這群下崗女工天天無所事事，在家庭中跟丈夫爭吵，在社區(qū)聚集聊天、打牌，也經(jīng)常產生一些紛爭，影響了鄰里團結。案例二十四某社區(qū)有一群下崗女工，她們生活困難，主要靠低保和流動攤檔擺賣一些襪子等小衣物補貼家用。③方案執(zhí)行主要包括提供服務、調動社區(qū)資源、監(jiān)督服務執(zhí)行進度等。②方案實施策略，通過友好接觸與其建立信任的關系，給予其必要的關愛；，鼓勵他勇敢講出流浪的原因和過去的一些痛苦經(jīng)歷，讓其理解這種做法是為了想辦法幫助他，而不是害他，進而鞏固社會工作者與他之間的信任關系；，引導其說出現(xiàn)在流浪的感受和對生活的渴望； ，如聯(lián)系其親人，建立家庭網(wǎng)絡系統(tǒng)等；，看其是否想回家。【答案】（1）問題的陳述與分析上述案例中，流浪乞討兒童可可存在的困難主要有： ①缺少基本的生活保障，靠乞討果腹，在自行車棚里過夜； ②缺少他人（如父母）的關愛； ③已到人學年齡，需要接受學校教育；④人際交往有障礙，不愿意說出自己的其他情況。居民們把這個情況反映給了當?shù)厣鐓^(qū)工作站里的社會工作者。每到吃晚飯時，這個小男孩就會敲開居民的家門進行乞討，一天換一戶人家，輪流乞討。④方案評估包括案主對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。社會工作者可以聯(lián)系乞討者原居住地的社會救助部門及其家屬，規(guī)勸乞討者回歸原居住地，協(xié)助其獲得家庭的支持和幫助。社會工作者在流浪乞討人員救助領域的主要工作職責之一，就是對他們提供心理咨詢服務，運用專業(yè)方法促使其改變偏差思想和行為。，矯正其思想和行為 流浪乞討人員由于長期在比較惡劣的自然和社會環(huán)境中生活，接觸的是社會上形形色色的人，常常要面對人們的蔑視和冷遇，過的是顛沛流離、有上頓沒下頓的生活，不免會出現(xiàn)一些與主流社會價值相沖突，以及與主流社會生活方式不協(xié)調的思想和行為。②方案實施策略因為某些流浪乞討者不了解或不愿意主動到服務機構尋求幫助?！敬鸢浮浚?）問題的陳述與分析上述案例中，城市火車站附近的乞討者面臨的困境主要有： ①基本生活得不到滿足，面成為單純的乞討者； ②心理有缺陷，以乞討為手段，靠“騙錢”為生。這些乞討者聚集在火車站周圍，對整個城市的形象造成非常惡劣的影響。案例二十二近年來，城市火車站周圍出現(xiàn)了很多乞討者。③方案執(zhí)行主要包括流浪兒童庇護服務、整合社會資源、協(xié)調部門利益、處理救助現(xiàn)場突發(fā)事件、跟蹤服務工作等。對于無家可歸者，聯(lián)系福利院等部門進行安置。負責流浪兒童的庇護工作。，在城區(qū)流動人口集中地區(qū)進行“巡視”，主動出擊救助流浪兒童。（2）方案設計根據(jù)街頭流浪兒童的需求，社會工作者設計的現(xiàn)場救助方案如下： ①方案目標為流浪兒童在基本生活、教育和安置等方面提供臨時庇護，使流浪兒童得到妥善安置并健康成。【問題】假如你是該城市某城區(qū)的—名社會工作者，主要負責街頭救助工作，請針對流浪兒童的需求，設計—份現(xiàn)場救助方案。④方案評估包括學校及貧困大學生對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。②方案實施策略，爭取校內資源和社會資源，幫助貧困大學生減少就業(yè)成本；，設立就業(yè)信息專欄，及時更新，為貧困大學生提供全方位的就業(yè)信息；，聯(lián)系相關用人單位及政府部門等，為貧困大學生提供就業(yè)專場；或者可以采用推薦等形式，讓用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用貧困大學生； ，通過小組和個案的形式，對貧困大學生開展心理疏導，尋求同輩支持，分享共同經(jīng)驗，增強他們求職的自信心及面對挫折不屈不撓的決心和勇氣；，為貧困大學生開展有針對性的就業(yè)輔導和職業(yè)培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強他們的就業(yè)竟爭力。第三，貧困大學生通常缺乏自信心和相關職業(yè)技能，找不到合適的工作崗位?！敬鸢浮浚?）問題的陳述與分析上述案例中，貧困大學生在畢業(yè)求職時面對的困境要主有:第一,貧困大學生在就業(yè)市場中會面臨資金不足的問題，其就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的選擇會受到很大的限制，只能就近選擇。而貧困大學生在就業(yè)方面更不占優(yōu)勢，不僅要考慮找工作的成本，還缺乏信心以及相關就業(yè)信息，于是出現(xiàn)了很多畢業(yè)即失業(yè)的情況。④方案評估包括王福田和王俊修對服務的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務效果的評估等。②方案實施策略，幫助王俊修面對自己殘疾、失去工作、妻子遠走他鄉(xiāng)的巨大打擊，宣泄內心情緒，學著接受現(xiàn)實，在心理上渡過難關，防止其自暴自棄和輕生；，協(xié)助王俊修申請最低生活保障，以暫時保障王俊修一家的日常生活；，聯(lián)系殘聯(lián)、殘疾人互助小組、殘疾人康復機構等，為王俊修提供康復治療和訓練；，幫助其聯(lián)系就業(yè)單位，順利就業(yè)；，建議王俊修學習照顧和教育孩子的知識和技巧；，為王俊修的父親王福田提供日間照料?！敬鸢浮浚?）問題的陳述與分析案例中，因歹徒搶劫，使得原本幸福、安穩(wěn)的王福田―家發(fā)生巨大變故：兒子王俊修成為殘疾人，兒媳遠走他鄉(xiāng)，年幼的孫女沒人照顧，家庭生活貧困，兒子產生自殺念頭。王俊修感到生活沒意義，甚至產生了自殺的念頭。為了給兒子治傷，王福田把書店賣了，付完醫(yī)藥費，家中的積蓄所剩無幾。不料，一天晚上，兒子在書店守夜，幾個歹徒闖進來，搶走了兒子半年賣書的收入，還捅了兒子幾刀，導致兒子手臂、胸部、腿部多處受傷。④方案評估，了解他們目前的生活狀況； ； ，了解其心理狀況。（2）方案設計根據(jù)案例中大地震受災地區(qū)居民的需求，社會工作者設計出的社區(qū)服務方案如下：①方案目標保障居民的人身安全和居民基本生存需要，緩解居民的心理壓力和恐慌情緒 ②方案實施策略，如操場、廣場上，以