【正文】 第十九條 融資性擔(dān)保公司到省外設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得省行業(yè)主管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。以上變更，屬注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的融資性擔(dān)保公司，由設(shè)區(qū)的市政府金融辦（或市政府指定部門）初審后報省政府金融辦批準(zhǔn)；注冊資本在人民幣5000萬元以下的,由設(shè)區(qū)的市政府金融辦（或市政府指定部門）批準(zhǔn)后于10個工作日內(nèi)報省政府金融辦備案。第十八條 融資性擔(dān)保公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)：（一）變更名稱；（二）變更組織形式；（三）變更注冊資本；（四）變更公司住所；（五）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（六）變更董事、監(jiān)事、高級管理人員；（七）變更持有5%以上股權(quán)的股東；（八）分立或者合并；（九）修改章程；（十）省政府金融辦規(guī)定的其他變更事項。融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格管理，依照《安徽省融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員資格管理暫行辦法》執(zhí)行。第十五條 申請融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格，應(yīng)符合下列條件：（一）董事、監(jiān)事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗及能力；（二）董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事金融或經(jīng)濟管理的職業(yè)經(jīng)歷，掌握任職專業(yè)知識；（三）董事、監(jiān)事和高級管理人員沒有犯罪記錄和不良信用記錄。第十四條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司按注冊資本實行分級審批，其中，注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的融資性擔(dān)保公司由省政府金融辦審批；注冊資本在人民幣5000萬元以下的由設(shè)區(qū)的市政府金融辦（或政府指定部門）審批，報省政府金融辦備案。第十三條 融資性擔(dān)保公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實繳貨幣資本，由發(fā)起人或出資人一次足額繳納。第十二條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。第十條 融資性擔(dān)保公司名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式等依次組成，其中行政區(qū)劃指省、市、縣行政區(qū)劃的名稱，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。第二章 設(shè)立、變更和終止第九條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機構(gòu)，由行業(yè)主管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。各市、縣政府金融辦（或政府指定部門）要牽頭做好本行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的行業(yè)管理工作，建立日常監(jiān)管和風(fēng)險處置制度，承擔(dān)對融資性擔(dān)保公司日常監(jiān)督管理和風(fēng)險處置責(zé)任。聯(lián)席會議各成員單位具體職責(zé)，由聯(lián)席會議根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國辦發(fā)〔2009〕7號）確定。第七條 建立省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省公安廳、省工商局、省法制辦、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局組成，負(fù)責(zé)研究制訂全省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展政策和業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，建立全省融資性擔(dān)保機構(gòu)市場準(zhǔn)入、關(guān)閉和退出機制，協(xié)調(diào)解決融資性擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管和發(fā)展中的重大問題。融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動。第四條 融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何機關(guān)、單位和個人的干涉。第三條 融資性擔(dān)保公司從事經(jīng)營活動應(yīng)以安全性、流動性、合法性、收益性為基本準(zhǔn)則，建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。第二條 本辦法所稱融資性擔(dān)保，是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定擔(dān)保責(zé)任的行為。附件1：融資性擔(dān)保公司財務(wù)會計報告披露指引附件2：融資性擔(dān)保公司財務(wù)狀況評價說明第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知(2010年6月2日)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知皖政辦〔2010〕34號各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。第六十一條 財政部門工作人員在履行財務(wù)管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依法進(jìn)行處理。財政部門在依法實施財務(wù)監(jiān)督中，對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)管理部門。第五十八條 融資性擔(dān)保公司有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，并對融資性擔(dān)保公司及其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告：（一）不按照規(guī)定建立內(nèi)部財務(wù)管理制度的；（二）內(nèi)部財務(wù)管理制度明顯與國家法律、法規(guī)和統(tǒng)一的財務(wù)管理規(guī)章制度相抵觸，且不按財政部門要求修改的；（三）不按照規(guī)定提供財務(wù)信息的；（四）拒絕、阻擾依法實施的財務(wù)監(jiān)督的。應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，采取適當(dāng)?shù)幕獯胧?，指?dǎo)和幫助融資性擔(dān)保公司化解風(fēng)險，達(dá)到監(jiān)管要求。應(yīng)建立定期、不定期的檢查制度，有計劃、分步驟地對融資性擔(dān)保公司財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險隱患。財政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)，謹(jǐn)慎、合法地保管、使用融資性擔(dān)保公司提供的財務(wù)信息，不得利用未公開的財務(wù)信息牟取利益或者損害融資性擔(dān)保公司利益。并根據(jù)財政部門財務(wù)績效評價結(jié)果，強化企業(yè)的財務(wù)管理?？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)方式公布，作為考核業(yè)績、確定國有融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人薪酬的依據(jù)。第五十四條 績效評價。（二）重大投融資、重大資產(chǎn)采購、重大資產(chǎn)處置、重大訴訟仲裁、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、長期股權(quán)激勵、利潤分配等對企業(yè)財務(wù)有重大影響的事項。融資性擔(dān)保公司應(yīng)及時、主動向主管財政部門報告重大財務(wù)事項。（三）財務(wù)狀況評價報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照財政部門統(tǒng)一要求對財務(wù)狀況進(jìn)行評價，編制財務(wù)狀況評價說明（見附件2）。融資性擔(dān)保公司對外提供的中期財務(wù)會計報告可以不編制附注。（三）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照《金融企業(yè)選聘會計師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法（試行）》（財金〔2010〕169號）規(guī)定選聘具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所實施年報審計。完整的財務(wù)會計報告應(yīng)包括會計報表及其附注（見附件1）。第五十一條 財務(wù)會計報告。第九章 財務(wù)信息第五十條 財務(wù)管理信息化。（三）融資性擔(dān)保公司清算完畢，應(yīng)當(dāng)編制清算報告，聘用會計師事務(wù)所審計，并將清算報告和審計報告報投資者決議或者人民法院確認(rèn)后，向相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)人通告。融資性擔(dān)保公司依法進(jìn)行清算，應(yīng)當(dāng)對非貨幣財產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。融資性擔(dān)保公司被責(zé)令關(guān)閉、依法破產(chǎn)或者經(jīng)營期限屆滿終止經(jīng)營或者解散的，應(yīng)當(dāng)按照國家法律、行政法規(guī)和融資性擔(dān)保公司章程的規(guī)定實施清算。融資性擔(dān)保公司重組過程中，對拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用以及欠繳的基本社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費等，應(yīng)當(dāng)以融資性擔(dān)保公司現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償。對資不抵債融資性擔(dān)保公司以承擔(dān)債務(wù)方式合并的，合并方應(yīng)當(dāng)采取重整措施，按照合并方案履行償債義務(wù)。（二）融資性擔(dān)保公司合并，應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的融資性擔(dān)保公司或者新設(shè)的融資性擔(dān)保公司承繼合并各方的債權(quán)、債務(wù)，并明確合并后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。（一）融資性擔(dān)保公司分立，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)相關(guān)性或者業(yè)務(wù)相關(guān)性原則分割財產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)，并明確分立后的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第八章 重組、清算第四十七條 重組。（五）融資性擔(dān)保公司經(jīng)股東大會決議，可以用法定盈余公積金和任意盈余公積金彌補虧損或者轉(zhuǎn)增資本。（三）除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，融資性擔(dān)保公司本年實現(xiàn)凈利潤彌補以前虧損、提取盈余公積和一般風(fēng)險準(zhǔn)備金后，當(dāng)年沒有可供分配利潤時，不得向投資者分配利潤。以前未分配利潤，可并入本年實現(xiàn)凈利潤向投資者分配。一般風(fēng)險準(zhǔn)備金計提。法定盈余公積金計提。（一）融資性擔(dān)保公司發(fā)生虧損的，可以用下一的稅前利潤彌補；下一的稅前利潤不足以彌補的，可以逐年延續(xù)彌補；延續(xù)彌補期超過法定稅前彌補期限的，可以用繳納所得稅后的利潤彌補。（二）投資者、經(jīng)營者及其他職工履行本單位職務(wù)所得收入，全部屬于融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)核算，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、私存私放、坐支或者擅自用于職工福利。第七章 收益、分配第四十五條 收益管理。融資性擔(dān)保公司依法繳納的行政事業(yè)性收費、政府性基金以及使用或者占用國有資源等費用，應(yīng)按省級以上人民政府規(guī)定的比例（金額）從成本費用中列支。%提取，用于職工教育和職業(yè)培訓(xùn)。金融企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）融資性擔(dān)保公司在實際發(fā)放工資和社會保險統(tǒng)籌之外，為職工購買商業(yè)保險，所需資金由職工個人負(fù)擔(dān)。（二）融資性擔(dān)保公司在具有持續(xù)盈利能力和支付能力的情況下，根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》（勞動和社會保障部第20號令）和《國有金融企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問題的通知》（財金〔2006〕18號）等有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批程序后，可建立職工補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險（企業(yè)年金）制度。第四十二條 職工社會保險費用管理。融資性擔(dān)保公司應(yīng)按照與職工簽訂的勞動合同，核定和計發(fā)職工薪酬。融資性擔(dān)保公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，建立與當(dāng)?shù)貙嶋H、行業(yè)水平及企業(yè)經(jīng)營情況相符合的薪酬管理制度，并在財務(wù)決算報告中對薪酬方案及實施情況予以說明。其中，業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費一律按規(guī)定據(jù)實列支，不得預(yù)提。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)注重費用支出與經(jīng)濟效益的配比，實行費用預(yù)算控制，確定必要的費用支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷審批程序。同一計算期內(nèi)，核算成本和營業(yè)收入的起止日期、計算范圍和口徑應(yīng)當(dāng)一致。（二）融資性擔(dān)保公司的成本核算，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分本期成本與下期成本的界限、成本支出與營業(yè)外支出的界限、收益性支出與資本性支出的界限。第三十九條 成本管理。不得擴大成本費用開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的成本費用項目，一律不得列支。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)內(nèi)部成本費用控制體系，強化成本費用預(yù)算約束，實行成本費用全員管理和全過程控制。融資性擔(dān)保公司對外捐贈應(yīng)當(dāng)遵守財政部《關(guān)于加強企業(yè)對外捐贈財務(wù)管理的通知》（財企〔2003〕95號）等有關(guān)規(guī)定，明確捐贈的范圍和條件，落實執(zhí)行責(zé)任，嚴(yán)格辦理捐贈資產(chǎn)的交接手續(xù)。融資性擔(dān)保公司以出售、出租、抵押、置換、報廢等方式處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)程序。應(yīng)按照《企業(yè)資產(chǎn)損失財務(wù)處理暫行辦法》（財企〔2003〕233號）等有關(guān)規(guī)定處理。（一）融資性擔(dān)保公司債權(quán)或者股權(quán)損失處理要履行審批手續(xù)。第三十五條 資產(chǎn)損失管理。需要取得權(quán)證的固定資產(chǎn)，應(yīng)在取得固定資產(chǎn)后，按規(guī)定期限要求辦理權(quán)屬證明，確保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。（三）融資性擔(dān)保公司固定資產(chǎn)折舊要按照國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和技術(shù)進(jìn)步的要求，結(jié)合固定資產(chǎn)經(jīng)濟壽命及其使用狀況，確定折舊年限，選用的折舊方法和折舊政策，一經(jīng)確定不得隨意變更。特殊情況不宜招標(biāo)的，應(yīng)引入市場機制實行比價購建。（一）融資性擔(dān)保公司購建固定資產(chǎn)應(yīng)納入支出預(yù)算管理，按規(guī)定進(jìn)行審批。（二）融資性擔(dān)保公司應(yīng)建立抵債資產(chǎn)臺賬，對抵債資產(chǎn)從收取直至處置進(jìn)行詳實記錄，要定期檢查、賬實核對。一般采用公開拍賣的方式進(jìn)行處置。融資性擔(dān)保公司接收的用以抵債的固定資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)自用，應(yīng)組織拍賣變現(xiàn)；確需自用的，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的程序后，納入相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)建立抵債資產(chǎn)管理制度。（三）融資性擔(dān)保公司應(yīng)及時監(jiān)控和考核投資項目的效益，落實項目決策者和實施者的責(zé)任。選擇投資項目時應(yīng)做好可行性研究，建立嚴(yán)格決策程序，重大投資項目須經(jīng)集體研究并報股東會或董事會審批。第三十二條 對外投資管理。所有對賬單寄出前應(yīng)與明細(xì)賬和總賬核對一致。（五）融資性擔(dān)保公司應(yīng)定期編制債權(quán)對賬單（含企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)、部門和個人之間的往來）。（三）融資性擔(dān)保公司的債務(wù)人確實無法還清欠款的，融資性擔(dān)保公司應(yīng)及時索取有關(guān)證據(jù)，按規(guī)定和程序核銷債權(quán)，按照賬銷案存管理。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)建立債權(quán)管理制度，定期或不定期清理、核對債權(quán)，制定收賬政策，及時清收應(yīng)收款項。融資性擔(dān)保公司的資金運用，一般通過其基本賬戶轉(zhuǎn)賬，不得有大額現(xiàn)金交易。融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理資金賬戶，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序。融資性擔(dān)保公司應(yīng)每月對現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬實等系統(tǒng)性核對，保證現(xiàn)金資產(chǎn)真實、完整。第五章 資產(chǎn)營運第二十九條 現(xiàn)金資產(chǎn)管理。（四）屬于稅收返還和風(fēng)險補償?shù)?，作為一般風(fēng)險準(zhǔn)備金處理。第二十八條 融資性擔(dān)保公司取得國家投資、財政補助等財政資金，下達(dá)資金時文件明確規(guī)定用途的，按照規(guī)定用途處理；未明確用途的，區(qū)分以下情況處理：（一）屬于國家直接投資的，按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本金或者資本公積。第二十七條 融資性擔(dān)保公司籌集的資本金，在持續(xù)經(jīng)營期間，投資者除依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽逃或者變相抽回。第四章 資金籌集第二十六條融資性擔(dān)保公司籌集資金，應(yīng)當(dāng)符合國家及我省有關(guān)管理規(guī)定。第二十五條 其他財務(wù)風(fēng)險控制。條件具備的，可以實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調(diào)度資金，業(yè)務(wù)單元制管理的財務(wù)管理制度。第二十四條 分支機構(gòu)風(fēng)險控制。建立管理臺賬，定期對各類抵（質(zhì)）押物進(jìn)行跟蹤檢查，確保抵（質(zhì)）押物真實性和他項權(quán)利的落實，逐步實現(xiàn)對抵（質(zhì)）押物價值和變現(xiàn)能力的動態(tài)評價，保持合理的抵（質(zhì)）押率。逐步建立健全風(fēng)險控制業(yè)績考核和項目責(zé)任追究制度，有效實施激勵和約束。（二）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)確保人員配備與業(yè)務(wù)規(guī)模和內(nèi)容相適應(yīng)，合理控制項目經(jīng)理承擔(dān)的項目數(shù)、項目金額。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)建立與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度相匹配的擔(dān)保業(yè)務(wù)全程管理和風(fēng)險控制制度。（二）融資性擔(dān)保公司同關(guān)聯(lián)方交易條件不得優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方提供的交易條件。（一）融資性擔(dān)保公司應(yīng)建立關(guān)聯(lián)方交易管理制度。融資性擔(dān)保公司不承擔(dān)風(fēng)險的受托運作擔(dān)?；?，應(yīng)在表外列示；融資性擔(dān)保公司以風(fēng)險共擔(dān)方式接受委托運作的擔(dān)?；?，應(yīng)在負(fù)債中反映，不得計入資本金。第二十一條 受托業(yè)務(wù)風(fēng)險控制。融資性擔(dān)保公司應(yīng)制定委托業(yè)務(wù)相關(guān)政策制度和規(guī)則，明確委托業(yè)務(wù)授權(quán)，對委托業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估、管理和監(jiān)控。（八）融資性擔(dān)保公司向客戶收取的保證金，不應(yīng)超過該項下金融機構(gòu)向融資性擔(dān)保公司收取的保證金。（六）融資性擔(dān)保公司應(yīng)加強對代償資產(chǎn)的管理，定期對代償項目的風(fēng)險狀況進(jìn)行檢查，對