【正文】 市局領(lǐng)導將教育扶貧作為一項重要的公益事業(yè)和民心工程來抓。1月24日，邱崇寶經(jīng)理、李建華副局長帶隊前往法庫縣四家子鄉(xiāng)后滿洲屯村，為70戶特困群眾送去價值2萬余元的米、面、油等慰問品，并進行了深入細致的走訪調(diào)查，了解他們生產(chǎn)生活情況，把黨和政府的溫暖，把煙草人對特困群眾的關(guān)愛送到困難群眾中。以邱崇寶經(jīng)理為首的市局領(lǐng)導班子高度重視定點幫扶工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實市委、市扶貧辦的各項要求，因地制宜，以增加扶貧村農(nóng)民收入為目標，增大資金投入，加大支持力度，拓展幫扶項目，細化工作措施，有效促進了定點幫扶工作的開展?，F(xiàn)任扶貧協(xié)會會長：邱崇寶經(jīng)理，副會長分別由紀檢組長李建華局長、機關(guān)黨委專職副書記趙薇、后滿洲屯村黨委書記郎洪財擔任，設(shè)專職扶貧工作隊工作人員兩名，設(shè)立常設(shè)機構(gòu)協(xié)會理事會，并制定了協(xié)會理事會定期召開例會制度，確保扶貧工作有計劃進行。二、主要做法（一）加強領(lǐng)導，完善機制，全面推進工作有計劃開展。2007年對該村村委會提供參考的92家受扶戶全面進行走訪分析，共落實今年的受扶戶為65戶（養(yǎng)牛戶15戶、養(yǎng)豬戶50戶）。局黨組高度重視,以增加定點貧困村村民收入為目標,采取加強管理、細化工作程序、打造專職隊伍、建章立制等措施扎實開展工作,使扶貧開發(fā)定點幫扶工作取得了階段性成果。2021年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，為使該項工作走在前，審批局黨組要求駐村第一書記要牢固樹立新發(fā)展理念，解放思想，補短板、強弱項、早動作、早謀劃，加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村振興、切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開創(chuàng)新局面。（四）解放思想，實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的無縫對接。完善脫貧監(jiān)測預(yù)警機制，排查兜底戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，做到動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理、精準幫扶。全面落實脫貧攻堅“四查四補”，建立臺賬和工作推進情況進度表、掛圖作戰(zhàn)，認真排查解決影響脫貧質(zhì)量問題。切實運用“月調(diào)研”機制與定點幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場實際需求，緊抓濱河家園三村服裝車間實用技術(shù)培訓與駐村第一書記、貧困戶思想教育兩條主線，提高駐村第一書記主動扶貧意識與貧困戶的綜合素質(zhì)、脫貧致富本領(lǐng)?；跒I河家園三村完成貧困村“摘帽”、建成“一村一品”的工作實際情況，盡快落實項目建設(shè)，結(jié)合許可民辦非企業(yè)學校事項的工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)已許可的民辦學校，幫助增加濱河家園三村服裝車間二期項目的校服訂單業(yè)務(wù)。（二）整合資源，加大項目落實力度。精準扶貧貴在精準，要依靠月牙湖鄉(xiāng)黨委、政府以及濱河三村黨支部、村委會，進一步強化幫扶機制，科學制定實施方案，精心擬定減貧計劃，完善各項幫扶措施，切實做到對象精準，措施精準，確保貧困村出列、貧困戶脫貧。按照黨的十九大提出的堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，進一步做好精準扶貧工作。在深入推進過程中，需要進一步理清思路，狠抓工作落實，采取更加強有力的措施，用真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利，確保精準扶貧工作取得更大的成果。癱瘓等喪失生活自理能力的人員缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制，此外，臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。一是兜底對象精準識別機制有待完善，低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難等問題。然而目前的訂單業(yè)務(wù)不足，有可能造成資源的浪費與閑置，無法實現(xiàn)扶貧車間的可持續(xù)發(fā)展，政府、社會都需要加強對扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其在宣傳力度上需要進一步加強。濱河家園三村服裝車間二期項目，已于2019年11月底建成并投產(chǎn)。脫貧攻堅工作涉及千家萬戶，需要做大量細致的工作，規(guī)劃實施亦并非能立馬出成效，然而部分扶貧干部有畏難情緒，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足，依賴幫扶單位的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想；部分幫扶單位及幫扶干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，幫扶成效不明顯；多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低、主觀脫貧意識差，在國家惠農(nóng)政策的實施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重依賴思想，等、靠、要現(xiàn)象突出。目前，濱河家園三村校服（成套）生產(chǎn)線已收到約8萬余套校服訂單，截止目前實現(xiàn)了60名建檔立卡人員家門口就業(yè)，為濱河家園三村建立起勞務(wù)輸出的長效機制，切切實實地實現(xiàn)了貧困戶增收、創(chuàng)收。三是由市審批局牽頭，向月牙湖鄉(xiāng)政府、鳳凰北街街道辦事處、興慶區(qū)自然資源局等單位尋求支持，建設(shè)蔬菜大棚、牛羊養(yǎng)殖項目、紅樹莓基地、服裝廠等，帶動村民就業(yè)200余人。以駐村第一書記為主，以駐村隊員及市審批局、興慶區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、自然資源局、鳳凰北街、新華街、解放西街街道辦事處等各結(jié)對幫扶單位為依托，集中力量解決了村脫貧攻堅任務(wù)、村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，著力解決基層治理和服務(wù)群眾問題。并為濱河家園三村15名老黨員送去500元慰問金，希望他們?yōu)闉I河三村的發(fā)展多提寶貴意見和建議，繼續(xù)發(fā)揮余熱。四是堅持采取以第一書記引領(lǐng)，“一對一”“一對多”以老帶新的方式，以“駐村隊員”為抓手，發(fā)揮“傳幫帶”作用，通過經(jīng)驗交流、項目帶動，重點在村黨建工作上抓提升。三是堅持“公崗+網(wǎng)格員+村“兩委”+駐村隊員+書記 ”工作層級監(jiān)管機制，通過考察村干部的政治素質(zhì)、宗旨意識、擔當精神和責任意識等，特別是結(jié)合脫貧攻堅、疫情防控工作、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等，考察干部看能否堅守一線、履行崗位職責。（二）以黨建為引領(lǐng)，深入基層幫扶一是堅持把深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，緊扣黨的十九大對新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，安排駐村第一書記組織學xxxxxx來寧視察講話精神等相關(guān)內(nèi)容，及時傳達學習自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)及月牙湖鄉(xiāng)黨委、政府的各級文件精神。單位主要負責人、負責定點扶貧工作的分管領(lǐng)導及辦公室認真履行職責，3次深入月牙湖濱河三村了解實際情況、起草幫扶計劃、明確任務(wù)清單，把定點幫扶工作落到實處。現(xiàn)結(jié)合定點幫扶工作中我局承擔的相關(guān)工作，將具體情況總結(jié)匯報如下：一、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導，層層夯實責任局領(lǐng)導班子高度重視定點幫扶工作，黨組書記為定點幫扶工作第一責任人，并把對口定點幫扶、支持各類人群創(chuàng)業(yè)、消除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新壁壘等工作列入局黨組的議事日程，在開展幫扶工作中，充分發(fā)揮部門職能，搭建定點幫扶村與企業(yè)之間的橋梁，在人員、資金和項目上都給予了大力幫助和支持。2021年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，為使該項工作走在前，審批局黨組要求駐村第一書記要牢固樹立新發(fā)展理念，解放思想，補短板、強弱項、早動作、早謀劃，加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村振興、切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開創(chuàng)新局面。（四）解放思想，實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的無縫對接。完善脫貧監(jiān)測預(yù)警機制，排查兜底戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，做到動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理、精準幫扶。全面落實脫貧攻堅“四查四補”，建立臺賬和工作推進情況進度表、掛圖作戰(zhàn)，認真排查解決影響脫貧質(zhì)量問題。切實運用“月調(diào)研”機制與定點幫扶村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場實際需求，緊抓xx家園x村服裝車間實用技術(shù)培訓與駐村第一書記、貧困戶思想教育兩條主線，提高駐村第一書記主動扶貧意識與貧困戶的綜合素質(zhì)、脫貧致富本領(lǐng)?；趚x家園x村完成貧困村“摘帽”、建成“一村一品”的工作實際情況，盡快落實項目建設(shè)，結(jié)合許可民辦非企業(yè)學校事項的工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)已許可的民辦學校，幫助增加xx家園x村服裝車間二期項目的校服訂單業(yè)務(wù)。（二）整合資源，加大項目落實力度。精準扶貧貴在精準，要依靠xx湖鄉(xiāng)黨委、政府以及xxx村黨支部、村委會，進一步強化幫扶機制，科學制定實施方案，精心擬定減貧計劃，完善各項幫扶措施，切實做到對象精準，措施精準，確保貧困村出列、貧困戶脫貧。按照黨的十九大提出的堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，進一步做好精準扶貧工作。在深入推進過程中，需要進一步理清思路，狠抓工作落實，采取更加強有力的措施，用真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利，確保精準扶貧工作取得更大的成果。癱瘓等喪失生活自理能力的人員缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制，此外，臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。一是兜底對象精準識別機制有待完善，低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難等問題。然而目前的訂單業(yè)務(wù)不足，有可能造成資源的浪費與閑置，無法實現(xiàn)扶貧車間的可持續(xù)發(fā)展，政府、社會都需要加強對扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其在宣傳力度上需要進一步加強。xx家園x村服裝車間二期項目，已于xxxx年xx月底建成并投產(chǎn)。脫貧攻堅工作涉及千家萬戶，需要做大量細致的工作，規(guī)劃實施亦并非能立馬出成效，然而部分扶貧干部有畏難情緒，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足，依賴幫扶單位的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想；部分幫扶單位及幫扶干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，幫扶成效不明顯；多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低、主觀脫貧意識差，在國家惠農(nóng)政策的實施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重依賴思想，等、靠、要現(xiàn)象突出。目前，xx家園x村校服（成套）生產(chǎn)線已收到約x萬余套校服訂單，截止目前實現(xiàn)了xx名建檔立卡人員家門口就業(yè)，為xx家園x村建立起勞務(wù)輸出的長效機制，切切實實地實現(xiàn)了貧困戶增收、創(chuàng)收。三是由市審批局牽頭，向xx湖鄉(xiāng)政府、鳳凰北街街道辦事處、xx區(qū)自然資源局等單位尋求支持，建設(shè)蔬菜大棚、牛羊養(yǎng)殖項目、紅樹莓基地、服裝廠等，帶動村民就業(yè)xxx余人。以駐村第一書記為主，以駐村隊員及市審批局、xx區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、自然資源局、xx街道辦事處等各結(jié)對幫扶單位為依托，集中力量解決了村脫貧攻堅任務(wù)、村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，著力解決基層治理和服務(wù)群眾問題。并為xx家園x村xx名老黨員送去xxx元慰問金，希望他們?yōu)閤xx村的發(fā)展多提寶貴意見和建議，繼續(xù)發(fā)揮余熱。四是堅持采取以第一書記引領(lǐng)，“一對一”“一對多”以老帶新的方式，以“駐村隊員”為抓手，發(fā)揮“傳幫帶”作用，通過經(jīng)驗交流、項目帶動，重點在村黨建工作上抓提升。三是堅持“公崗+網(wǎng)格員+村“兩委”+駐村隊員+書記”工作層級監(jiān)管機制，通過考察村干部的政治素質(zhì)、宗旨意識、擔當精神和責任意識等，特別是結(jié)合脫貧攻堅、疫情防控工作、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等，考察干部看能否堅守一線、履行崗位職責。（二）以黨建為引領(lǐng)，深入基層幫扶一是堅持把深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，緊扣黨的十九大對新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，安排駐村第一書記組織學xxxxxx來x視察講話精神等相關(guān)內(nèi)容，及時傳達學習自治區(qū)、xx市、xx區(qū)及xx湖鄉(xiāng)黨委、政府的各級文件精神。單位主要負責人、負責定點扶貧工作的分管領(lǐng)導及辦公室認真履行職責，x次深入xx河x村了解實際情況、起草幫扶計劃、明確任務(wù)清單，把定點幫扶工作落到實處。現(xiàn)結(jié)合定點幫扶工作中我局承擔的相關(guān)工作，將具體情況總結(jié)匯報如下：一、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導，層層夯實責任局領(lǐng)導班子高度重視定點幫扶工作，黨組書記為定點幫扶工作第一責任人，并把對口定點幫扶、支持各類人群創(chuàng)業(yè)、消除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新壁壘等工作列入局黨組的議事日程，在開展幫扶工作中，充分發(fā)揮部門職能，搭建定點幫扶村與企業(yè)之間的橋梁，在人員、資金和項目上都給予了大力幫助和支持。12月4日，縣衛(wèi)生局邀請中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院專家一行6人，到油榨鄉(xiāng)直臺村開展了義診咨詢和健康體檢，在近兩個小時的義診活動中，為60余名村民進行診療咨詢，并發(fā)放了100余份健康宣傳資料，結(jié)合自身優(yōu)勢積極為貧困村服務(wù)。一是重點抓好勞務(wù)技能、干部素質(zhì)等培訓工作，促進貧困村實現(xiàn)充分就業(yè)，全年共投入培訓費萬元，培訓332人次。同時積極開展捐資助學活動，籌集資金萬元，幫助貧困村在校中小學生購買文具、書包等學習用品。6月28日縣委辦辛建平主任、張茂副主任帶領(lǐng)辦公室工作人員，與德源鎮(zhèn)領(lǐng)導一起，深入XX市大同鄉(xiāng)景溝村開展“送溫暖、獻愛心”活動，走訪慰問了10戶困難群眾，每戶送去大米、菜油等生活必需品和慰問金600元。環(huán)保局、水務(wù)局依托回龍鎮(zhèn)“果業(yè)協(xié)會”，幫助已初步形成的千畝柑橘基地進行品種改良，并充分利用該村生態(tài)環(huán)境好、空氣清新的優(yōu)勢，積極發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，目前已建成“三葉會館”和“涼風山莊”2處示范點。紅光鎮(zhèn)落實資金5萬元，幫助油榨鄉(xiāng)直臺村發(fā)展茶葉、獼猴桃等特色種植業(yè)。安靖鎮(zhèn)今年投入項目資金5萬元，幫助臨濟鎮(zhèn)鄭航村專門設(shè)計符合當?shù)靥厣氖窭C旅游產(chǎn)品，結(jié)合當?shù)刎S富的旅游資源，引導在旅游地開辦繡坊、繡莊等方式，就地銷售蜀繡產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。例如，我縣國土、計生局依托大同鄉(xiāng)的古鎮(zhèn)特色發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)旅游開發(fā)，籌措資金10萬元，幫助永興社區(qū)發(fā)展楠木林生態(tài)體驗旅游項目，打造一、三產(chǎn)業(yè)良性互動格局下的鄉(xiāng)村體驗式旅游品牌，目前該項目的前期規(guī)劃已經(jīng)完成，正在開展綜合體驗園區(qū)的招商工作。整治河道、溝渠公里。20xx年，我縣在XX市貧困村共建成(含改、擴建)道路公里。縣國土局和計生局今年共投入資金10萬元，幫助大同鄉(xiāng)永興社區(qū)建成村道1公里，整治河道公里，新建農(nóng)民集中居住區(qū)管理類用房1600平方米。例如，我縣環(huán)保局和水務(wù)局今年投入資金15萬元，幫助回龍鎮(zhèn)涼風村新建水泥混凝土路公里，整治山坪塘3個，修建蓄水池3口。今年的定點幫扶工作中，我縣立足貧困村資源優(yōu)勢，堅持“輸血”和“造血”相結(jié)合，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破點，扎實開展定點幫扶工作。在項目實施過程中，縣扶貧辦切實加強定點幫扶工作的督促檢查，密切關(guān)注項目進展和扶貧資金的到位、使用情況，并對工作中的問題及時進行協(xié)調(diào)和解決，有力地推動了幫扶工作的開展。三、強化聯(lián)系，嚴格督查為確保此輪幫扶工作有序開展、落到實處，縣扶貧辦及各幫扶單位多次深入到XX市貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與鎮(zhèn)、村進行磋商和交流，掌握制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在，積極出謀劃策，探索標本兼治、綜合開發(fā)的路子。要進一步開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，深化完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、責任落實的幫扶工作責任制，單位主要領(lǐng)導全年到幫扶村不少于2次，分管領(lǐng)導、責任科室每季度不少于2次。二、明確任務(wù)，落實責任制定了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(郫委辦〔20xx〕32號)文件，將定點幫扶各項目標分解下達到全縣22個成員單位。四是要實現(xiàn)定點幫扶與區(qū)域合作共同推進，利用此次幫扶工作機會，學習、借鑒XX市好的做法和成功經(jīng)驗，進一步加強區(qū)域合作、加深友誼、努力形成共同發(fā)展的良好局面。二是要想方設(shè)法解決貧困群眾存在的實際困