【正文】 我院已將審判績(jī)效與法官的年終考核及法院選任人才相掛鉤。（2）業(yè)務(wù)部門(mén)和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。（三）在審判績(jī)效考核方面我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》對(duì)審判績(jī)效進(jìn)行考核。近三年的結(jié)案數(shù)據(jù)情況，與實(shí)施均衡結(jié)案措施后結(jié)案情況的比較，現(xiàn)在半年結(jié)案和年底結(jié)案考核前突擊結(jié)案的情況有很大改善。（2）制定了業(yè) 務(wù)部門(mén)和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。（二）在均衡結(jié)案方面在均衡結(jié)案方面，我院于2011年制定了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》，研究室負(fù)責(zé)均衡結(jié)案工作的統(tǒng)計(jì)。目前我院案件質(zhì)量評(píng)查已納入審判績(jī)效考核，法官審判實(shí)績(jī)檔案由審判質(zhì)量檔案擴(kuò)展而成，作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)的重要依據(jù)。（3）質(zhì)評(píng)人員積極性不高顧慮較多。主要原因是：（1）評(píng)查人員工作壓力大。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn)，采取了自查自糾、全面評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)，要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問(wèn)題限期予以說(shuō)明、檢討及整改完善。且案件評(píng)查工作本來(lái)是對(duì)事不對(duì)人，但由于評(píng)查法官因顧慮將來(lái)對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素，而有怕得罪人思想和畏難情緒，不能充分調(diào)動(dòng)積極性和能動(dòng)性，影響評(píng)查工作發(fā)揮的應(yīng)有作用。開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的主要措施是開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查后，形成案件質(zhì)量通報(bào)和《審判管理專(zhuān)刊》。開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的方式主要是過(guò)對(duì)每一季度結(jié)案的案件進(jìn)行抽查，以一案一表的形式，從辦案程序、實(shí)體處理、裁判文書(shū)、卷宗質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。（六）對(duì)使用審判流程管理系統(tǒng)提高工作效率，加強(qiáng)審判流程監(jiān)督的建議：盡快開(kāi)發(fā)審判流程管理軟件系統(tǒng)。根據(jù)研究室每月匯總的結(jié)案情況及案件立案時(shí)間，由立案庭對(duì)可能超審限的案件發(fā)出預(yù)警提示。目前尚有大約30%左右的法官依賴(lài)傳統(tǒng)紙面辦公，不能熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公。35—45歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度，使用程度，熟練程度一般。上網(wǎng)比例是60%。裁判文書(shū)能夠上網(wǎng)。配備了LED電子屏。依靠人工手段進(jìn)行查詢(xún)。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理，維護(hù)。之前由于軟件問(wèn)題，高院曾要求停止使用該軟件。對(duì)建立和完善審判流程管理制度的建議：加快審判流程管理信息化建設(shè)，建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng)，做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督，力求做到案案上網(wǎng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控。由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)申訴及再審工作，一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人審反饋申訴、信訪情況。由立案庭專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的信訪工作。三、案件在執(zhí)行、信訪、反饋情況執(zhí)行案件執(zhí)行局一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門(mén)、承辦人反饋案件進(jìn)入執(zhí)行程序的信息。各業(yè)務(wù)庭室的上訴案件由內(nèi)勤移送立案庭，立案庭由專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記并移送上級(jí)法院。案件審結(jié)后，由書(shū)記員將裁判文書(shū)交給內(nèi)勤報(bào)結(jié)案，各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤在每月22日前向研究室上報(bào)結(jié)案情況。立案環(huán)節(jié)完成后，由內(nèi)勤將案件移送其他業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤。刑事、民事、行政、賠償案件及其他類(lèi)型的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案后，統(tǒng)一進(jìn)行案號(hào)編排，并排定案件承辦法官、合議庭成員以及書(shū)記員。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件，由分管院長(zhǎng)審核后由審判長(zhǎng)并簽發(fā)。案件審限的延長(zhǎng)，由院長(zhǎng)審批。對(duì)超審限辦案的有關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察室要及時(shí)按照最高人民法院“兩個(gè)辦法”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)審限屆滿前15日尚未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，立案庭應(yīng)向有關(guān)責(zé)任業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審限警并發(fā)出《督辦令》，由立案庭進(jìn)行通報(bào)并抄送紀(jì)檢監(jiān)察室備查。每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間、各業(yè)務(wù)庭室之間的案件流轉(zhuǎn)均由各個(gè)業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤負(fù)責(zé)。二、審判流程管理制度建設(shè)情況（一）制定的制度我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》，各業(yè)務(wù)庭室這個(gè)規(guī)定進(jìn)行審判流程管理。法官男女性別比例為26：5。%，%，%。51歲以上21人，%。41歲至45歲11人，%。31歲至35歲7人，其中法官人數(shù)為0人。我院干警平均年齡為40歲，法官平均年齡為45歲。法官中，審判員26人，代理審判員5人。主觀上，他們?nèi)鄙賹W(xué)習(xí)和了解相關(guān)規(guī)定的動(dòng)力，對(duì)新的管理政策不作認(rèn)真的研究，對(duì)審判流程管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)法院針對(duì)審判流程管理先后制定了不少文件，但仍有一些審判流程管理人員對(duì)相關(guān)內(nèi)容了解不夠。（三）關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負(fù)責(zé)各庭的案件登記、結(jié)案、上訴案件移送等工作，夯實(shí)流程管理的基礎(chǔ)。審判管理人員不僅要懂法律，而且要懂其他方面知識(shí)。（二）關(guān)于建設(shè)合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書(shū)記員，他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)背景方面與法院其他工作人員并沒(méi)有什么區(qū)別。負(fù)責(zé)網(wǎng)上公布裁判文書(shū)的組織協(xié)調(diào)工作。審查監(jiān)督法律文書(shū)的質(zhì)量。負(fù)責(zé)審判委員會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備記錄和決定事項(xiàng)的督辦。一、審判流程管理部門(mén)及管理隊(duì)伍建設(shè)情況（一）審判流程管理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、人員配置及工作職責(zé)我院負(fù)責(zé)審判流程管理的部門(mén)是審判事務(wù)管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)審管辦），辦公室現(xiàn)有主任一人、副主任一人和內(nèi)勤一人，共三個(gè)人。第四十四條 本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 不服一審裁判的上訴、抗訴或上級(jí)法院提審的案件，應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)法院退卷后15日內(nèi)歸檔。第四十一條 對(duì)補(bǔ)正后的案卷，分別由書(shū)記員室、執(zhí)行庭、業(yè)務(wù)庭補(bǔ)正后于3日內(nèi)交審監(jiān)庭。第六章 歸檔第三十九條 案卷的歸檔工作由書(shū)記員室、人民法庭、審監(jiān)庭和檔案室共同負(fù)責(zé)。第三十七條 立案庭和審判監(jiān)督庭督辦、質(zhì)量評(píng)查情況，納入本院法官檔案進(jìn)行管理；第三十八條 院長(zhǎng)、審判委員會(huì)、庭長(zhǎng)對(duì)案件督查工作根據(jù)法律和本院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。書(shū)記員室、執(zhí)行庭、法庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裝訂卷宗，將上一月結(jié)案的材料齊全的卷宗于每月十日前送審判監(jiān)督庭評(píng)查，審判監(jiān)督庭將評(píng)查的結(jié)果每月反饋給各分管院長(zhǎng)；各分管院長(zhǎng)每月抽查上一月結(jié)案數(shù)3％至10％的案件。立案庭應(yīng)當(dāng)按月將案件督辦情況進(jìn)行通報(bào)。行政案件在二個(gè)月內(nèi)未審結(jié)的，由立案庭報(bào)院長(zhǎng)簽發(fā)《督辦令》進(jìn)行督辦。凡適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷录m紛案件，二個(gè)月內(nèi)未審結(jié)的，由立案庭報(bào)院長(zhǎng)簽發(fā)《督辦令》進(jìn)行督辦。第五章督查第三十五條 對(duì)案件審理期限的監(jiān)督由立案庭負(fù)責(zé)。第三十三條 案件審結(jié)后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)全面審核訴訟材料，經(jīng)審查無(wú)誤簽名后將案卷材料移送書(shū)記員室，法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)由承辦人和書(shū)記員核對(duì)無(wú)誤簽名后送達(dá)當(dāng)事人；書(shū)記員接到卷宗后及時(shí)裝訂案件，在每月十日前將上一月結(jié)案的案卷移送審判監(jiān)督庭。需經(jīng)審判委員會(huì)討論的案件，應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后七日內(nèi)書(shū)面報(bào)送審判委員會(huì)；審判委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以討論決定；案件承辦人應(yīng)當(dāng)在審判委員會(huì)討論決定后三日內(nèi)制作法律文書(shū)，簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)接到法律文書(shū)后二日內(nèi)簽發(fā)。各業(yè)務(wù)庭申請(qǐng)辦理延期審理不得超過(guò)審結(jié)案件數(shù)1％。第四章 開(kāi)庭審理第二十九條 案件的開(kāi)庭審理由審判庭負(fù)責(zé)，有關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)立案庭排期按時(shí)組織開(kāi)庭，開(kāi)庭審理的記錄工作由書(shū)記官 室負(fù)責(zé)。定期宣判的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束時(shí)當(dāng)即決定和宣布在庭審結(jié)束后10日內(nèi)宣判的地點(diǎn)和時(shí)間，并在宣判后立即向當(dāng)事人送達(dá)判決書(shū)。第二十八條 需再次開(kāi)庭審理的案件，應(yīng)在第一次開(kāi)庭結(jié)束當(dāng)即宣布再次開(kāi)庭的時(shí)間和地點(diǎn)的，由承辦人辦理和送達(dá)好相關(guān)手續(xù)。第二十七條 各審判庭應(yīng)與立案庭互相配合，保證案件開(kāi)庭審理的成功率。第二十五條 因管轄異議等特殊原因需要變更開(kāi)庭時(shí)間的，業(yè)務(wù)庭須在開(kāi)庭三日前通知立案庭并經(jīng)立案庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。第二十三條 調(diào)查取證的地域范圍在本縣范圍內(nèi)的，三日內(nèi)完成調(diào)查取證；在本縣外的，一般在十日內(nèi)完成。業(yè)務(wù)庭應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)的三日內(nèi)審查決定是否準(zhǔn)許，辦公室應(yīng)在十五日內(nèi)辦理好材料審核、當(dāng)事人協(xié)商及委托手續(xù)。特殊情況經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，也可以由承辦庭人員進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許，由相關(guān)庭在三日內(nèi)書(shū)面通知。第二十條 訴前財(cái)產(chǎn)保全由立案庭負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人在本院采取訴前保全措施后十五日內(nèi)未起訴，或者當(dāng)事人提出異議且經(jīng)審查異議成立的，應(yīng)依法制作解除保全的裁定，立即予以解除。如當(dāng)事人對(duì)訴訟保全提出復(fù)議申請(qǐng)的，由采取保全措施的人員負(fù)責(zé)復(fù)議審查。對(duì)其他法院委托宣判或送達(dá)裁判文書(shū)等，應(yīng)當(dāng)由送達(dá)保全人員在收到材料后十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。第十八條 業(yè)務(wù)庭應(yīng)在收到當(dāng)事人的答辯狀或上訴狀副本的五日內(nèi)送達(dá)給相關(guān)人員。第十七條 庭前法律文書(shū)的送達(dá)由立案庭和送達(dá)保全人員負(fù)責(zé)；移送到業(yè)務(wù)庭后的法律文書(shū)的送達(dá)由主辦該案的法官負(fù)責(zé)（除特殊情況外）。第十六條 立案庭應(yīng)當(dāng)在決定立案同時(shí)，將受理通知、開(kāi)庭傳票、舉證通知書(shū)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等送達(dá)給原告，并將訴狀副本、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票、舉證通知書(shū)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等手續(xù)交保全送達(dá)人員；保全送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)被告，并要求被告提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式，同時(shí)書(shū)面告知拒不提供送達(dá)地址和聯(lián)系方式法律后果。第十四條 合議庭、獨(dú)任庭因發(fā)生第十五條情形的，可以決定再次開(kāi)庭，一般應(yīng)根據(jù)案件審理的需要，在休庭時(shí)按照第十五條規(guī)定的期間宣布再次開(kāi)庭的時(shí)間和地點(diǎn)，并由合議庭、獨(dú)任庭辦理好再次開(kāi)庭的手續(xù)；一般應(yīng)安排在星期四或星期五。(一)刑事案件的開(kāi)庭期間為送達(dá)起訴狀副本后二十日內(nèi)；(二)民事案件的開(kāi)庭期間為舉證期屆滿或管轄異議裁定生效后十日內(nèi)；(三)行政案件的開(kāi)庭期間為被告答辯期滿后十日內(nèi)；(四)刑事再審案件的開(kāi)庭期間為作出再審決定之日起內(nèi)一個(gè)月內(nèi)；民事、行政再審案件，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用的程序，參照本條(二)、(三)款的規(guī)定確定開(kāi)庭日期。第三章 送達(dá)、保全、排期及其它輔助工作第十三條 民一、民二庭、刑庭審理的案件實(shí)行排期開(kāi)庭。執(zhí)行庭、速裁庭等相關(guān)庭根據(jù)實(shí)際支出情況收取實(shí)際支出費(fèi)用。第十條 立案庭在受理案件時(shí)，對(duì)民事案件一般確定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚ǔ鞔_規(guī)定不能適用簡(jiǎn)易程序外