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正文內(nèi)容

低價團反映出的旅游問題需關注(參考版)

2024-10-14 02:21本頁面
  

【正文】 。因此,應加強對行政事業(yè)單位往來款項核算的監(jiān)督,督促及時對賬、轉(zhuǎn)賬,確保往來賬賬相符、賬實相符。五是利用往來賬虛列支出,以達到平衡預算或調(diào)節(jié)收支結余等目的。有的單位將本單位不方便支出的費用通過往來賬轉(zhuǎn)入本單位職工食堂或下屬單位列支;有的單位通過“暫付款”科目將單位公款出借給個人;還有 的單位將本單位的賬戶出借給個人或其他單位。有些單位由于未按財務制度規(guī)定對往來款項及時清理,有些往來款項的債權人、債務人或單位已經(jīng)不存在或倒閉,無法收回的暫付 款和無法支付的暫存款,形成呆壞賬,但仍長期掛賬不予清理、核銷。上述費用實際已經(jīng) 發(fā)生,但均未在費用中列支。二是支出長期掛往來賬,未列支費用。四、往來款項中的問題一是收入長期掛往來賬。由于行政事業(yè)單位票據(jù)種類較多,有的數(shù)量較大,多數(shù)情況下審查票據(jù)的工作量較大,在審計時容易被忽視。無數(shù)審計實例表明:票據(jù)管理不規(guī)范、使用不合法問題極易誘發(fā)單位、部門亂收費、亂罰款、私設“小金庫”、“賬外賬”等違紀行為,甚至導致經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。四是私自外購收據(jù)。三是票據(jù)要素填寫不規(guī)范。而有的單位為了達到自己的目的而有意混淆各種票據(jù)的使用范圍。行政事業(yè)單位使用的票據(jù)大致有:行政事業(yè)性收費票據(jù)、收款票據(jù)、罰沒款物票據(jù)等幾類。一些單位管錢管賬與管票據(jù)的不相容的職務未分離,存在管理漏洞,為財務人員作弊提供了便利;有些單位內(nèi)部控制制度形同虛設,票據(jù)長期無專人保管,使用無人登記,丟失后無人能說清。三、各類票據(jù)中的問題在行政事業(yè)單位審計中發(fā)現(xiàn),有些單位票據(jù)的管理和使用中存在嚴重的漏洞。上述行為,造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不實,家底不清,國有資產(chǎn)流失嚴重,影響了資產(chǎn)的真實性、完整性。目前,對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置,各級政府或財政部門均制定了相關的管理措施和規(guī)定。這種現(xiàn)象,必然造成會計信息失真。真實性是一切會計核算的基礎,會計賬簿只有真實地記錄固定資產(chǎn)的增減變化情況,才能便于管理者掌握真實的信息,制定有效措施。審計中發(fā)現(xiàn),有相當一部分行政事業(yè)單位,只關注單位的收入和支出,對固定資產(chǎn)則缺乏有效的管理和應有的重視,不少單位根本沒有固定資產(chǎn)賬目,或者只有總賬,而沒有明細賬、卡片賬,對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制幾乎為零。一要關注固定資產(chǎn)賬薄設置的完整性。多數(shù)審計人員不重視行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)審計,或者不注重對固定資產(chǎn)管理和使用中的問題深挖細審,致使一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、管理混亂,甚至隱藏較為嚴重的違法亂紀問題。因此,審計人員應在審前調(diào)查時通過實地觀察、走訪調(diào)查、溝通交流,并結合賬面審查情況等方法,關注各種可能隱瞞收入的行為,對收入管理混亂的單位應督促其建立相關的規(guī)章制度,健全單位內(nèi)控制度制度,規(guī)范財務管理行為。有些財務人員片面理解“收支平衡”的含義,只將財政撥款與單位正常經(jīng)費支出平衡起來,而將其他諸如房租收入、贊助收入、上級部門業(yè)務費返還等收入列入暫存款核算,形成了“亂支亂花”的蓄水池,從而失去財政部門的監(jiān)管作用。審計發(fā)現(xiàn),有些執(zhí)法部門利用單位職權,亂拉贊助、捐助;有的借工作之便,收取額外費用等,這些收費不但違反政策,而且使用票據(jù)混亂,易成為賬外“小金庫”,不但加重了某些相關部門和企業(yè)的負擔,而且使這些執(zhí)法單位的領導滋長了特權思想,給揮霍、浪費提供方便,背離“廉潔從政”要求。審計中發(fā)現(xiàn),有些單位缺乏大局觀念,只顧小團體利益,將應上繳的財政收入長時間滯留本單位周轉(zhuǎn)使用;對應納入財政預算管理的行政事業(yè)性收費認識上有偏差,認為是本單位的支配資金,繳財政是收了自己的權,不能及時上繳入庫;而財政部門為調(diào)動收費部門積極性、緩解財力緊張等因素而疏于管理,沒有把這部分收入完整編入部門預算,導致拖欠財政收入,變相截留財政收入的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是拖欠財政資金問題突出。二是納稅意識淡薄。有的行政事業(yè)單位將收取的房租收入計入往來科目,不體現(xiàn)收入;有的將房租收入轉(zhuǎn)移至本單位的工會賬、職工食堂賬等;有的將房租收入拱手相讓,納入下屬單位經(jīng)營收入或掛下屬單位往來科目;有的甚至不直接向承租方收取房租,而是將應收取上繳財政的房租費通過合同約定直接沖抵購買的辦公用品、招待費支出等。房租收入未納入預算統(tǒng)一管理。房屋出租協(xié)議簽訂較草率,合同條文不符合規(guī)范要求,而且一般都沒有經(jīng)過公證。當前,一些行政事業(yè)單位紛紛將沿街房屋(包括其辦公樓的一部分),或直接購置的門面房、商品房出租,廣開財路收取房租收入彌補單位經(jīng)費不足。一、收入中的問題行政事業(yè)單位收入種類繁多,除財政撥款、財政專項補助、各種收費收入外,有的還有贊助款、房租收入等,審計中發(fā)現(xiàn),有些單位收入管理比較混亂。(作者單位:石家莊財經(jīng)職業(yè)學院管理系旅游教研室)第五篇:行政事業(yè)單位審計需關注的問題行政事業(yè)單位審計需關注的問題延安市審計局行政事業(yè)審計科科長張茹行政事業(yè)單位財政財務收支審計是審計機關進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容。其負面的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,作為旅游市場“攪局者”,在帶來競爭的同時,也會造成旅游市場的惡性競爭,旅行社大打價格戰(zhàn),造成市場泡沫增多,市場不能健康長久發(fā)展,很可能造成虛假繁榮,對于旅游市場的發(fā)展是很不利的,其次,大量的游客和旅行社糾紛,宰客門不斷,使得消費者對于旅行社不信任,出現(xiàn)了信任危機,本來準備旅游的,但是看到如此之多的負面報道,望而生畏,打消了旅行出行的念頭
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