【正文】 。同志們，去年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。如因超員、超載或黑車載客造成安全事故的，將嚴(yán)格實(shí)施行政責(zé)任追究。最近，正值春運(yùn)外出務(wù)工人員返回高峰期，車輛超員、超載、黑車上路等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，存在很多安全隱患。特別是在公務(wù)接待方面，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，真正形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。利用好電子公文平臺(tái)，最大限度減少紙質(zhì)公文印發(fā)數(shù)量。今年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出至少縮減40%，不準(zhǔn)購(gòu)買公車，不準(zhǔn)安排出省出國(guó)考察經(jīng)費(fèi)。七要大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。年內(nèi)，要確定重點(diǎn)部門開(kāi)展“一把手”述職評(píng)議，并對(duì)所有執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政民主測(cè)評(píng)。對(duì)于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要切實(shí)抓好依法行政工作，自覺(jué)做到依法辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事。六要大興法治文明之風(fēng)。今年，必須嚴(yán)格執(zhí)行考試辦法，考試不合格的要待崗，通過(guò)考試倒逼干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。當(dāng)前，相當(dāng)一部分干部能力欠缺、綜合素質(zhì)不高，其根本原因是學(xué)風(fēng)不濃、知識(shí)不足，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。五要大興尚學(xué)思進(jìn)之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律僅僅依靠體制內(nèi)監(jiān)督和媒體監(jiān)督是不夠的，必須增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)，讓廉潔自律形成風(fēng)氣。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，時(shí)刻對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，看看自已在抓落實(shí)上做得怎么樣，在真抓實(shí)干上有沒(méi)有差距，切實(shí)做到真干、快干、苦干、實(shí)干，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供保障。真抓實(shí)干是改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的迫切需要，是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則推行，不得向村組攤派任務(wù)，不得納入目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)達(dá)不到征訂份額要求的鎮(zhèn)村，資金缺口由縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。三是報(bào)刊征訂問(wèn)題。二是蠶種發(fā)放問(wèn)題。一是考核指標(biāo)體系問(wèn)題。要本著“實(shí)事求是、理性務(wù)實(shí)”的態(tài)度推動(dòng)工作。著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息中心工作，加快推進(jìn)網(wǎng)站改版，建立健全輿情信息搜尋處置、縣長(zhǎng)信箱辦理答復(fù)、問(wèn)政問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、對(duì)外宣傳、政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)、新聞和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)管、輿論引導(dǎo)責(zé)任追究等“八大機(jī)制”，把政府門戶網(wǎng)站打造成“政務(wù)公開(kāi)、問(wèn)政于民、投訴舉報(bào)、交流互動(dòng)、信息發(fā)布、對(duì)外宣傳”六大平臺(tái)。要提高對(duì)聯(lián)系工作的重視度，切實(shí)做到真心實(shí)意地聯(lián)系、真心實(shí)意地解決問(wèn)題、真心實(shí)意地建立感情，不做表面文章、不走過(guò)場(chǎng)。去年，我們通過(guò)探索推行政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民間矛盾，得到了群眾和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。結(jié)合**實(shí)際，我們號(hào)召全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要大興“七風(fēng)”。市委作出了狠剎干部“打牌賭博風(fēng)、缺勤脫崗風(fēng)、公車私用風(fēng)、公款旅游吃喝風(fēng)、干部婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)”五股歪風(fēng)的安排部署，這些都與作風(fēng)建設(shè)息息相關(guān)。因此，“三長(zhǎng)”要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，帶頭溝通協(xié)調(diào)，帶頭破解難題，帶頭督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?！叭L(zhǎng)”是政府行政權(quán)力的履行者，也是政府權(quán)威的代表者和維護(hù)者。司法部門要牢固樹(shù)立“執(zhí)法者必須忠于法律”的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)法治和維穩(wěn)的關(guān)系，依法嚴(yán)厲打擊纏鬧阻工、欺行霸市現(xiàn)象，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。要千方百計(jì)解決征地拆遷難題，為項(xiàng)目建設(shè)用地打好基礎(chǔ)。三要著力破解征遷難和融資難問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新以商招商方式方法，廣泛挖掘招商信息，加大力度包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳推介，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。今年要突出“五大重點(diǎn)”策劃包裝項(xiàng)目，加快招商引資步伐。二要提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步明晰思路，把爭(zhēng)取的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在的項(xiàng)目上，改變過(guò)去把中省市下達(dá)的常規(guī)性專項(xiàng)資金作為爭(zhēng)取投資任務(wù)的問(wèn)題。這幾年**發(fā)展主要是靠爭(zhēng)取大量的中省投資項(xiàng)目推動(dòng)的。今年，要繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。二、集中精力抓項(xiàng)目項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和抓手。當(dāng)前，由于人力、物力、財(cái)力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重點(diǎn)工作，**大發(fā)展的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。因此，要以扶貧工作為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)民生持續(xù)改善。通過(guò)近兩年的努力，我縣教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居等民生工作取得顯著成效，在全市乃至全省走在前列。做大城鎮(zhèn)，就是要堅(jiān)持以縣城為龍頭，圍繞12821城鎮(zhèn)體系，千方百計(jì)構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展的融資機(jī)制、征地拆遷機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制，確保城鎮(zhèn)不斷壯大，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從宏觀看，我們的重點(diǎn)工作是：做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬(wàn)元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬(wàn)元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國(guó)第五篇：政府全體會(huì)議講話在縣政府全體會(huì)議上的講話同志們：縣政府各副縣長(zhǎng)就**年分管工作進(jìn)行了全面安排部署，重點(diǎn)突出、措施到位，我完全同意。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬(wàn)元；同時(shí)，突發(fā)稅源、臨時(shí)稅源還將減少2000萬(wàn)元；歷史延續(xù)下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊?？h委十一屆三次全會(huì)之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。三是2004年工作任務(wù)壓力大。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力?？陀^地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。從國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，發(fā)展中國(guó)家面臨的壓力越來(lái)越大；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國(guó)正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期，特別是一些沿海開(kāi)放城市完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢(shì)十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開(kāi)空前的發(fā)展競(jìng)賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在新的一年里，面對(duì)新的形勢(shì)，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問(wèn)題。一、清醒地認(rèn)識(shí)2004年政府工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著成效。今天召開(kāi)這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會(huì)議精神為指針，以縣十五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作總結(jié)報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。我們要在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，講求科學(xué)，超前謀劃，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手攻堅(jiān)，合力克難，努力完成縣委十一屆三次全會(huì)和縣十五屆人大二次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)。其他各項(xiàng)工作，也要早計(jì)劃，早安排，早動(dòng)手，抓緊實(shí)施。15”特大惡性火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)抓好春季防火和消防百日安全整治工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善防控機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體系，確保我縣不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。植樹(shù)造林工作，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，氣候適宜，立即組織實(shí)施。國(guó)企改革工作，已經(jīng)開(kāi)完國(guó)企改革工作會(huì)議，大家要按照會(huì)議的安排部署，迅速抓好落實(shí)。三是迅速落實(shí)已經(jīng)部署的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要抓緊組織農(nóng)民打抗旱井，堅(jiān)定不移實(shí)行催芽坐水種，確保一次播好種，一次拿全苗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民做好備春耕物資準(zhǔn)備工作。縣政府已經(jīng)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，大家要按照縣里的要求，象預(yù)防“非典”一樣，高度重視，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把禽流感阻擊在縣門之外?，F(xiàn)在我省的白城市已經(jīng)發(fā)生禽流感，情況十分危急。目前許多國(guó)家和我國(guó)部分省、市都發(fā)生了高致病性禽流感，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成很大損失。我們大家要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，在干好工作的同時(shí)，嚴(yán)格要求自己，潔身自愛(ài)，保證廉政方面不出問(wèn)題，這不僅是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)你的家庭負(fù)責(zé)。（六）要加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府的科學(xué)決策和有效運(yùn)行必須要有制度作保證。要加大職能調(diào)整力度，在思想和職能上盡快完成由權(quán)力管理到人事服務(wù)的轉(zhuǎn)型過(guò)渡，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)發(fā)人才上。公務(wù)員隊(duì)伍是我們完成政府各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量和重要保證。要切實(shí)改變文風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作講話要“簡(jiǎn)煉、著實(shí)、管用”，切忌空洞乏味、長(zhǎng)篇大論，有用的不多，沒(méi)用的一堆；會(huì)議主講人講完后，主持人一般不要再作重復(fù)強(qiáng)調(diào)，需要作強(qiáng)調(diào)的時(shí)間也不能突破五分鐘；今后縣里聽(tīng)工作匯報(bào)，會(huì)前要做出限時(shí)規(guī)定，主要聽(tīng)上次工作部署完成得怎樣，不聽(tīng)過(guò)程，下步工作只聽(tīng)重點(diǎn)，特別是時(shí)限和目標(biāo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，政府辦要在年初對(duì)全年的大型會(huì)議作出計(jì)劃，計(jì)劃外臨時(shí)召開(kāi)大型會(huì)議要由縣政府常務(wù)會(huì)議決定。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹(shù)立在干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。現(xiàn)在，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏主動(dòng)進(jìn)取精神，惰性很大，不僅影響了部門工作，也影響了整個(gè)大局。（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)任人該免職的免職，該調(diào)離的調(diào)離，從嚴(yán)、從快、從重處罰。這個(gè)問(wèn)題不解決，客商不會(huì)來(lái)投資，xx怎么發(fā)展？監(jiān)察局要拿出具體辦法，采取嚴(yán)厲措施。（二）要堅(jiān)決整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境?？h監(jiān)察局要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)全縣行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，并制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，設(shè)立投訴電話，通過(guò)縣電視臺(tái)向全縣公示，讓群眾清楚哪些部門有行政執(zhí)法權(quán)力，哪些事情屬于行政執(zhí)法范圍，哪些行為屬于正當(dāng)行政執(zhí)法。二是行政違法，不該管的去管或該管的也不規(guī)范，如亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等等。依法行政是政府行政的根本，是政府履行職責(zé)的依據(jù)。今年要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。勞動(dòng)局和城建局要研究制定控制、解決拖欠農(nóng)民工工資的具體辦法，對(duì)外地施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要實(shí)行域內(nèi)建筑市場(chǎng)禁入制，縣內(nèi)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的，要降低資質(zhì)，從今年開(kāi)始，不準(zhǔn)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，勞動(dòng)局要盯緊改革動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，去年普查統(tǒng)計(jì)的3萬(wàn)名企業(yè)職工必須保證裝進(jìn)國(guó)家扶持企業(yè)改革的盤子里。要繼續(xù)做好解決老兵住房、弱勢(shì)群體生活救助工作，本著“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低