【正文】 所以，下一步宏觀調(diào)控需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以此帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的增長。最近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠生產(chǎn)性部門和出口需求擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)，作為“世界工廠”，我國生產(chǎn)的很多產(chǎn)品銷往發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)主要承擔(dān)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基本由外國人掌握。建議國家大幅增加金融服務(wù)業(yè)、信息咨詢業(yè)、物流業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的資金投入，出臺(tái)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高三產(chǎn)比重；引進(jìn)國外先進(jìn)的金融交易、高科技信息和物流配送等管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提高服務(wù)性消費(fèi)的軟硬件環(huán)境設(shè)施及服務(wù)水平，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，促進(jìn)居民發(fā)展性和享受性服務(wù)消費(fèi)快速增長。要走出當(dāng)前的金融危機(jī)，我國既要淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，更要借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新的發(fā)展階段。政府采購更多地向中小企業(yè)傾斜。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是通過稅收、財(cái)政貼息、政府采購等政策扶持中小企業(yè)。二是積極培育新的投資增長點(diǎn)。一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬社會(huì)投資的領(lǐng)域和渠道。四是將淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度和完成情況作為衡量地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核指標(biāo)，積極推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵發(fā)展道路。近日國家發(fā)改委出臺(tái)了鋼鐵、有色、紡織、石化等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體數(shù)量和時(shí)間限制，相關(guān)部委和地方政府應(yīng)不折不扣地推進(jìn)和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)淘汰規(guī)劃目標(biāo)。二是制定資源價(jià)格形成的預(yù)處理方案，面對(duì)國內(nèi)外重大事件沖擊時(shí)，資源價(jià)格可有適當(dāng)?shù)母?dòng)范圍。我國石油、煤炭和電力價(jià)格均屬于國家定價(jià)，國內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格差別較大，保護(hù)了壟斷企業(yè)利益、也引發(fā)了國內(nèi)供需雙方的諸多矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)盡快改進(jìn)定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)與國際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性。二、政策建議盡快全方位推進(jìn)資源價(jià)格改革，抑制物價(jià)繼續(xù)下滑建議在當(dāng)前物價(jià)低迷的形勢(shì)下，盡快推進(jìn)重要資源價(jià)格的改革，逐步理順服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，起到一箭雙雕的作用。19992008年10年間我國CPI累積漲幅僅為19%，而GDP平減指數(shù)累積升幅高達(dá)60%,房價(jià)累計(jì)升幅更需要產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 以200%來計(jì)，這意味著現(xiàn)金在過去十年購買力下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以CPI衡量的19%，貨幣增發(fā)對(duì)儲(chǔ)蓄收入的稀釋效用并不能用CPI來衡量，貨幣過度發(fā)行造成現(xiàn)金購買力大幅萎縮。隨著“歷史罕見”寬松貨幣政策的延續(xù)，14月釋放的新增貨幣將逐步流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的各個(gè)角落，存量貨幣的釋放將進(jìn)一步推高股價(jià)和房價(jià)。2009年14月非金融性公司及其他部門新增貸款構(gòu)成******6784728369***002000***09M12000中長期貸款（億元）票據(jù)融資（億元）短期貸款（億元）2009M22009M32009M4786CPI負(fù)增長與資產(chǎn)價(jià)格膨脹并行，居民現(xiàn)實(shí)購買力降幅較大在經(jīng)濟(jì)下行周期階段，商品的供給普遍過剩，貨幣擴(kuò)張對(duì)物價(jià)上升的推動(dòng)效應(yīng)大幅降低，我國當(dāng)前貨幣迅猛擴(kuò)張和物價(jià)負(fù)增長同時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)象，充分表明供給過剩對(duì)價(jià)格水平的抑制。經(jīng)營效益滑坡，不僅影響企業(yè)投融資能力，而且影響社會(huì)資本向工業(yè)領(lǐng)域流入。產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 四是利潤下滑導(dǎo)致企業(yè)投資能力不足。目前，企業(yè)融資難的問題沒有得到有效解決，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。電解鋁生產(chǎn)能力放空40%左右。在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現(xiàn)得更加突出。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身，外需不足特別是發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)萎縮仍將是未來我國工業(yè)出口面臨的最大困難，工業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大風(fēng)險(xiǎn)。短期貸款新增量大幅減少，凸現(xiàn)了兩方面的隱憂：一是從PMI指數(shù)看，生產(chǎn)持續(xù)反彈，但金融數(shù)據(jù)并不支持工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這個(gè)背離說明快速增長的信貸與相對(duì)緩慢的實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在反差，將會(huì)加大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款的反彈風(fēng)險(xiǎn)；二是短期貸款負(fù)增長一定程度上表明經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性支持，短期貸款的利率已經(jīng)下調(diào)了不少，企業(yè)減少短期貸款，說明短期貸款到期后企業(yè)續(xù)借意愿不大，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升面臨變數(shù)。4月份，非金融性公司及其他部門貸款增加4446億元，同比多增490億元，其中中長期貸款增加3744億元，票據(jù)融資增加1257億元，而短期貸款減少786億元。短期貸款出現(xiàn)負(fù)增長，預(yù)示經(jīng)濟(jì)回暖缺乏持續(xù)性今年以來我國實(shí)施寬松的貨幣政策，信貸規(guī)模大幅增長，4個(gè)月超額完成全年計(jì)劃。而技術(shù)含量較高的機(jī)電重工業(yè)由產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 于受出口不景氣的影響，增長也受到限制。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，技術(shù)落后和能耗高的傳統(tǒng)重工工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、去庫存任務(wù)艱巨，發(fā)電量的持續(xù)低迷預(yù)示著高耗能行業(yè)的產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)由于規(guī)模大、生產(chǎn)周期長結(jié)構(gòu)性調(diào)整短期內(nèi)不會(huì)完成，不利于工業(yè)增速回升。第三，重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力大、周期長帶動(dòng)工業(yè)下行。前4個(gè)月通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)投資保持高增長，%%，增速低于上月。第二，政府主導(dǎo)的投資高增長對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)效應(yīng)小。目前我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖勢(shì)頭，而權(quán)重較大的機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)低迷，對(duì)整體出口的下行影響較大。%，；%。第一，出口低迷是拖累工業(yè)生產(chǎn)的主要因素。一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升存在壓力按照生產(chǎn)法GDP核算，工業(yè)增加值增速是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響最大的指標(biāo)，從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，由于受多重因素的制約，工業(yè)增速短期內(nèi)反彈高度有限，工業(yè)生產(chǎn)有可能保持小幅波動(dòng)、低速增長的格局，這將是制約經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的最大問題和挑戰(zhàn)。檢第五篇：當(dāng)前企業(yè)面臨的問題及對(duì)策產(chǎn)經(jīng)動(dòng)態(tài) 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題及對(duì)策14月我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在積極的變化因素，給經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升增添了動(dòng)力和信心。檢察機(jī)關(guān)只有通過一系列案件的查處，切實(shí)查處那些危害老百姓切身利益的瀆職侵權(quán)案件，使人民群眾切身感受到檢察機(jī)關(guān)是正義的化身，是人民群眾利益的保護(hù)神，才能提高人民群眾的對(duì)瀆職侵權(quán)案件舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性。瀆職犯罪輕刑化的遏制是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能單靠某一個(gè)機(jī)關(guān)或者某一項(xiàng)對(duì)策就能徹底根除，是整個(gè)司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，更要依賴于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的不斷改善。通過各種渠道積極宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的危害性，使人們不僅認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)犯罪不僅破壞了現(xiàn)有的法制環(huán)境，損害了國家和人民的利益，更充分認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)犯罪的危害程度對(duì)國家未來的發(fā)展造成重大的不良影響，這種潛在的危害性比其現(xiàn)實(shí)危害更具有破壞力。同時(shí)由于偵查手段相對(duì)滯后，證據(jù)收集不扎實(shí)、不充分導(dǎo)致公訴不力，從而影響整個(gè)案件的量刑，也導(dǎo)致了案件判決的輕刑化。正因?yàn)閷?duì)瀆職犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)瀆職犯罪態(tài)度不明、打擊不力，致使對(duì)瀆職犯罪的懲處出現(xiàn)了輕刑化的現(xiàn)象。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2005年至2009年6月，瀆職侵權(quán)案件共造成2萬人死亡，2692人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失452億元，瀆職犯罪的平均個(gè)案損失達(dá)258萬元，是貪污案的17倍，社會(huì)危害十分嚴(yán)重。檢察機(jī)關(guān)要以查處瀆職侵權(quán)案件，充分保護(hù)人權(quán)為己任，在執(zhí)法過程中，不但要發(fā)揮法律的懲戒功能，還要體現(xiàn)法律的保護(hù)功能；不但要保護(hù)國家、集體利益的安全，還要保護(hù)個(gè)體利益不受侵犯；不但要保護(hù)本國公民、法人、其他組織的恰相反，現(xiàn)行刑法對(duì)瀆職犯罪的刑罰規(guī)定過輕，與其造成的社會(huì)危害后果極不相當(dāng)，表現(xiàn)出“當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)、罰不當(dāng)罪”。缺少案件線索來源，就如同無源之水，反瀆職侵權(quán)案件的辦理就難以開展，局面也將陷入僵局。造成這一難題的原因一方面在于瀆職侵權(quán)類犯罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，相對(duì)于一般犯罪而言，對(duì)象范圍不僅少，而且知識(shí)文化水平普遍較高，再加上犯罪行為與職務(wù)行為的混同，導(dǎo)致犯罪行為比較隱蔽，不主動(dòng)出擊很難被發(fā)現(xiàn)。第四篇：當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作面臨的問題與對(duì)策當(dāng)前反瀆職侵權(quán)檢察工作面臨的問題與對(duì)策當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，辦案規(guī)模、工作力度與發(fā)案狀況不相一致，發(fā)現(xiàn)難、立案難、取證難、處理難、預(yù)防難的問題仍然存在，反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍的整體素能有待進(jìn)一步提高，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決，反瀆職侵權(quán)工作任重道遠(yuǎn)。各部門都應(yīng)加強(qiáng)措施各司其責(zé)，搞好服務(wù)，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的外部環(huán)境。四是建議設(shè)立發(fā)展出口專項(xiàng)資金，組織全市出口企業(yè)參加廣交會(huì)、廈交會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng)，為我市的企業(yè)走出去創(chuàng)造有利的環(huán)境。二是保證退稅抵押貸款實(shí)施到位，對(duì)信譽(yù)好，出口貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)企業(yè)，適當(dāng)提高應(yīng)得退稅款作為還款保證的貸款比例，最大程度地支持優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)的發(fā)展；三是對(duì)國際貿(mào)易公司實(shí)行重點(diǎn)扶持。（五）完善激勵(lì)機(jī)制，加大扶持力度我市現(xiàn)有的鼓勵(lì)出口的政策，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性及擴(kuò)大出口創(chuàng)匯起到了重要的作用。加快出口本地化的工作，我們對(duì)全市有能力供應(yīng)出口的16家企業(yè)做了調(diào)查，如輪集毛巾廠、杰楚制衣公司，他們的產(chǎn)品一直從深圳、廣州等地的專業(yè)外貿(mào)公司出口，每年的出口額在80萬美元左右，如能自營出口或通過本市代理出口，僅這兩家企業(yè)就可使我市出口額每年凈增近100萬美元。在繼續(xù)