【正文】 天津公務(wù)員考試網(wǎng)。今年自治區(qū)審計機(jī)關(guān)將通過積極構(gòu)建財政審計大格局，充分發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的力量，改善以往審計工作中審計力量不足，整改落實(shí)難等問題，以不斷增強(qiáng)審計的威懾力和實(shí)效性，使審計監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，做到不留盲區(qū)和死角。今年，自治區(qū)將繼續(xù)加大投資審計力度，不斷深化審計內(nèi)容，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益。自治區(qū)加強(qiáng)了對重大投資項(xiàng)目及援疆項(xiàng)目的審計力度，共對2282個政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計。2013年，自治區(qū)累計完成審計項(xiàng)目4539個。對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)準(zhǔn)確界定相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的震懾力。三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。審計部門應(yīng)將審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督辦問題的整改。被審計單位應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)審計整改工作第一責(zé)任人，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改工作方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，在規(guī)定時間內(nèi)組織完成整改，并向?qū)徲嫴块T進(jìn)行反饋。實(shí)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用全覆蓋，要做好以下三點(diǎn)。（四）嚴(yán)肅問責(zé)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用全覆蓋。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中指出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首先，在項(xiàng)目立項(xiàng)上，應(yīng)實(shí)行任中審計與離任審計相結(jié)合，并側(cè)重任中審計計劃安排的比重，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計打好提前量；其次，離任審計計劃的提請以組織部門為主，并側(cè)重于已經(jīng)實(shí)施過任中審計的干部，為組織部門在干部管理監(jiān)督上更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的參考作用；最后，對不同審計類型，地方審計部門可以結(jié)合審計計劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，例如，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)審計等有機(jī)結(jié)合，對同一審計對象一次進(jìn)點(diǎn)、協(xié)同審計，提升審計現(xiàn)場工作開展的組織化與科學(xué)化程度，有利于某一特定審計領(lǐng)域從廣度到深度的全面覆蓋。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計本身具有審計對象多、內(nèi)容覆蓋面廣等特點(diǎn)，且在項(xiàng)目立項(xiàng)計劃上涉及審計和組織兩個部門，組織部門對審計結(jié)果的需求往往超前。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的全覆蓋，各級審計機(jī)關(guān)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍、領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位性質(zhì)等角度對審計對象進(jìn)行明確劃分，并建立審計對象數(shù)據(jù)庫，收集和匯總被審計單位基本信息，對審計對象實(shí)施分類管理和總體規(guī)劃，對審計對象進(jìn)行常態(tài)化、動態(tài)化管理，摸清審計對象底數(shù)，不留盲點(diǎn)，從而為審計對象全覆蓋奠定基礎(chǔ)。該條表明對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計對象進(jìn)行了適當(dāng)拓展，其范圍現(xiàn)在包括：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部包括地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部）；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括國有企業(yè)法定代表人。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋的途徑（一）明確對象，實(shí)現(xiàn)審計對象全覆蓋。近年來通過審計發(fā)現(xiàn)的大要案線索，都是需要涉及大數(shù)據(jù)，需要從大數(shù)據(jù)中尋找疑點(diǎn)，大要案線索的發(fā)現(xiàn)建立在對海量數(shù)據(jù)的分析利用上。特別是從事領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計人員，無論在業(yè)務(wù)技能方面，還是溝通技巧方面，既要求全面的知識結(jié)構(gòu)，又要求對大政方針、政策法規(guī)、財會金融、市場經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)等都要有較為熟練的掌握。（二）復(fù)合型的審計人才缺乏，制約了審計“全覆蓋”。這與符合審計監(jiān)督對象上百人的規(guī)模來說，審計力量顯得嚴(yán)重不足。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋的難點(diǎn)（一）審計監(jiān)督對象多，客觀上制約了審計“全覆蓋”。這也是審計全覆蓋首次寫進(jìn)國務(wù)院文件。為全面貫徹落實(shí)《意見》、《框架意見》和《實(shí)施意見》，充分發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基石和保障作用，審計機(jī)關(guān)勢必要從審計對象全覆蓋、審計方式全覆蓋、審計內(nèi)容全覆蓋、結(jié)果運(yùn)用全覆蓋這四個方面推進(jìn)“有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋，從而構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋平臺。我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣電子政務(wù)建第四篇：如何構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋平臺如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋平臺國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》（以下簡稱《意見》）、《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》（以下簡稱《框架意見》）和《關(guān)于實(shí)行審計全覆蓋的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）要求審計機(jī)關(guān)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋。電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素，成為信息時代政治文明建設(shè)的重要方面和手段。工欲善其事必先利其器，電子政務(wù)是實(shí)行政府管理現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化，加快發(fā)展和建設(shè)城鎮(zhèn)化的重要舉措。新建應(yīng)急救援平臺?？h信息化辦、電信公司要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，使電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位及有條件的行政村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下公文流轉(zhuǎn)和信息傳遞的網(wǎng)上辦理。全縣電子政務(wù)工作總體要求是：圍繞一個主題（即共享與規(guī)范的主題）、新建兩大平臺（即全縣統(tǒng)一通訊平臺、應(yīng)急救援平臺）、推進(jìn)三大系統(tǒng)應(yīng)用（即協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)）、完善四大保障措施（即機(jī)制保障、內(nèi)容保障、人才保障、激勵保障），著力探索適合縣情實(shí)際的電子政務(wù)發(fā)展之路。今年7月又對全縣各相關(guān)單位管理員實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)，對電子政務(wù)平臺用戶作全面徹底的清理，建立起完整的統(tǒng)一通訊平臺用戶體系，協(xié)調(diào)整合各類信息化資源力量，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展，尤其是加強(qiáng)電子政務(wù)隊伍建設(shè)必將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。利用現(xiàn)代化通信工具和信息網(wǎng)絡(luò)，有利于改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)工作方式，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，更好的履行職能，為人民群眾服務(wù)；有利于宣傳黨的方針、政策，及時掌握和引導(dǎo)輿情民意；有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高決策科學(xué)化、民主化水平；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將科技手段融入制度設(shè)計之中，不斷平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的行政方式和手段越來越不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，客觀上要求黨政機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新手段，改進(jìn)方式。以電子政務(wù)的高速度、高效益、低投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動信息化與產(chǎn)業(yè)的互動、互補(bǔ)，加快建立以集群化、集約化和生態(tài)化為主要特征的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求?，F(xiàn)階段主要任務(wù)是制定規(guī)范、全面覆蓋、數(shù)據(jù)整合、功能拓展。一、電子政務(wù)建設(shè)取得的新成果?？h里成立了以縣長為組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了電子政務(wù)辦公室，幾年來，全光纖布設(shè)覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個單位的電子政務(wù)專網(wǎng)，建成了協(xié)同辦公平臺、網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)、縣鄉(xiāng)互聯(lián)互控的視頻會議系統(tǒng)，以及剛剛建成投入使用的全縣統(tǒng)一電子政務(wù)平臺形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”。[5]景赫：《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金效益審計研究》，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,20xx。[3]皮曉玲：《淺議加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的問題與對策》，湖北省審計廳網(wǎng)站，20xx?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]周希祥、陳其清：《財政涉農(nóng)資金管理面臨的問題與整合建議》，農(nóng)村財政與財務(wù),20xx(5)。涉農(nóng)資金審計更要注重加強(qiáng)審計回訪，督促審計整改，充分發(fā)揮審計成果服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用，確保政策執(zhí)行到位和資金使用效益。審后回訪，就是對所涉及問題的整改情況進(jìn)行摸底，對整改方案的可行性、執(zhí)行力以及效果進(jìn)行考察，以便擴(kuò)大審計成果作用覆蓋面。通過對部門或資金