【正文】 順應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變?？傊饬科髽I(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。企業(yè)文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。但是，針對當前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。黨委應(yīng)支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構(gòu)，董事長是法人代表。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。二要把運用市場機制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機制相矛盾的。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標準和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。也就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。基本的領(lǐng)導(dǎo)體制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)(一)國企改革的目標任務(wù)決定黨建工作的方向。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四是部分企業(yè)申請入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟工作或行政工作。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學習、黨員學習日制度等不堅持、不落實。一、當前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足當前國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識不足，思想上不夠重視。第五篇：國有企業(yè)黨建工作思考精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。（二）黨代表履職情況實行積分制。代表在任期內(nèi)出缺，一般不補選。三、對黨代表的管理和保障（一）代表資格管理。滿意度測評一般采用無記名投票的方式進行。民主評議一般結(jié)合市黨代表會議進行，由全體代表參加。參加民主評議。代表提出質(zhì)詢案要具備五個條件：（1）要提出過詢問；（2）閉會期間要在收到詢問答復(fù)之日起10個工作日內(nèi)提出，大會召開期間不受這個時間限制；（3）針對原詢問單位提出；（4）針對原詢問的同一個問題提出；（5）有對原詢問單位所作答復(fù)不滿意的理由。代表質(zhì)詢。詢問要一事一議，涉及多個詢問對象的，要分別提出。黨代會召開期間，8名或者8名以上代表聯(lián)名，可以提出詢問。代表詢問，是指代表就黨的決議、決定在執(zhí)行中存在的問題以及群眾反映強烈的問題，以個人或聯(lián)名的方式，向市、區(qū)委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)和批準成立的黨委（黨組）提出問題，要求受詢問單位作出答復(fù)的活動。各代表團在黨代會召開期間要至少提出1件提案，在閉會期間每年至少提出1件提議。視察調(diào)研結(jié)束后，由代表團形成報告報市、區(qū)委。每年初，各代表團圍繞市委中心工作，提出本代表團和團內(nèi)各代表小組的視察、調(diào)研計劃，報市、區(qū)委同意后組織實施。代表每年參加視察、調(diào)研活動不少于1次，參加時要佩戴代表證。（二）民主監(jiān)督代表視察調(diào)研。公開黨代表工作團隊信息。確定每單月第二周為全市統(tǒng)一的“黨代表接待周”。2013年8月中旬，經(jīng)省委常委會同意，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于安排市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員組團到黨代表工作室接待黨員群眾的通知》，要求采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團隊運作”的模式，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨代表組團到黨代表工作室接待黨員群眾。三是實現(xiàn)了黨代表工作室網(wǎng)絡(luò)化。二是形成了多樣化格局。一是實現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。我們在全省率先創(chuàng)設(shè)了黨代表工作室，讓黨代表常駐在基層一線，密切與黨員群眾的聯(lián)系，幫助黨員群眾解決問題，受到了省委汪洋書記的肯定，也被省委組織部評定為全省三個“黨代表工作室建設(shè)和使用示范點”之一。黨代表工作室。黨代表每兩個月進社區(qū)不少于一次，每年入戶走訪不少于十戶。（二）橋梁紐帶黨代表進社區(qū)聯(lián)系群眾。審核通過的提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。市委規(guī)定，每名代表在每屆任期內(nèi)應(yīng)當提交2份以上提議。代表提議的撰寫，有一定的規(guī)范性要求。審查沒有通過的提案，轉(zhuǎn)為代表提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)辦理。代表提案由 黨代表大會提案審查委員會受理、審查和立案，由大會主席團審議通過后，提交大會表決。提案：代表提案，是指黨代表大會召開期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題，向大會提出的書面意見和建議。市委安排代表列席會議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門召開的有關(guān)重要會議。二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑（一）議黨議政出席或列席黨內(nèi)會議：黨的基層最高權(quán)力機關(guān)的組成部分，參與討論決策，進行民主選舉等。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開始在寶安區(qū)開展黨代會常任制試點，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)，并深化各項制度建設(shè)；2011年，我市又擴大鹽田區(qū)作為黨代會常任制試點區(qū)。2008年，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個黨內(nèi)法規(guī)。一、歷史沿革2002年，黨的十六大提出，擴大在市、縣進行黨代會常任制的試點，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。第三部分：黨代表任期制工作黨代表是各級黨代表大會的活動主體，是推進實現(xiàn)“中國夢”、提升黨建工作科學化水平的骨干力量。實行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。經(jīng)過調(diào)查，需要追究黨組織責任的，責令其糾正錯誤或給予通報批評，情節(jié)嚴重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀處分；沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀行為的，應(yīng)當作出書面結(jié)論，消除影響。對黨組織和黨員群眾反映的問題，應(yīng)當認真處理。在公推直選中，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)程序和紀律規(guī)定。選出的書記、副書記，報上級黨組織批準。計票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會議主持人宣布當選名單。當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。選票收回后，須當場計票，計票可以采取唱票或電腦自動計票方式進行。舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。投不贊成票者可以另選他人。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會表決通過。對選舉人提出的詢問，候選人應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)。選舉書記和副書記時，由新當選的委員會或大會主席團主持。黨員大會或黨員代表大會選舉新一屆委員會時，由上屆委員會或大會主席團主持。委員選舉實行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十，書記、副書記選舉可以實行差額選舉，也可 實行等額選舉。選舉分兩個階段進行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。召開黨員大會的，候選人經(jīng)上級黨組織審批同意后，提交黨員大會進行選舉。委員和書記、副書記由黨員大會或黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生。公示時間一般為3至5個工作日。書記、副書記候選人建議人選須是委員候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十。考察由基層黨組織進行，書記和副書記候選人建議人選的考察由上級黨組織或由上級黨組織會同基層黨組織進行?；鶎狱h組織根據(jù)民主測評得票情況，經(jīng)集體討論，以多于應(yīng)選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單。民主測評以無記名投票方式進行，既可以采取召開黨員大會的形式統(tǒng)一進行，也可以按支部為單位分散進行，統(tǒng)一計票。參加民主測評的黨員須超過單位黨員人數(shù)的五分之四?；鶎狱h組織按照公布的任職條件，對被推薦人選進行資格審查，在此基礎(chǔ)上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應(yīng)召開委員會全體會議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。書記、副書記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應(yīng)選的名額。除紀委書記外，黨委委員、紀委委員原則上不交叉。公告應(yīng)當明確委員會委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項。黨組織推薦包括上級黨組織推薦和本級黨組織推薦。六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直